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访谈主题: 深化国资国企改革 增强国有经济的活力、控制力和影响力
访谈时间: 2014年8月15日(星期五)上午10:00-11:00
访谈嘉宾: 吴爱存
访谈摘要: 深化国资国企改革 增强国有经济的活力、控制力和影响力
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· 2015年10月23日市文化体育旅游局局... 2015-10-23
· 2015年9月18日市金融工作局副局长黄... 2015-09-19
· 2015年9月11日珠海经济技术开发区(... 2015-09-12
· 2015年8月21日市食品药品监督管理局... 2015-08-22
· 2015年7月17日市卫生和计划生育局局... 2015-07-17
· 2015年6月19日市城市管理行政执法局... 2015-06-20
· 2015年5月28日万山区委副书记、区管... 2015-05-29
· 2015年5月22日市教育局局长钟以俊与... 2015-05-22
· 2015年4月17日市住房和城乡规划建设... 2015-04-18
· 2015年3月20日市环境保护局局长毛东... 2015-03-21
· 2015年2月10日市纪委副书记林建波与... 2015-02-11
· 2015年1月28日保税区党委副书记、管... 2015-01-29
在线访谈现场未及答复的问题回复
问题1  
  网友“绿萝”:请问珠海市的天然气置换工作进展如何?
回复
  答:天然气置换是珠海市委市政府2014年的十大民生工程之一,市属国企珠海港控股集团及珠海港泰管道燃气公司承担了这一任务。2014年以来,克服气候多变,气温创历史新高等不利条件,发扬连续作战的精神,力争提前完成主城区13.8万户管道燃气用户天然气置换的年度工作目标。
问题2  
  网友“爱珠海”:珠海常说“以港立市”,但作为普通市民,我们对珠海港集团并不十分了解,可否简单介绍一下?
回复
  答:珠海港控股集团有限公司(简称珠海港集团)是2008年7月25日组建成立的国有独资企业,主要从事港口、土地及其配套设施的开发、建设、管理和经营。
为深入贯彻落实珠海市委、市政府提出的“蓝色珠海、科学崛起”战略,珠海港集团肩负着打造第三代港口的重任。经过五年奋勇拼搏,港口已成珠海市新一轮发展重要引擎,珠海港集团下属码头港口总通过能力规模近4000万吨,预计“十二五”末达到1.4亿吨。
目前,珠海港集团控股或参股持有28家港航服务及物流企业,业务覆盖集装箱码头、干散货码头、油气化学品仓储物流、船代、理货、报关、水上运输、专业运输、航道疏浚、供应链管理、软件开发与维护、工程建设与管理、管道燃气供应、电力能源投资、物流地产开发等,已形成以集装箱码头经营为主,干散货码头经营为辅的完备港口运营服务体系。上市公司珠海港股份有限公司,抢抓“以港兴市”战略所带来的发展机遇,积极谋划战略转型,全力打造“主业突出、资产优良、发展可期”的一流港口营运商和电力能源投资商。
珠海港股份有限公司作为珠海港集团控股的上市公司(深交所交易代码:000507),正在全力打造“主业突出、资产优良、发展可期”的一流港口物流营运商和电力能源投资商,正在形成以港口物流、电力能源为主,集现代物流、港口物流配套设施开发建设、码头投资、船代货代、理货报关、航运服务、工业制造等多元的业务板块,在资本市场树立了良好形象。“十二五”期间,珠海港将进一步推进差异化战略、大客户战略、西江战略和成本领先战略,为打造华南地区枢纽强港而不懈努力。
问题3  
  网友“天蓝”:今年以来,珠海港集团捷报频传,在基础建设与吞吐量方面似乎都有较大突破,能否具体谈谈相关情况?
回复
  答:今年是市委、市政府提出主攻第三代国际港口的开局之年,高栏港15万吨级主航道于明年底竣工后,将成为珠三角通行吨位最大的航道;拥有两个5万吨级兼顾10万吨级集装箱专用泊位,可停靠超大型集装箱船,另有四个10万吨级集装箱码头泊位正加紧建设,可靠泊20万吨货轮,其中一个泊位年底建成投产;神华、秦发、鑫和等华南地区最大的煤炭、矿石码头陆续营运,年总吞吐能力超越7000万吨;已开通覆盖西江沿岸27个物流节点的15条驳船快线,以及全国南北的10条沿海内贸集装箱干线及高栏至越南、日本等地的国际集装箱班轮航线。
问题4  
  网友“爱过珠海”:珠海港集团在贯彻落实国企改革方面有何实质性动作?
回复
  答:珠海港集团积极贯彻珠海新一轮国企改革精神,通过加快业务拓展,推进资本运作,创新物流发展模式,加强企业管理文化建设,促进企业提高管理水平和经济效益。
问题5  
  网友“pigeon”:请问国家有哪些政策可以推动珠海港的发展,未来珠海市对公司有何规划?
回复
  答:国务院《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》明确提出要把珠海建设成为珠江口西岸的枢纽城市。国家交通部批准的《珠海港总体规划(修订)》提出对珠海港的“全国综合运输体系重要枢纽”、“现代化、多功能的综合性港口”的定位为港口物流业务的发展带来了前所未有的发展契机。
珠海提出“蓝色珠海,科学崛起”,高栏港经济区获批为珠三角西岸唯一的国家级经济技术开发区,港口及临港产业已成为珠海新一轮发展的重要引擎,珠海市制定了一系列支持发展政策,在体制创新、财政支持、用地、用海指标等方面支持珠海港重点项目建设、经营和发展。
问题6  
  网友“爱珠海”:据说圆明新园免票期限就要到了,请问以后又要重新收费了吗?
回复
  答:2012年10月17日,圆明新园正式免费开园,政府给予每年一定补贴。2013年,圆明新园接待入园人数达490万人次(不含梦幻水城),是开园前7倍,切实做到了“还园于民”。目前,圆明新园正与相关部门沟通协调,研究财政补贴期满后的经营方案。
问题7  
  网友“yumiko”:目前是珠海海岛游旺季,海岛线船票十分紧张,希望国资委督促下属国企增加运力,解决船票难买问题。
回复
  答:珠海作为百岛之市,作为全国闻名的宜居城市,海岛游一直是珠海夏季最具吸引力的旅游目的地,随着人民生活水平的不断提高,近年,上岛游的旅客连年大幅增长,海岛交通运力不足,船票紧张问题突显。目前,九洲控股集团珠海高速客轮公司正通过在旅游旺季期间合理调配运力,增加航班,积极缓解夏季海岛航线运力紧张问题。
问题8  
  网友“云淡风轻”:十八大提出要发展混合所有制经济,珠海国企在这方面有没有动作?
回复
  答:发展混合所有制经济,是珠海本轮国资国企改革的一大重头戏。我们积极探索发展混合所有制经济的多种实现形式,取得了一定成绩。目前,我市混合所有制企业资产总额已占全市经营性国有资产总额的80%,撬动了14倍社会资本,较好地发挥了国有资本的带动作用和放大效应。在发展混合所有制经济中,我们将采取以下的措施,一是遴选发展混合所有制项目吸引民资。二是引进战略投资者搭建金融运作平台。三是利用资本市场鼓励上市发展。四是携手民企设立“珠海市股权投资基金”。我委将制定《关于规范市管国有企业发展混合所有制经济的指导意见》,进一步深化市管国有企业改革,从政策层面规范发展混合所有制经济。
问题9  
  网友“天涯”:S272市政配套项目上马的意义?
回复
  答:省道S272线珠海段主线改建工程已经于08年10月份完工,满足了区域内部居民出行需求及出行安全,有利于加快珠海市西部城区经济开发和城镇建设,对推动城乡一体化进程、加强区域协作作业具有积极意义。
问题10  
  网友“小冰”:西部沿海高速和机场高速的收费站什么时候开通?
回复
  西部沿海高速和机场高速的收费站已经于7月22日正式开通,该收费站极大地方便了市民的出行,同时也为2014年航展宾客的到来提供了直达通道。
问题11  
  网友“ok德”:人们普遍认为国企的工资水平高过民营企业,尤其是高级管理人员,如何消除这种国企与民企间的待遇差距?
回复
  答:这位网友,您好!企业的薪资管理是市场化的运作模式,其人员基本以聘用制为主。国资委对国企的薪资标准有一套严格的监管程序,制订了关于工资总额管理的相关规定。至于部分上市公司高管的薪资标准,是由上市公司外部董事为主组成的薪酬委员会制定的,经股东大会批准的,在全国范围内比较,在市场合理范围之内。
问题12  
  网友“格格的叹息”:先把珠海山猪坑水源保护区这块地的管理单位——珠海正方公司在这块地扮演的是什么角色说清楚?正方公司好像属于国资委管辖内吧?
回复
  答:这位网友,您好!您所说的正方公司是香洲区区属国企,有关问题请您咨询香洲区国资办。谢谢!
问题13  
  网友“留恋珠海”:吴主任你好,珠海国资改革序幕于去年年底就开始了,新闻做了大量报道。今年2月18日,新闻报道珠海格力集团首先进行改革,划转股份并引进战略投资者,时至今日,大半年已过去了,到现在还没有改革的进展?珠海在广东国资改革是最先喊开口号的,是困难大于预想的还是改革还在探索中?还是没有规划和策划好?最早起步的现已经落在广东改革的后面,珠海国资委是否聘请了国企改革的专家和国际咨询公司对珠海国企进行把脉并用宏观视野进行改革策划?
回复
  答:2013年10月,我市召开了全市进一步推进国有企业改革创新座谈会,对新一轮国资国企改革创新工作进行部署。为破解国资国企改革难题,我们聘请了国内专业机构,以问题为导向从国有经济布局、薪酬考核、风险防范、法人治理、人才队伍建设等方面开展了12项调研课题,从顶层设计着手,全面谋划国资国企改革创新新举措。经过近一年的调研、起草、反复修改,以及广泛听取意见,最终于2014年8月7日正式出台《中共珠海市委 珠海市人民政府关于进一步推进国资国企改革创新的意见》。
该意见从企业发展和国资监管两个层级提出了八项国企改革创新和四项国资监管改革创新的重点工作,并从全市高度制定五项保障措施,较好地体现了党的十八大和十八届三中全会对深化国资国企改革的要求。这份意见是省内市级第一份出台的国资国企改革意见,它一出台便引起社会和媒体的广泛关注。2014年9月26日至28日,在全国国资委系统指导监督工作研讨培训班上,市国资委作为唯一一家地市级国资委代表,代表广东省国资系统,就珠海国资国企改革创新意见及经验做法作了专题介绍,得到了国务院国资委及与会各方的高度肯定。
与此同时,我委十分重视顶层设计的系统性、整体性和协同性,正制定《珠海市全面深化国资国企改革工作方案》、《关于推进珠海市市直行政事业单位可经营性国有资产统一监管改革工作的实施方案》、《规范发展混合所有制经济的指导意见》等一系列配套改革方案。
至于2014年2月启动的格力集团改革重组工作,目前正在稳步有序推进。
问题14  
  网友“关注改革”:3月24日,《新闻联播》用2分半钟的时间,对上海正在推行的国资混合所有制改革进行了报道,珠海港是珠海本地的港口企业,后续是否有动作?
回复
  答:珠海港作为本地的港口企业,在港口建设中,积极按照产权多元化发展思路及要求践行“混合所有制经济”。通过锻造上市平台、兼并重组、项目投资等形式广泛吸纳社会及民间资本,形成国有与非公有资本相互交融的混合所有制经济体。
一、混合所有制实施成果
1、实施大客户战略,推动珠海港大发展。珠海港集团不断引进并深化与大客户的合作,前期通过与香港和黄、英国BP集团、新加坡万邦集团、澳门可口可乐公司、粤裕丰钢厂、香港秦发等国内外知名企业开展合作,合作领域涉及高端制造业、码头、物流、航运等。通过合作或股权转让等多种形式实现合作方之间的资源优化配置,以最少的资源谋求珠海港集团快速及可持续发展。
2、依托上市公司平台,撬动资本运作杠杆。珠海港集团依托上市公司平台—珠海港股份有限公司,发挥资本杠杆效应,以相对较少的股权资本撬动公司可支配的长期资本,成为珠海港集团投资建设珠海港的重要融资平台。
3、依托港口平台,延伸关联产业链条。依托港口物流平台,通过引进中国石化燃料油销售有限公司、广东省物资集团及国际物流巨头普洛斯公司进行战略合作,珠海港集团对经营业务(如港口、物流)进行纵横向的延伸及整合,极大地提升集团发展的综合竞争力。
二、下一步计划
1、继续深化大客户战略,实现珠海港大发展。在未来发展过程中,珠海港集团将进一步深化“混合所有制”在企业发展中的推进作用。并进一步加强引入国有、外资及民营资本等多元化资本的行业龙头企业,与其开展产权交叉持股、项目投资、业务拓展等全方位合作。在与大客户的合作中,深入拓展客户需求,为客户提供全程物流服务,发挥大客户协同合作的资源优势,带动珠海港实现大发展。
2、推进珠海港信息公司股权转让、股改及上市,全面创新国有企业改革方式。珠海港集团拟将持有珠海港信息技术有限公司15%股权委托珠海产权交易中心通过公开挂牌的方式进行转让,转让后进行股份制改革并力争实现信息公司在新三板上市,目前珠海港集团正积极推进股权公开挂牌工作。
问题15  
  网友“港口”:珠海说发展海洋经济,但港口业务一直做不起来,珠海港(000507)是珠海港口很好的资本市场融资平台,但这多年只是做了一次配股和发债,很可惜,没有利用好这个平台。国资委是否考虑引进战略投资者利用好资本市场将珠海港口业务做大做强?
回复
  答:近几年来,珠海港发展建设形势良好,取得了令人瞩目的成就,基本奠定了珠海港作为华南外三角集装箱中转枢纽、国家级能源接卸港、华南干散货集散中心、西江流域龙头港的重要地位。目前,珠海港已建泊位153个,其中万吨级以上27个。六年间,全港年吞吐能力从3500万吨迅速提升至1.49亿吨、年吞吐量从3712万吨激增至一亿吨以上。
珠海港集团通过与中国神华、香港鑫和、香港秦发等知名企业携手合作,成功推动神华国家煤炭储运中心、鑫和15万吨级干散货码头、秦发煤炭码头等一大批大型现代化码头泊位在珠海崛起,全港干散货年吞吐能力已达7000万吨;通过与中远集团等大型船公司的战略合作,构建起基本覆盖全国主要沿海港口的航线网络体系,集装箱短板得以迅速补齐;通过实施西江战略,不断深入西江流域布局物流节点,控股云浮新港、兴建梧州大沥口码头,先后开通28条西江驳船快线,打造华南外三角集装箱中转枢纽。明年底将建成珠三角通行吨位最大的航道——高栏港15万吨级主航道;拥有两个可停靠超大型集装箱船的5万吨级兼顾10万吨级集装箱专用泊位,另有四个可靠泊20万吨货轮的10万吨级集装箱码头泊位正加紧建设,为顺利打造第三代港口打下坚实基础。
与此同时,珠海港积极利用资本市场融资手段,在2011年进行了规模5亿元的公司债发行、2013年进行了规模近5亿元的配股融资。随着未来项目的拓展,如有资金需求,公司也会择机考虑多渠道进行相关融资。
问题16  
  网友“珠海渔夫”:多年来珠海都处于交通末梢制约了珠海的发展,请问,如何发挥珠海国企在交通建设及运营方面的作用,特别是深港资源的利用和铁路资源的利用,谢谢!
回复
  答:珠海港位于珠江口西岸,是联系内地与港澳的重要进出口岸,全市海岸线总长700公里,水网十分发达。高栏港区是珠海港深水岸线的主要所在地,由5个作业区组成。2009年珠海港实际完成货物吞吐量2829万吨,占全港吞吐量的64%。经过近几年的发展,高栏港口岸已经成为国家一类对外开放口岸,拥有珠江三角洲最大吨位的液体化工品码头泊位和建设30万吨级大码头的良好自然条件。目前已开发南水和南迳湾2个作业区,其他作业区作为远景预留发展区。两个5万吨货柜码头已运行,在建两个15万吨干散货码头,并完成10万吨级煤码头项目核准,开展项目初步设计、施工图设计及报批工作。另在建和开展工作的项目共19个泊位,设计吞吐能力达7500万吨。此外,正加快推动30万吨级原油码头项目前期工作、黄茅海作业区珠海重钢管码头、中铁武桥码头、茂盛海洋重工制造码头等建设。珠海港的快速发展,不仅有力的推动了珠海经济的增长,而且为已有的广珠铁路提供了充足的运量保证。
2013年12月广珠铁路正式建成并投入使用,成为打通珠三角西翼海铁联运的北上南下通道,极大地缓解了广州西向货流瓶颈,激活了沉睡已久的珠海高栏港以及西江流域粤桂滇黔江海联运港口群。为充分发挥广珠铁路的资源优势,为其提供充足的运量支撑,珠海交通集团下属城铁公司于2013年4月份投资修建临时堆场,并于当年5月份正式投入使用,作为广珠铁路配套设施的重要组成部分,其主要运输的货物为煤炭和铁矿。2013年完成运量107万吨,发挥了良好的社会效益,且在专用线一期工程投入使用前,保证了广珠铁路开通后的正式运营,对促进广珠铁路尽快形成运力,充分发挥海铁联运起到重要作用。
高栏港疏港铁路专用线是联系广珠铁路和珠海港的纽带,专用线分五期建设(包括高栏港北顺岸铁路专用线、石化区铁路专用线、大突堤铁路专用线、南迳湾铁路专用线和石油项目铁路专用线),目前正在建设的一期工程计划今年10月份投入运营,发送货物以金属矿石、煤炭、钢材为主,到达货物主要为焦炭和非金矿,届时将为神华、粤裕丰、秦发等企业提供充足的铁路物流资源。预计年内实现运量200万吨,远期发送量达3340万吨/年,到达量达360万吨/年。该专用线的投入运营,将实现铁路和码头的无缝对接,将珠海港并入全国铁路网。
同时,已加快推进高栏港疏港铁路专用线二期工程项目(石化专线)的前期筹备工作,二期项目的建成将进一步完善宝塔石化运输体系,每年新增800万吨的货物运量,对提升高栏港铁路货运能力发挥重要作用。
至此,珠海将不再处于制约经济发展的交通末梢,真正实现海铁联运的跨越式发展。
问题17  
  网友“jack”:请问广珠城轨何时可以开通珠海到武汉和北京的高铁啊???出行换乘太不方便,希望政府出面协调,尽快解决!
回复
  答:这位网友,您好!有关广珠城轨的问题请咨询市交通运输局等相关职能部门,谢谢!
问题18  
  网友“小小市民”:吴主任,你好,作为一个小小市民也希望珠海发展的更好,提一小小想法,珠海作为千岛之市,为何不发挥国企作用,利用岛屿优势,多建与旅游有关项目,效仿马尔代夫等岛国的建设模式,吸引更多游客。
回复
  答:九洲控股作为珠海市旅游会展板块的授权经营企业,集中了珠海市大部分国有交通和旅游的核心优质资产,在海上客运和旅游开发与管理方面拥有丰富的项目资源和运作经验。
万山区是中国第一个地方性海洋综合开发试验区,拥有大小岛屿106个,所辖海岛陆地面积80多平方公里,海域面积3200平方公里。万山群岛旅游资源丰富,风景秀丽,拥有美丽的海岛人文景观、自然风光以及丰富的海洋资源,被誉为“离世界最近的中国精品群岛”。
7月份,双方就九洲控股独家合作开发万山群岛游、开通香港和(或)澳门至桂山客运航线和三角岛修复性旅游开发等一系列合作签订了战略合作框架协议。
目前,作为万山群岛游的重要节点——三角岛项目正在全面推进中。计划聘请国际知名规划公司,突出“修复性开发”理念通过海岛复绿工程,全面改善现状,营造良好生态环境。以高尔夫、游艇码头、酒店度假、沙滩和山为主题,将三角岛建设成为多功能运动型海岛,打造珠海最大、项目最全的海洋运动休闲度假中心。项目计划于2017年7月前投入营运,整体营运后年吸引游客约100万人次。
万山区携手九洲控股,共同构建世界级精品岛群。双方的强强联合,有利于开发万山区丰富的海洋海岛旅游资源,开辟全新的万山群岛旅游线路,提升万山区的整体旅游品质,将万山群岛游的名片推向全国,全方位推动万山区旅游经济,形成万山区独特的海洋海岛旅游魅力。
问题19  
  网友“小朋友”:珠海市公共自行车站点设置有没有公开询证民意?
回复
  答:公共自行车一期项目立项后,城建集团召开过项目布点专家评审会,再征求相关行政部门意见后,在城建集团网站上进行了公示。
根据市政园林和林业局《关于下达主城区公共自行车系统二期建设任务的通知》,公共自行车二期建设任务已经交由珠海市城建设施管理中心代为建设。
问题20  
  网友“daivd”:为什么水务集团职工的养老保险不按法律规定缴?
回复
  答:据了解,水务集团一直以来都依法给每一位员工缴纳养老保险。水务集团缴纳养老保险费标准符合法律规定和上级部门批准的预算总额范围。如果员工对个人缴费标准存在疑问,可以向水务集团人力资源部咨询。
问题21  
  网友“望海楼员工”:望海楼酒店自建立以来,已有32年的历史,如今这个老国企面临着诸多严峻困难和尴尬。1、酒店安全存在重大隐患;没有《消防验收合格证》,属于违法经营。多次发生跳闸停电起火、多处严重下陷和裂缝等等。去年被取消了三星级资格。这些情况酒店每年都有报告上呈接待办、市消防局香洲大队等,都没有得到明确指示。诚挚希望政府认真研究并切实解决望海楼的消防安全问题。早整改、早安全。这才是对国有企业、国有资产和全体员工的真正负责!这才是关系到这个有30多年国有企业财产以及200多名员工及客人的生命安全的头等大事。不能眼看着酒店发生事故。2、酒店经营十分万分困难;硬件软件均严重老化,只能维持,有时发放工资都很困难。目前习主席都要求国企要大力改革,提倡混合制经济体,我们十分希望政府对望海楼这个老国企能明确归属、深入改革。
回复
  
答:这位网友,您好!望海楼酒店不属于我委监管国企,有关该酒店的问题请您咨询其主管部门市接待办。谢谢!
问题22  
  网友“美丽珠海”:吴主任,您好!珠海在改革开放方面一直以来都是走在全国的前面。在今年全国两会召开前夕,珠海也是宣布了以格力集团为主体的改革预案。在沉寂 了半年后,看到媒体关于格力集团召开债权人大会的报道。媒体解读为格力集团改革的新进展。当然这些是我们老百姓看到的,没有看到的层面,政府肯定也是做了大量细致的工作。吴主任是否可以在允许的范围内,介绍一下这其中的进展。另外就是我们在整体的改革过程中,对于国有资产流失、发挥企业员工主观能动性、格力集团战略投资者考量标准方面都做了哪些思考?对于格力集团在引进战投之后,是否有在其他业务领域拓展的想法。最后祝珠海市在国企改革方面取得多方共赢,并成为全国典范。
回复
  答:“美丽珠海”网友,感谢您对我市国企改革和格力改革重组工作的关心。
目前格力集团改革重组正在进行清产核资审计、资产评估以及方案的拟订之中。
对于来信中提到的防范国有资产流失、发挥企业员工主观能动性等方面的建议,我委在拟订改革重组方案时将会充分的予以考虑。
有关战略投资者的引进标准以及改革重组后是否在其他业务领域有所拓展,目前尚在调研论证当中,尚未最终确定。
有关后续信息请及时关注格力集团官方网站以及格力电器、格力地产的有关公告。
问题23  
  网友“爱珠海”:请问广东省国资改革高于预期,是否竞争性行业引入战略投资者比较积极?
回复
  答:这位网友,您好!引进战略投资者方面,我委重点支持创新金融板块、高端制造板块、旅游会展板块、现代商贸板块、生态农业板块、特色航空板块等行业市管企业积极引入战略投资者。
问题24  
  网友“深爱珠海”:去年10月1日实施《珠海经济特区预防腐败条例》要求规范我市属国企重大物资、服务采购以及资产处置行为,请问市国资委有啥措施落实,今后有啥打算。
回复
      答:为贯彻落实《珠海经济特区预防腐败条例》(下称《条例》),市国资委按照《全市贯彻落实<条例>工作任务责任分解方案》的要求,精心部署、扎实推进,有效落实工作任务,在补强制度、强化预防机制方面下了功夫,取得了实效。
    一是强化制度保障,实现源头预腐。起草《关于推进市属国有企业相关经济行为进场操作的指导意见》,对市管企业重大采购、资产租赁、经营权出让及境外国资转让等经济行为制定科学、严密的管理制度及实施细则。
    二是构建信息平台,提高监管效率。开发国有资产出租管理软件,与产权交易中心建立双向通道,规范数据口径,对各市管企业资产数据进行完整准确的录入,形成电子数据库,对国有资产种类、数量、租赁状态等情况实施动态监控。
    三是借力产权交易中心平台,规范企业经济行为。着力推进市属企业的重大物质采购采购、资产租赁及经营权出让活动进入产权交易中心操作。以企业资产租赁为突破口,开发了“全市一体、统分结合、功能齐全、上下联动、全程联网”的网络交易与网络监管统一信息平台。同时,还能借助产权交易机构的资本市场功能,对现有资源进行有效配置,盘活存量资产。信息化平台的建成,使得对企业资产管理行为的监控提升到智能化水平,既降低了监管成本、又提高了监管效率。其实施监控的特点,加大了实施违规行为的难度,一定程度上降低了违规行为的发生率。并且,与产权交易中心数据平台的双向互联,形成了国资监管与公共交易平台的联防联控机制,可通过实时对比双方数据,进一步保障我委在企业管理工作中进行正确研判和有效监督。
    下一步,市国资委将进一步加大落实《珠海经济特区预防腐败条例》的工作力度,争取在2015年完成国企重大物资、服务采购、资产租赁、境外国有资产转让的信息化平台开发、建设和利用,同时要求各市管企业要根据《条例》及有关法律法规,针对重大的物资和服务事项采购、资产租赁、经营权出让及境外国有资产转让等经济行为的特点,制定内容科学、程序严密的管理制度及实施细则;对各级子企业的决策程序、职责部门和管理权限等做出具体的规定,并报市国资委备案,实现国资系统垂直监督管理,以制度建设为保障,实现从源头预防腐败的效果。
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