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2014年5月28日(星期三)上午10:00至11:00
推进横琴开发建设 深化粤澳合作交流
· 牛敬:横琴将为澳门的长期稳定发展提供更多的空间和载体
· 牛敬:落实群众路线,立行立改
· 牛敬:积极配合推动自贸区的申报工作
· 牛敬:横琴实施人才优先投入政策,着力打造横琴新区...
· 牛敬:横琴采取系列措施促进澳门经济多元发展
· 牛敬:争取澳门机动车进出横琴管理规定早日出台
· 牛敬:扩充横琴与澳门通关容量,力争逐步实现横琴口...
· 牛敬:横琴将是广大游客休闲度假的胜地
· 牛敬:横琴正式行使市级和部分省级外资企业设立及相...
· 牛敬:横琴推进诚信岛建设,将建信息信用中心
· 牛敬:推进民生建设,打造幸福新横琴
· 牛敬:横琴基础设施已基本建成,投资营商硬环境渐趋成熟
· 牛敬:横琴提出港澳金融次中心的产业发展定位
· 牛敬:横琴首创“分线管理”的通关模式
· 牛敬:将分期分批落实粤澳合作产业园的33个推荐项目
· 牛敬:在横琴工作的港澳居民可按港澳居民个税差额补...
· 牛敬:出台《横琴新区企业所得税优惠目录》,促进横...
· 牛敬:横琴新区拥有五大优势
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牛敬
横琴新区管委会主任
我要提问 正序 倒序 刷新
 
  问题1  
  1、网友 爱横琴、hch、关注粤澳合作、沙漠胡杨 提问:横琴什么时候全面封关运作?
 
   
  答:2014年6月28日上午9点整,珠海横琴新区”二线”通道正式封关运作,这标志着横琴新区成为中国首个实施口岸“分线管理”的海关特别监管区域。
 
  问题2  
  2、网友 关注横琴发展 、关注横琴 提问:横琴通往金湾的金海大桥,规划了很多年了,什么时候能开工建设啊?
 
   
  答: 感谢网友对横琴发展的关注。金海大桥项目是由市交通局负责协调规划建设的,横琴新区只负责大桥落脚处的选址。目前,该项目前期工作进展顺利,初步预计2015年开工建设,2019年建成通车。
 
  问题3  
  3、网友 香山是我家 提问:请问在横琴总体规划中的两条连接澳门的海底通道,具体位置是在哪儿呢?通关政策会怎么样呢?
 
   
  答:2009年国务院正式批复的横琴总体规划指明:预留建设两个或两个以上连接澳门的交通通道,实现两地人员及物资的畅顺流动;优先考虑在教学区与澳门之间设置便捷通行通道。横琴总体规划并无“两条连接澳门的海底通道”的表述。
目前横琴连接澳门已建成的海底通道为澳门大学海底通道。海底隧道连接澳大新校区与澳门,全长约1750米,澳大师生可以24小时全天候从澳门经过这条隧道自由出入澳大新校区。
 
  问题4  
  4、网友 琴澳人 提问:横琴作为国家新区,未来会有高铁连接全国各地吗?
 
   
  答:广珠城轨延长线拱北至横琴段的施工已启动建设,横琴站的站场已进场施工,以后从横琴可以直达广州乃至全国。在横琴口岸与澳门轻轨进行无缝对接的澳门轻轨项目,横琴新区已经和澳门特区政府进行了多次协商,基本明确了线位和施工工法,也准备在今年内正式施工,以后从横琴可以联通澳门。
 
  问题5  
  5、网友 珠澳一家亲 提问:对于计划兴建的广中珠澳城轨,横琴作为其终点站,具体走向是怎么样呢?怎样与澳门连接呢?
 
   
  答:从市交通运输部门获悉,原广中珠澳城轨的项目计划由中山市牵头提出,珠海市支持,已联动报请省政府。但据悉,目前省里还没有采纳推动建设该城轨项目的建议,即没有纳入全省城际轨道计划中。此外,我市正在积极推动广佛江珠城际轨道项目的前期工作。
 
  问题6  
  6、网友 EY 提问:相比前几年,今年落户的横琴的项目好像比较少,能介绍一下有哪些项目已经谈妥了?
 
   
  答:感谢您对横琴新区开发建设的关注和关心。随着基础设施建设的逐步完善和国家各项优惠政策的相继落实,横琴落户的项目也不断增加,2014年1-5月新增注册企业1092家。一批具有战略意义的国家重大项目落户横琴。
“星光中国芯物联网工程——SVAC国家标准安防监控物联网芯片系统研发应用产业化”项目于今年5月落户横琴新区。该项目将在横琴新区建设超大规模集成电路研发中心和安防监控物联网产业基地,是解决“中国芯”的战略项目。国家食品安全(横琴)创新工程于今年6月落户横琴,该项目由科技部、广东省、珠海市共建,该项目是贯彻落实习近平总书记关于加强食品安全工作和“加强实施创新驱动发展战略的顶层设计”讲话精神的重要举措,也是落实中美两国元首达成的合作项目。
 
  问题7  
  7、网友 珠海红色巴士 向牛敬提问:想问下中心沟项目进展如何了,有没有具体开工的。另外十字门中央商务区有没有第三批开工的高楼时间表?
 
   
  答:横琴开发正从东部环澳产业带向中心沟腹地拓展。中心沟两岸主干道横琴大道和港澳大道很快将竣工通车。沿线分布有丽新文创天地项目、国家广告产业园项目等项目正在加紧推进,近期保利项目、华发项目、K2项目均将动工建设,公立小学、幼儿园、消防站、人才公寓等项目进展很快,年底将封顶或投入使用。随着中心沟项目进展加速,横琴开发将进入一个新的发展阶段。另外,在十字门中央商务区,我们将会按照工程计划,按部就班、有序推进高层建筑的开工建设。
 
  问题8  
  8、网友 安哥、关注横琴 提问:现在国内的各个新区都在尝试各种创新,各有特色,横琴新区主要想在哪些方面做创新? 已经做了哪些工作?
 
   
  答:横琴新区学习借鉴世界先进地区和港澳经验,开创了多项“全国率先”,正在逐步走出一条具有鲜明横琴特色的“融汇大陆体制精华、兼具港澳发展特色”的体制机制创新之路。
 我们的创新工作有:一是率先创新政策体系。全国首创的“一线放宽、二线管住、人货分离、分类管理”分线管理模式,即将封关运作。产业发展指导目录、出入境检验检疫监管管理办法、进口税收政策、海关监管办法等国务院创新政策的实施细则都已顺利出台。二是出台全国第一个商事登记管理办法。三是组建全国首个“廉政办”。四是成为全国首批人才管理改革试验区。出台港澳居民个税税负差额补贴办法,成立粤港澳人才交流平台,制订特殊人才开发目录和特殊人才个税补贴办法,促进粤港澳人才自由流动。五是率先开展司法改革。实行不设审判庭,设立法官会议制度和法官“员额制”。实行错案责任终身追究制。实行主任检察官制度。六是率先打造“诚信岛”。拟率先引入澳门“诚信店”管理模式,探索先行赔付制度,打造与港澳趋同的诚信环境。七是率先营造国际化仲裁环境。引入国际化仲裁机构,探索在横琴的仲裁案件中广泛引入港澳仲裁员,营造具有横琴特色的国际化仲裁环境。八是率先开展金融创新。国内首张银联多币种IC卡在横琴首发。
 
  问题9  
  9、网友 XX 提问:横琴注册企业有多少家?前几天公布数据前海注册企业已经超过6500家,上海自贸区也突破7000家,跟他们比起来横琴有什么优势呢?
 
   
  答:您好!感谢您对横琴新区开发建设的关注和关心。截止2014年6月,横琴新区已累计注册企业有5572家。
国家先后设立横琴新区、前海粤港现代服务业合作区和上海自贸区,应该说三个地区定位相互区分、发展各有侧重、政策也各有特色。横琴新区濒临港澳,又实行分线管理的创新通关模式,2016年港珠澳大桥建成后,横琴将成为唯一连通港澳的地区,将成为香港经济西向拓展的桥头堡,拥有地缘、监管等多种优势。在优惠政策方面,横琴新区符合条件的企业享受减按15%的税率征收企业所得税,在横琴工作的港澳居民享受个人所得税差额补贴政策,这是东部沿海地区最优惠的税收政策。此外,横琴新区实行创新通关政策,横琴与澳门之间设置为一线关口,横琴与珠海之间设置为二线关口,按照“一线放宽、二线管住、人货分离、分类管理”的原则进行运行,从国外进入横琴的与生产相关的货物实行保税或免税,区内企业之间的货物交易免征增值税和消费税,这在全国来说也是十分独特的。
 
  问题10  
  10、网友 关注横琴 提问:成立横琴国际文化交流中心(协会)找哪个部门办理?是否允许进口港澳台刊物?
 
   
  答:1.上述问题中提到的“协会”属于一般性社会团体,社会团体的登记成立及名称使用属区社会事业局“全市性社会团体登记成立”行政审批业务,可以在区社会事业局民政部门进行名称核准后申请登记成立。
2 .我区无进口港澳台刊物审批权。关于进口港澳台刊物的报批请参考中华人民共和国国务院令第594号《出版管理条例》,该权限审批目前在国家相关职能局,暂未下放。
 
  问题11  
  11、网友 cat 提问:横琴正对企业的优惠政策目前都没有落实下来, 诸多的企业都在等待,请问什么时候能够最终落定呢?
 
   
  答:谢谢您的提问。2013年5月20日,财政部、海关总署、国家税务总局联合下发《关于横琴开发有关进口税收政策的通知》(财关税〔2013〕17号),明确了有关进口税收政策和在“一线”不予免税或保税的具体货物清单;今年3月底,财政部、国家税务总局正式公布了《横琴新区企业所得税优惠目录》,《优惠目录》包括五大类72条。其中,高新技术37条、医药卫生13条、科教研发10条、文化创意5条、商贸服务7条(详细内容可登陆财政部网站:http://gss.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201305/t20130528_892060.html)。同时,广东省财政厅于2012年12月27日印发《广东省财政厅关在珠海市横琴新区工作的香港、澳门居民个人所得税税负差额补贴的暂行管理办法》(粤财法〔2012〕93号),今年1月16日,横琴新区印发了横琴新区实施《广东省财政厅关在珠海市横琴新区工作的香港 澳门居民个人所得税税负差额补贴的暂行管理办法》的暂行规定,落实了对在横琴工作的香港、澳门居民的个人所得税差额补贴政策。具体的政策细则,您到横琴的官方网站都可以查询。
 
  问题12  
  12、网友 横琴 提问:你好! 企业跨境融资的便利性体现在什么地方? 税收优惠名录公布了5大类行业,那现在5大类之外的企业如何体现横琴的优势,如私募基金? 谢谢!
 
   
  答:2010年,横琴新区内企业和项目开始采用人民币结算。数据显示,截止2014年1季度,横琴新区共办理跨境人民币结算业务98亿元。人民银行广州分行和珠海中支两级机构紧密围绕横琴实际,积极推动和引导横琴跨境人民币业务创新,重点是结合横琴新区建设初期对资金需求量大的实际,在跨境人民币业务创新政策试点上优先向横琴倾斜,支持横琴企业和项目办理跨境人民币融资业务和境外发债。
私募股权基金方面,横琴新区已于2012年五月出台了《珠海市横琴新区鼓励股权投资基金企业及股权投资基金管理企业发展的试行办法》及《横琴新区促进股权投资基金业发展的实施意见》,对在新区设立的私募股权基金企业横琴新区管理委员会授权横琴新区金融服务中心对基金落户咨询、评审、设立(一站式)、项目对接和商务办公等项目进行一条龙式增值服务,在企业所得税、个人所得税、营业税的等方面都有相应的奖励性政策。目前,正在对《实施意见》进行修订,将对基金企业的提供更贴切扶持政策。
 
  问题13  
  13、网友 鱼鱼鱼 提问:向牛敬提问:前不久看新闻说横琴金投挂牌成立,好像之前有个珠海金控了,请问两者怎么避免同质竞争?
 
   
  答:横琴金投的主要职责是运作政府产业基金,扶持区内七大产业全面发展。而珠海金控重点是成为珠海及横琴新区营运国有金融资产、进行产业投资的核心平台。目前横琴金融业发展很快,金融市场容量很大,已有一批金融投资类公司在横琴注册成立。这类金融投资类公司既可借助庞大的市场需求促进自身发展,又可为横琴的开发以及实体经济发展提供优质服务。
 
  问题14  
  14、网友 国财金融 提问:我们国财金融培训有限公司是唯一一个国家工商总局批准成立的港商独资的金融教育公司,我们看到横琴有国际金融资格引进、出境的规划,我们希望在横琴设立子公司开发这项目,应该与那个部门联系。
 
   
  答:贵公司所涉及的教育培训机构的设立及外资审批方面可与横琴新区产业发展局对接。
 
  问题15  
  15、网友 LEO 提问:横琴在规划中,高端教育,培训用地有什么政策?另外现在是否有可以集中使用的场地租赁使用?
 
   
  答:按照人口布局,规划有教育用地,《横琴新区控制性详细规划深化》中有详细布局。租用用地,按照《珠海市横琴新区临时用地管理办法(试行)》执行。
 
  问题16  
  16、网友 LEO 提问:横琴是否接受国外定制奢侈品牌汽车制造企业进入,及进口汽车零部件销售中转企业进入?
 
   
  答:根据横琴总体发展规划,横琴岛内可设立汽车制造企业的结算中心,享受优惠政策,制造工厂可设立在横琴周边功能区。进口汽车零部件销售中转企业,只要在《外商投资产业指导目录》鼓励类范围,均可在横琴设立公司。
 
  问题17  
  17、网友 XX 提问:横琴有像海南那样的离岛免税政策么?
 
   
  答:谢谢您的提问。目前,横琴新区尚没有像海南岛类似的针对生活消费品的离岛免税政策。但是,针对与生产有关的货物,在《国务院关于横琴开发有关政策的批复(国函[2011]85号)》中,规定:对从境外进入横琴与生产有关的货物实行备案管理,给予免税或保税,生活消费类、商业性房地产开发项目等进口的货物以及法律、行政法规和相关规定明确不予保税或免税的货物除外。货物从横琴进入内地按有关规定办理进口报关手续,按实际报验状态征税,在“一线”已完税的生活消费类等货物除外。内地与生产有关的货物销往横琴视同出口,按规定实行退税,生活消费类、商业性房地产开发项目等采购的国内货物以及法律、行政法规和相关规定明确不予退税的货物除外。
 
  问题18  
  18、网友 李春海 提问:您好,主任。我想在咱们横琴新区开个牙科诊所,但是征求了区相关职能部门的意见后,说审批权还在珠海市卫生局,但是那边的规划今年还没有下来,所以想问下关于这方面审批权何时下放,根据国家的相关鼓励政策,还是鼓励私立医院进入市场的!谢谢主任。
 
   
  答:2009年8月14日,国务院正式批准实施《横琴总体发展规划》。该《规划》将我区医疗卫生设施分为分区级和片区级两个等级,即在综合服务区布置服务全岛的综合医院和疾病控制中心,提供最优良的医疗卫生服务,并结合各片区居住布局,高标准设置社区卫生服务中心,保障居民人人享有便捷的医疗卫生服务。《横琴新区控制性详细规划》进一步细化了我区医疗卫生设施规划标准,将我区医疗卫生设施规划为3处综合医院,1处世界级的高等级医院以及19处社区健康服务中心。根据上述规划文件精神,鼓励引进满足横琴及更大区域范围的发展需求,为居民提供高质量、国际化水准的医疗卫生服务。目前,横琴新区正处发展初期阶段,各方面发展尚未成熟,暂不具备相应条件承接医疗机构审批权。私立医院进入市场要在充分调研的基础上做好项目研究论证,依法进行设立。
 
  问题19  
  19、网友 民生医疗 提问:作为特区中的特区,横琴如何通过医改等措施加强医德、医风、医疗水平建设,进而走出一条特色的医疗资源配置新路?
 
   
  答:为满足横琴新区开发和长隆等大型项目的建设需求,快速提高我区医疗技术服务能力,我区在社区卫生服务中心基础上,“借梯上楼”,与人民医院合作建设珠海市人民医院横琴综合门诊部。2013年9月底,横琴新区综合门诊部基础建设改造完成并投入使用,目前正以全新的面貌为我区各大产业项目及广大居民群众提供优质医疗服务。目前,综合门诊部具有社区预防、保健、医疗、康复、健康教育及计划生育技术指导“六位一体”的社区医疗卫生服务功能。一是做好硬件提升,购入一系列医疗设备,增设必要的科室;二是优化队伍能力,由市人民医院定期派出专家到问诊部坐诊;三是开展培训,通过市人民医院的培训体系,对医务人员进行培训,加强医德、医风建设;四是积极响应我市“区域卫生信息化(区域医疗一卡通项目)建设”要求,建立一卡通项目,实现了挂号、收费、诊疗、发药一条龙服务,与市医疗卫生机构实现信息共享。下步我区将按照国际化标准引进大型综合医院,进一步加强医德、医风、医疗水平的建设,为广大居民提供高质量、国际化水准的医疗卫生服务,进一步深化我区医药卫生体制改革,将发展成果更多更公平地惠及全区人民。
 
  问题20  
  20、网友 沙漠胡杨 提问:横琴的发展无限美好,充满想象!横琴居民的直系亲属,如老人、子女如何迁户落户横琴?有无政策上的优惠?
 
   
  答:珠海市政府尚未制定新的户口政策。横琴居民的直系亲属,如老人、子女要迁户落户横琴,没有政策上的优惠,须按《珠海市人民政府令 第60号》第五条办理,即:本市常住户口人员的配偶、子女、父母,符合下列条件之一者,准予迁入户口:
(一)结婚满五年的配偶。
(二)户口在外地且未满十八周岁的子女,要求随具有本市户口的父亲或母亲落户的。
(三)男性60周岁、女性55周岁以上且身边无子女照顾生活的父母亲,要求随具有本市户口的子女落户的。
 
  问题21  
  21、网友 YY 提问:请问领导,横琴新区各单位部门今年年底的国家公务员考试和明年年初的省公务员考试会招公务员吗?会招多少人呢?招哪个专业的?麻烦说一下,谢谢。
 
   
  答:请关注组织人事部门的招考公告。谢谢!
 
  问题22  
  22、网友 横琴居民、黄生、贝生、横琴老百姓 提问:牛主任您好,我是横琴商铺的个体户,由于横琴的步行街给我带了很多麻烦,现在出入都不方便,更别说货怎么进出,由钢铁柱,换成铁闸,现在又铁闸换成三十公分高的路障碍,打铁柱拉起一米高的铁链,如果某间商铺着火的话,消防车能进来嘛?能第一时间进来嘛?这样的责任谁来背?如果有老人,孕妇,跨路碍的时候没有跨过被拌摔倒这个责任谁负责?伤残人士,坐轮椅人士怎么进。这样围有没有问过我们这些商铺会不会带来不便,有没有经过我们认可跟同意?领导,你知道背地里多少说人议论,多人辱骂这条街的主办人。你也不下来暗访,调查下。这样搞会不会方便群众,方便游客,方便商铺?这样搞下去真的会臭名远播。我们投诉村委会,他们说步行街的事不属于他们管,属于主办人管。还请政府部门采取解决措施。
 
   
  答:建设步行街是为市民提供更优良的市场配套,提高集体经济收入、解决居民就业机会。红旗村为“幸福村居”示范项目,步行街的开办参照其他市、区步行街管理先进经验,通过招标引进物业管理公司采取封闭式管理,聘请专业人员对照明、治安、消防、卫生、食品、产品进行管理。现场管理既加强人车协调,保护行人安全,也采取灵活做法,利于园林灌溉车、消防车的进出。步行街的几个路口设有足够宽度的通道方便非机动车辆的进出,为轮椅及商铺运货手推车预留了通道。我们会要求社区居委会和开办公司做好协调工作。
 
  问题23  
  23、网友 珠澳一家亲、香山人、祝福横琴 提问:请问横琴会怎样发挥地理优势,吸引那些前往澳门旅游的游客顺道前往横琴游玩以实现一程多站旅游?请问横琴未来会在哪些方面促进澳门成为世界旅游休闲中心?
 
   
  答:建设世界旅游休闲中心,是国家对澳门的定位。2008年,《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》首次把澳门定位为世界旅游休闲中心。
横琴具有配合澳门建设世界旅游休闲中心的条件。横琴岛地处珠江口西岸,与澳门一衣带水,隔河相望,2016年将通过港珠澳大桥与香港直接相连。根据《横琴总体发展规划》,产业发展目标之一是建设与港澳配套的国际知名旅游度假基地。经过4年的开发建设,岛上已有珠海长隆国际海洋度假区、东方高尔夫、石博园等一批优质旅游项目开业,特别是珠海长隆国际海洋度假区开业,仅2014年春节期间就吸引了约50万名游客,横琴口岸最大日通关客流量达到3.6万人次。可以说,横琴在促进澳门成为世界旅游休闲中心中可发挥的作用不可限量,大有可为。
未来横琴旅游业发展将:一是加强横琴与澳门旅游全方位合作,把粤港澳特色旅游资源串联成“一程多站”的旅游线路,开辟旅游共同市场,增强澳门旅游业对珠江口西岸地区的辐射力。要充分整合现有旅游资源,发展高品质休闲度假项目,建设海岛旅游精品,建立合理、完善的旅游产业链,充分挖掘潜力,提升横琴的旅游产业水平。
二是加大对旅游业及相关服务产业的政策扶持力度,鼓励横琴搞好旅游配套设施建设,加强旅游市场管理,提高旅游接待能力;促进港珠澳区域旅游一体化,扩大区域和国际间的旅游合作,共同开发旅游市场。形成充分互补,进一步拓宽澳门的发展空间,形成“博彩娱乐在澳门、休闲度假在横琴”的全新格局。
三是多方面协调促进横琴口岸探索试行通关便利措施。推动横琴口岸尽快实现延关和24小时通关,充分发挥横琴旅游项目和设施对来澳门游客的承载力,为到横琴的游客访澳提供便利,满足游客通关需求,确保游客便利进出横琴和澳门两地;促进澳门世界旅游休闲中心建设。
 
  问题24  
  24、网友 香山人、珠澳人 提问:请问珠澳合作具体在哪些方面呢?横琴未来具体会在哪些方面支持澳门特区,为澳门解决发展空间不足的问题呢?
 
   
  答:珠澳合作具体来说有以下几个方面。
一是基础设施合作建设。启动广珠城轨延长线的建设,在横琴口岸与澳门轻轨无缝对接。珠澳双方达成共识,澳门轻轨延伸横琴线工程由澳门特区政府委托横琴新区代建,正在完善方案设计。
二是借鉴澳门经验开展体制创新。横琴诚信岛建设借鉴澳门诚信店建设经验;率先成立廉政办,开展政府公务员重大事项申报;开展司法改革,横琴实行法官会议制、法官员额制、主任检察官办案责任制、设立惩戒委员会。
三是拉近两地金融合作。CEPA补充协议九在全国率先降低澳门金融机构进入横琴的准入门槛,澳门国际银行2014年1月挂牌设立,国内首张银联多币种IC卡在横琴首发。
未来,横琴将采取有力措施,促进澳门经济适度多元发展:一是产业用地保障。在土地供应方面,坚持向澳门倾斜,在可出让产业用地只有17.6平方公里的情况下,为澳门留足了土地空间。二是优化营商环境。全面实施《横琴新区支持澳门经济适度多元发展的十一条措施》,充分运用横琴已有或能够整合的资源。三是成立澳门事务局,落实支持澳门的专项措施牵头涉澳事务。在新区行政服务大厅设立“澳门投资企业绿色通道”,在外资审批、工商登记等方面优先服务澳门企业。
 
  问题25  
  25、网友 tom 提问:为实现澳门经济适度多元化,横琴一直在向澳门让利,请问澳门有什么对横琴的优惠政策?比如澳门车辆来横琴,横琴车辆可以去澳门?
 
   
  答:作为全国首个粤港澳紧密合作示范区和全国唯一一个“一岛两制”国家级新区,横琴开发的主要目的,是促进澳门经济适度多元发展,承接港澳现代服务业向内地拓展,促进港澳地区长期繁荣稳定。所以并不是“横琴一直在向澳门让利”,实际上,横琴开发最终会形成澳门、横琴双赢的局面。横琴开发,对双方都有利。
优惠政策方面,横琴新区与澳门正在加紧推出优惠两地的方便政策,例如今年一月,我们发布在横琴工作的港澳居民个人所得税税负差额补贴的实施细则,细则明确每年的4月1日至6月30日均受理申请,也就是说,在横琴工作的港澳居民,都能享受与澳门同样水平的个人所得税额度,这在国内是最优惠的。推动澳门牌照车辆自由进出横琴等政策。现正加强与省公安厅沟通,加紧出台澳门牌照车辆自由进出横琴办法和实施措施,为澳门中小企业进入提供交通便利。
 
  问题26  
  26、网友 琴澳人 提问:横琴未来会怎样带动珠海东西区的发展呢?
 
   
  答:横琴与高栏、高新共同作为珠海跨越式发展、实现“蓝色珠海,科学崛起”的“三大引擎”。横琴高度重视与东西部兄弟地区的合作与互动。例如通过“总部+基地”模式,开展联合招商,共同为全市科学崛起提供增长动力。神华集团已在横琴投资30亿元建设南方总部基地,同时与粤电集团、珠海港控股集团投资约40亿元,在高栏港共同建设华南最大的煤炭储运集散中心,将珠海作为其华南地区业务发展的重点区域。在现有基础上,横琴将进一步推进横琴二桥、广珠轻轨横琴段和横琴连接市区的第三通道等重大基础设施建设,进一步联合东西部兄弟地区加大投资推介和项目引进工作力度,进一步做大做强金融、旅游、文创、生物医药和高新技术等产业,为全市产业转型和服务业提升发展做出贡献。
 
  问题27  
  27、网友 珠澳一家亲 提问:请问十字门中央商务区如何发挥其特有优势,与广州珠江新城,金融城,深圳深南大道,香港中环区别开来?
 
   
  答:谢谢您的提问!广州珠江新城,金融城,深圳深南大道,香港中环这些地区定位相互区分、发展各有侧重、政策也各有特色。十字门中央商务区的定位明晰,是承接国家的战略发展机遇的重大举措。2009年国务院批准《横琴总体发展规划》,使横琴新区的开发建设上升为国家战略。面对这个千载难逢的历史机遇,珠海市委、市政府决定建设十字门中央商务区,作为横琴开发的启动项目。
横琴新区濒临港澳,实行分线管理的创新通关模式,2016年港珠澳大桥建成后,横琴将成为唯一连通港澳的地区。横琴新区符合条件的企业享受减按15%的税率征收企业所得税,在横琴工作的港澳居民享受个人所得税差额补贴政策,是十字门中央商务区吸引高素质企业和人才的有力保障。未来的十字门中央商务区,将紧紧植根于横琴这一粤港澳三地“桥头堡”,把握承接香港和澳门现代服务业向内地拓展这一契机,重点发展国际金融服务、国际商务服务、国际商贸、会议展览、企业总部等现代服务业,打造成为驱动横琴新区和珠江口西岸经济发展的强劲引擎和践行横琴开发国家战略的重要载体。
 
  问题28  
  28、网友 香山人、tcfgordon 提问:请问除横琴口岸外,珠海有规划在其他位置设立口岸吗?未来十字门地区有没有口岸通道连接澳门呢?
 
   
  答:我国口岸分为一类口岸和二类口岸。一类口岸是指国务院批准开放的口岸(包括中央管理的口岸和由省、自治区、直辖市管理的部分口岸)。二类口岸是指由省级人民政府批准开放并管理的口岸。去年,中央已批准粤澳新通道项目,粤澳新通道作为拱北-关闸口岸的附属口岸,属全封闭旅客过境专用性质,仅供行人使用,核心是创新口岸通关模式,如“两地一检”、“单边验放”、“二十四小时通关”等。目前暂时未有新开通连接澳门口岸通道计划,但随着珠澳两地经济人员的密切往来以及横琴开发的推进,未来不排除在十字门地区设立与澳门连接通道的可能性。
 
  问题29  
  29、网友 珠澳人 提问:请问横琴到珠海市区的水上巴士会设立吗?
 
   
  答:横琴已于2013年底在十字门水道、白沥水道交汇处改扩建一座客运码头,正在申请港口经营许可证,计划陆续开通横琴至湾仔码头、九洲港码头、香洲港码头、深圳蛇口码头的水上客运航线。
 
  问题30  
  30、网友 tcfgordon 提问:珠澳双方可否在横琴对出海面建设珠澳国际机场人工岛,带动珠三角西岸的经济发展,实现珠澳资源互补。
 
   
  答:感谢网友对横琴发展的支持和关心。在横琴对出海面建设珠澳国际机场人工岛的建议对带动珠三角西岸的经济发展,实现珠澳资源互补具有一定的参考价值。但建设珠澳国际机场人工岛投资巨大,牵涉到诸多方面的社会、经济、技术、政策考虑,必须从带动珠三角西岸的经济发展,实现珠澳资源互补的大局综合考量,统筹安排,慎重规划。
 
  问题31  
  31、网友 祝福横琴 提问:横琴如何接地气、如何留住人?这是新区当前迫切解决的问题。长隆开张了,可是游客看完长隆就走了。没有特色的餐饮(原来的横琴蚝、农庄餐厅消失了,实在可惜)、没有特色购物、没有特色的平民化的悠闲度假项目、没有普通人住得起的商品房,更没有质量硬的教育、医疗。也许大家会说,应为新区刚刚起步,还没有配套好。其实,不是这样的。难道要等所有的五星级酒店、会展等等高端项目都建好了,才能有人气吗,才能留住人吗?那就太晚了!还要像“珠海经济特区”那样,用30年的时间来等待吗?不要什么都“高端”,接地气很重要,不要又把人、把消费再往坦洲那边赶了。
 
   
  答:首先感谢您对横琴发展的关心,也感谢您提出的宝贵意见。长隆海洋度假区的建成开业为珠海、为横琴带来了大量人流,据估计,今年长隆的游客量将突破500万人次。为发挥长隆的溢出效应,做好未来横琴游客的服务,横琴新区拟打造红旗村成为特色小镇,已在红旗村建设了步行街,新家园商业街已建成封顶,即将对外开放营业,此外横琴湿地公园、石博园、横琴展厅等都对外开放。横琴规划建设的景区还有励俊友谊广场、步行街、游艇码头、体育度假区。横琴将成为一个老少皆宜、各得其乐的休闲度假地。未来,我们也将积极配合澳门世界休闲旅游中心建设,主动承接发展潜力佳、带动效应好的旅游项目进驻横琴发展,目前我区正与多个旅游项目开展洽谈工作,相信在不久的将来一定能够为珠海市民打造一个具有横琴特色的休闲旅游地,丰富珠海市民的文化、旅游、度假需求。
 
  问题32  
  32、网友 古董 提问:对于区域发展,其投资、建设等硬件绝对重要,但区域内从事服务行业人员的精神面貌、礼仪礼貌等软件建设不可忽视。横琴作为珠澳的连接点、交汇点,不知横琴是否已设计横琴特色的服务标准、培训标准、考核鉴定标准。希望横琴新区在城市规划硬件建设的同时,也规划一下对人的“建设”。
 
   
  答:目前,我区在基础设施等“硬件”方面的建设已见成效,但在政务服务、旅游服务等“软件”方面的建设离广大市民的要求还有距离,下一步,我们将在打造国际化、法治化营商环境上面下功夫,重点就是要提高从事服务行业人员的素质和服务水准,加紧建立统一、规范、科学的服务行业行为准则,以求提升广大投资者和旅客对横琴的满意度。
 
  问题33  
  33、网友 tcfgordon、珠澳人 提问:主任可否考虑一下将城轨延长线在珠海站往东延长经拱北口岸到港珠澳大桥人工岛吗?这样可以带动旅客进入横琴,带动横琴经济。
 
   
  答:谢谢您对横琴经济的关心。城轨延长线项目是由市交通局来规划建设的,我区无权更改城轨延长线的路线。我们会向市交通局相关部门反映您的建议,由其研究决定是否可行。
 
  问题34  
  34、网友 完善横琴轻轨、公共交通之轻轨 提问:向牛敬提问:广珠横琴延长段构成横琴对外交通的南北方向公共通道。珠海轨道交通规划中的九洲港—鹤洲—金湾枢纽规划线将珠海东西方向区域有效连接。但遗憾的是二者没有连接点。为什么不将两者在十字门设置连接,做成无缝换乘点呢?建议将九洲港-金湾枢纽规划线中经南屏工业园的线路调整为途径横琴延长段十字门站点,这样横琴通过该换乘点可以实现东西南北方向区域大连通。
 
   
  答:感谢您的关心和支持,珠海的轨道交通项目是由市交通局进行规划建设,我区无权进行更改。我们会向市交通局相关部门反映该建议,由其研究决定可行性。
 
  问题35  
  35、网友 seansha 提问:关于市区-珠海机场城际一期工程到长隆公园为止,想问在横琴岛内有没有配套动检所或者车辆段?长隆公园属于地下小站,不可能像珠海站一样晚上停很多车,不知道你们是怎么解决机场线早班车发车问题的。另关于珠海大横琴出资建设澳门轻轨珠海段的消息是真是假。城市建造轨道交通设施需要发改委审批,所以澳门轻轨珠海段的建设仍然需要发改委批复,在这点上珠海的把握有多大是否可以像佛山,连同其它市内轨交线路一并上报发改委?珠海段的运营和车辆管理细则是怎么样的?
 
   
  答:1、经综合考虑,横琴岛空间不适宜设置动检所或车辆段,建议在岛外进行选址论证;2、根据珠机城铁机场延长线设计,横琴站(在横琴口岸及综合交通枢纽功能区内)为始发站,长隆公园站为紧邻站点,不会影响机场线早班车管理问题;3、澳门轻轨延伸至横琴与广珠城际在横琴口岸及综合交通枢纽功能区内实现无缝换乘接驳,是粤澳合作框架协议的主要内容之一,该项目的投资、合作建设等问题正在加紧研究,其运营和车辆管理涉及法律适用与法务问题已列入下阶段两地政府共同研究的议题。
 
  问题36  
  36、网友 营仔 提问:牛主任您好!前段时间看到您的新闻,讲到“立行立改”活动中对横琴的排洪渠进行疏通清淤,非常好!您知道在横琴公安分局旁有一条排洪渠吗?知道这排洪渠上建有一列建筑物吗?这些建筑物是违法建筑吗?在雨季,安全方面你担心它有哪些问题吗?会如何处理?
 
   
  答:经现场调查,基本情况如下:红旗村海河街排洪渠上现有房屋共7栋,自东向西分别由张某、谢某洪、林某权、林某富、梁某光、利某及邓某金、郑某祥等8名当事人建设,层高2层至3层不等。经初步调查,上述7栋房屋除郑某祥提供了《珠海市居民住宅建筑、维修报建表》等有关报建资料外,其他当事人仅提供了他们于1989年与当时的珠海市香洲区横琴乡城建办公室签订的《利用排洪渠道建造楼房合同书》。上述房屋现出租用于餐饮、发廊、五金店等,涉及租户19名。由于上述房屋大都在上世纪90年代初期陆续建造,并与当时横琴乡城建办公室签订的《利用排洪渠道建造楼房合同书》,时间跨度大,除郑某祥以外的其余6栋房屋是否违反当时的法律法规的规定,需做进一步全面深入调查,再按有关法律法规做进一步处理。
 
  问题37  
  37、网友 小诺 提问:你好哦,我是横琴的一位居民。夏天到了,以前每次在盛夏的时候总会时不时就停电,不知道今年会不会这样。还有还有,就是银鑫花园那里的红绿灯,绿灯太短了,而且经常有那些大型车闯红灯,实在是很危险,我也亲身试过,差点被它撞了,希望可以管管吧。
 
   
  答:谢谢您的宝贵意见!横琴现处于开发建设高峰期,大量工程正加紧开工,容易出现供电线路中断情况。由于我们的工作给居民带来的不便请大家谅解。停电问题一直是我区密切关注,着力解决的民生问题。停电问题已向供电部门和建设部门反映,加紧对工程建设监督,避免因工程建设出现用电中断问题,确因工程项目建设需要而暂时停电的,我们也会要求供电部门通过多种形式提前对受影响的居民进行通知。交通灯信号问题属于交警部门,现已反映区交警部门,待交警部门跟进处理,下一步交警部门也将在我区集中开展查处交通违法违规行动,确保区内居民的交通出行安全。
 
  问题38  
  38、网友 BB567 向牛敬提问:为何新家园收楼到现在维修问题还是解决不了,等了两年还是一句来看看,如果当初是这样你看长隆征地有这么快吗?村民配合你们政府,怎么单单回迁房的维修就拖这么久还是解决不了问题?
 
   
  答:经调查了解,目前新家园处于质保期,大横琴公司已加大对施工单位的督促力度,要求施工单位加派人手及时跟进居民放映的维修整改事宜,下一步大横琴公司和施工单位将在保修期结束前,对新家园整体维修情况进行全面排查,确保按时解决村民反馈的需要维修的问题,让居民住得安心、住得放心。
 
  问题39  
  39、网友 没路进村 提问:如深井村为何大路从村口过没路口进村?就一条排水相隔,公交车站也留有了.这样走群众路线便民吗?
 
   
  答:已要求大横琴公司启动路口建设设计方案的编制工作,将尽快予以实施,解决村民出行难的问题。
 
  问题40  
  40、网友 横琴旅游景点 提问:横琴高端旅游业取得了较大发展,为增加市民幸福感,珠海本地户籍的市民是不是可以享受半价门票,本市小学生免门票?
 
   
  答:横琴长隆的开业为我市旅游业提供了新的吸引点,也为市民提供了新的休闲场所。长隆集团是民营企业,长隆景区是民间投资主题公园,其票价定位由投资者根据市场情况决定。对于您的建议,我们将转告长隆集团。
 
  问题41  
  41、网友 横琴梦 提问:新横琴人是否也可以像老村民那样办理“横琴村民证”,可以在横琴码头每天往返澳门。
 
   
  答:根据横琴码头管理组制定的《横琴码头村民过境管理暂行规定》之规定,年满18周岁的横琴户籍居民,符合下列条件之一的,可申领《村民证》,并可持《村民证》经指定通道前往澳门指定区域进行探亲访友等活动:
(一)原横琴岛世居村民;
(二)原横琴岛世居村民配偶入户横琴新区满1年的;
(三)2009年12月18日前(含)入户横琴的居民。
若有下列情形之一的,不予办理《村民证》:
(一)《中华人民共和国出境入境管理法》规定不准出境的人员;
(二)刑满释放人员、吸毒人员在释放后未满5年的;
(三)澳门特别行政区政府禁止入境的;
(四)违反横琴码头过境管理规章制度,《村民证》被予禁控或注销的;
(五)国家机关工作人员、参照《公务员法》管理的企事业单位人员;
(六)违反计划生育政策未处理完结或未按协议履行的夫妻;
(七)其它违反有关政策和法律法规的。
 
  问题42  
  42、网友 横琴梦 提问:横琴新区小学新校区具体何时可以搬迁?教学模式最终是否创新?是否跟国际教育管理机构合作办学?
 
   
  答:1.横琴小学初定于2015年3月搬迁到新校区。2.2014年秋季,横琴小学将引进珠海容闳学校的管理团队和教育教学理念,以发掘学生潜能、培养学生全面素质为宗旨,创新教学模式。3.我区暂未有跟国际教育管理机构合作办学的实操计划。
 
  问题43  
  43、网友 沙漠胡杨 提问:银鑫花园因地处口岸商贸区核心地段,从长远考虑那个地段并不适合作为纯居民区使用。小区居民很关心政府是否有因区划冲突考虑搬迁小区计划,搬迁到哪儿落地,什么时候实施?如何补偿?
 
   
  答:在《横琴新区控制性详细规划深化》中,银鑫花园地块规划是居住功能,银鑫花园符合规划,是现状已建成居住小区,予以保留,没有搬迁计划。
 
  问题44  
   44、网友 心系横琴 提问:1、南山嘴裸露多年,是横琴的一块“伤疤”,严重影响新区“生态岛”形象,为何多年未见整治复绿?2、横琴银鑫花园至建设展厅背面施工营地林立,可是营地上千人的生活污水、粪便及垃圾排放没有出路,只能就地排污,造成周边空气恶臭、杂物遍地,严重污染环境、影响居民身体健康和正常生活,应当认真整治。并要以此为鉴,切实解决好岛上大型项目施工营地的污染物排放出路。3、横琴银鑫花园乱开餐厅情况严重,厨房油烟、污水和噪声排放严重影响环境,必须整治取缔,还居民宁静、清新的正常生活环境。4、泥头车超载、渣土散落情况仍然严重,导致环岛东路经常受到污染和破坏。
 
   
  答:1、谢谢你的提问。我区规划国土部门高度重视南山嘴山体裸露问题,现正加紧研究制定南山嘴整治复绿工程方案。
2、现已采取措施解决岛上施工营地的污染物排放。一是工地生活垃圾由区环卫所统一收集运走;二是每个工地项目部的临时设施的粪便都独立建立了标准的化粪池进行处理;三是生活污水将统一排入市政排污管道;四是区安监站继续加强工地文明施工的监督管理,近期将对项目的临建项目现场进行专项文明施工检查。
3、关于银鑫花园餐厅油烟噪声污染及周围施工工地乱排污问题,经了解,银鑫花园建立较早,未有规划油烟排放通道,污水未做好隔油隔渣处理,部分餐馆缺少环评文件,近日区公建局已将问题反映给市环保局监察分局,将由其执法队伍前去处理。
4、环岛东路作为进出岛的主要道路,无法实施泥头车禁行。我区一直在坚持开展联合执法,从严管理,同时组织环卫保洁单位切实加强现场清扫力度。下一步将合理规划全区工程车通道,尽可能避免对主干道路造成影响。
 
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