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2012年3月22日上午9:30——10:30
维护稳定人人有责 科学发展共同参与
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王衍诗
市委副书记、市纪委书记
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  问题1  
  在衍诗书记的领导下,珠海是否也可以借鉴其他地方的好经验,进行对纪委派出派驻机构设置的改革呢?这也是继续弘扬特区精神。
 
   
  答:感谢您对派驻机构改革的关注。目前我市派驻机构设置模式仍保留了传统的“点派驻”做法。这种做法在初期是有效的,但随着形势的不断发展变化,其弊端也日益显现,因此改革势在必行。当前我们正着手做两方面工作:一是在现有派驻模式下,通过进一步完善派驻机构管理制度和管理方式,促进市纪委监察局更加紧密地加强与派驻机构之间联系,实施更有效的管理;二是认真开展调查研究,通过学习了解有关地级市在推进派驻机构统一管理上的成功做法,着力研究我市派驻机构统一管理模式。
 
 
  问题2  
  想问一下为什么很多职权大容易产生腐败的单位反而没有派驻纪检机构,难道那些不派驻的机构就不重要,就不用反腐败?
 
   
  答:这位网友的问题也许是对当前我市派驻机构设置模式存有误会,或者是还不够明白清晰。我市现已设立的派驻机构,都是在“重点派驻”的原则下,在市直一些重点部门派驻有纪检监察机构。这些派驻机构不仅对驻在部门履行着监督检查工作职责,其职责范围还包括市纪委监察局授权管理单位和所属系统。因此,那些好象没有派驻机构的单位或部门,不是没设派驻机构,而是派驻机构不驻在某个部门而已,他们都是市纪委监察局授权某个派驻机构管理的单位或部门,不存在不重要的问题。
 
  问题3  
  请问王书记,纪委监察局在很多政府部门派驻了纪检组,纪检组的职能是什么?如何去监管那些政府职能部门?纪检组会不会和纪委监察局职能上有重合?
 
   
  答:谢谢这位网友对我市派驻机构工作的关心和支持!纪检组作为市纪委的派驻机构,其主要职能有两大项:第一是组织协调职能,即协助驻在部门党组(党工委)抓好党风廉政建设和反腐败工作落实;第二是监督检查职能,即监督检查驻在部门(单位)及所属系统贯彻落实党的路线方针政策和决议、遵守国家法律法规以及执行市委市政府决定、命令的情况;监督检查驻在部门(单位)党组(党委)和行政领导班子及其成员维护党的政治纪律、贯彻执行民主集中制和干部任用条例,贯彻落实党风廉政建设责任制和勤政廉政的情况。两大职能界定了派驻机构应履行的职责任务,他们将依据自身应承担的职责,按照惩防并举原则,监督驻在部门纪检监察对象依法行政、廉洁从政。他们与市纪委监察局职能虽然看似相似,实则有很大的不同,如在履职范围上,纪检组只是市纪委派驻在某个部门的纪检机构,接收市纪委直接领导,对驻在部门及所属系统党风廉政建设和反腐败工作进行协助、监督和指导,因此在职能上与市纪委监察局不会有重合。
 
  问题4  
  现在社会越来越关注每年的公务员招考,而近年来全国各地也经常会发生一些公务员招考腐败的问题。请问市纪委是如何介入到我市的公务员招考中来,如何做好监督工作的?
 
   
  答:公务员招考越来越倍受全社会的高度关注,作为监督机关,市纪委每年都参与了珠海市公务员招考监督工作,并在监督工作中认真履行自身职能,较好地保障了公务员招考工作公开公平地运行。监督过程中,我们主要把握好三大环节:第一,注重考前的组织协同。每次参加市公务员招考监督工作前,市纪委都及时召开考前监督工作会议,在强调监督纪律的同时,让每名成员熟悉招考工作运作程序、熟悉招考工作监督职责、熟悉招考工作时间内容安排,确保人人职责清、任务明。第二,注重考中的过程监督。在每个招考场所安排1名监督员,出现有违纪违规现象及时提醒制止,保证招考过程按程序进行。第三,注重考后的投诉处理。对考后有信访投诉反映招考不公平的问题或具体违规事件,及时进行调查核实,凡经查证一律按规定予以处理。
 
  问题5  
  干部选拨怎样才能做到公平公正?
 
   
  答:干部选拔任用是否公平公正历来颇受广泛关注,如何做到公平公正?这是一个比较大的课题,需要在实践中不断探索和改进。在这里,我想从三个层面予以回答。首先,要按规定程序选人用人。严格遵守《党政干部选拔任用工作条例》和我市组织人事部门制定的关于干部选拔任用工作一系列规定制度,严肃干部人事工作纪律,严格选拔任用程序,确保干部选拔任用过程公开,程序严密,群众认同。其次,要创新干部选拔任用方式。以好中选优为着眼点,积极采取差额考察、竞争上岗等多种形式,全面引入竞争机制,真正把那些“德才兼备、实绩突出、群众公认”的优秀干部选拔出来。第三,要贯彻落实民主集中制。干部选拔任用要严格按照民主集中制“十六字”方针要求,坚持集体领导、民主决策,制止和避免“一个人”说了算的现象。
 
  问题6  
  去年以来部分市直单位派驻了纪检组长,这是原来没有过的,请问纪委对此是如何考虑的?
 
   
  答:感谢这位网友对我市纪检监察工作的关切和支持!的确,截止去年9月,市纪委市监察局已正式完成了对新增四个市直部门派驻机构的设置和人员配备工作,使我市派驻纪检监察机构数量达到了15个。在市直部门增设纪检组主要基于两方面考虑:一是深入贯彻落实中纪委、省纪委关于进一步加强纪检监察组织建设的需要。近年来上级纪委十分重视加强各级纪检监察组织建设,并对各级派驻纪检监察组织建设提出了一系列新的要求,为贯彻落实上级精神,经市委市政府同意,市纪委市监察局在已有11个派驻机构基础上新增了4个派驻机构,进一步扩大了派驻机构覆盖面,为深入推进我市党风廉政建设和反腐败工作提供了有效的组织保障。二是适应“大部制”改革需要。我市2010年启动了市政府行政体制改革,改革后市直相关部门通过“整合、重组”形成了“大部制”体制,原有市直机构格局被打破。为适应“大部制”改革后市直部门反腐倡廉工作的需要,坚持“重点派驻”原则,市纪委常委会经慎重研究决定,在落实“大部制”体制的四个市直重点部门派驻纪检组,以协助所在部门党组抓好党风廉政建设和反腐败工作,监督驻在部门领导班子及其成员切实遵守《廉政准则》,廉洁从政。
 
  问题7  
  涉及派驻机构如何履行监督职能作用问题,有2位网民提问: 1.如何发挥纪检监察机关派出机构的作用,应该进一步研究改变,不能光是派出几个人就了事,派出的人员是否真正发挥作用值得深思。 2.市纪委派驻各局纪检组在监督驻局的党风廉政建设和反腐败工作中发挥了重要作用,但是,随着时间推移,一些派驻机构有逐步变成驻局单位的职能部门的可能,请问王书记,在加强派驻机构的管理,确实发挥其监督职能上有什么好的办法?
 
   
  答:两位网友提出的问题非常好,直指了当前在派驻机构管理上存在的薄弱环节。目前,市纪委机关有关职能室已根据《关于市纪委市监察局对派驻机构统一管理的意见》(珠办法[2006]8号),起草了《市纪委市监察局派驻机构管理暂行办法》,正在征求各方面意见,待修改完善提交市纪委常委会讨论通过后正式下发执行。相信本《办法》出台后能为更紧密有效地加强对派驻机构管理,促进派驻机构进一步履行监督职能,发挥更大的作用。
 
  问题8  
  问题之一:涉及派驻机构干部交流问题,有6位网民提问: 1.市纪委有很多派驻在各单位的纪检组,这些人员如果不流动,一来打击外派人员的积极性,二来容易跟所在系统的人混淆,市纪委在这方面有什么具体安排吗? 2.打铁还需自身硬。纪委按衍诗书记的要求,必须打造成为一支能战斗的反腐败铁军。如果各派驻纪检组长连轮岗都轮不动,那战斗力从何而来? 3.我提一个《关于对市纪委派驻干部实行轮岗制的建议》,市纪委派驻干部实行轮岗制,轮岗周期为4年,对国土、建设、财政等重要机关为3年。好处如下:可以解除纪检干部长期在一地工作产生的厌倦感;可以预防纪检干部长期在一地工作产生的优越感;可以打破纪检干部长期在一地工作编织的关系网;可以提振纪检干部始终如一的工作责任感和热情;可以提高纪检干部处置各种复杂工作的应变能力。 4.希望对市纪委的派出纪检组干部要轮岗交流,多“换防”,这样才能提高监督效率,谢谢呵! 5.其实,纪检干部交流,我倒建议纪委机关要与派出派驻机关互动交流,这么多年来,只有机关交流到纪检组,而没下边的交流到机关的!!!要不对各纪检干部能力提升没好处! 6.外派纪检组对珠海营造风清气正气体环境作用极大。但能否加大纪检组单位间的交流力度,使工作效率更提高、工作成效更好、工作开展更顺利。
 
   
  问题答复:上述网友所提问题均涉及派驻机构干部交流问题。对派驻机构干部的交流,历届市纪委班子都很重视,每年都在一定范围内加强了对派驻机构干部的交流,有效改善了派驻机构干部年龄结构,充实了派驻机构工作力量。但因各方面原因,派驻机构干部交流还存在着交流面不广、交流幅度不大、交流制度还不完善等问题。对此,本届市纪委班子已予以了高度关切和重视,除在市纪委七届二次全会部署外,委局机关有关职能室已草拟了关于派驻机构干部交流办法,以促进派驻机构干部交流规范化、制度化。
 
  问题9  
  网民“党妈妈在呼唤”等2人对落实党的工作制度、干部提拔任用等涉及加强党的作风建设工作的答复。
 
   
  答:(一)关于党内监督工作问题。一是强化对党政领导干部的监督。深入贯彻《中国共产党党内监督条例》和《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》,继续加强对“一把手”的监督,推进重大事项决策、廉政风险排控和权力运行制约三项机制建设。推行地方党委委员、纪委委员开展党内询问和质询制度,严格领导干部诫勉谈话、函询、罢免或撤换等制度。认真落实领导干部述职述廉和报告个人有关事项制度。加强上级组织对下级组织的监督,加强对民主生活会的指导,全面实施党风廉政建设第一责任人述责制度,发挥信访监督的作用。二是强化惩处。及时清除蜕化变质分子,解决队伍不纯的问题,坚决维护党的纯洁性。
(二)关于干部提拔任用问题。在干部选拔任用上,今后将加大提名推荐环节的改革,省有关部门将出台规范干部选拔任用初始提名特别是“一把手”的提名权制度,探索实行地方党委全委会无记名投票初始提名。逐步推行差额选拔干部制度,扩大基层党组织领导班子公推直选范围。实行用人失察问责制,加大责任追究力度。干部选拔任用职权在组织部门,纪检监察部门将履行好监督职能加强对选人用人的监督,严格廉政审查关,严肃整治用人上的不正之风,严肃处理用人失察责任追究。
 
  问题10  
  网民“珠海一分子”等3人红包礼金、赌博等涉及廉洁自律工作的答复。
 
   
  答:(一)关于治理收送“红包”礼金问题。我市各级党委、政府高度重视收送“红包”问题,把治理“红包”问题作为加强党员领导干部廉洁自律的一项重要工作。今年初开展和部署治理“红包”礼金问题专项工作,市委市政府班子领导带头公开承诺坚决不收送“红包”礼金,各级领导班子和领导干部公开承诺并做好专项治理工作。一是向社会公布举报电话和网络,24小时受理群众举报。二是加强执行财经纪律情况监督检查。重点加大重大节日前后财务开支情况和现金使用情况的监控,防范以各种名目套取现金送“红包”礼金行为。三是设立了“廉政帐户”,接受清退礼金。四是严肃查处收送“红包”礼金行为。对犯有4种收送“红包”礼金行为之一的领导干部,一律先予免职再从严处理。2011年全市纪检监察机关共查处9起收送“红包”礼金问题案件,违纪金额约11.86万元。
(二)关于境外赌博问题。从中央到省、市高度重视治理境外赌博工作,市里成立了由市纪委牵头,政法委、公安、外事、出入境等部门组成治理党员干部参与赌博工作领导小组,加强对境外赌博工作的领导。一是建立了国家工作人员因私出国(境)登记备案工作机制。所有国家工作人员资料都在公安局出入境管理部门建立信息库。二是实行按权限统一保管证件和统一申请制度。对于未经单位或主管部门同意擅自申请出国(境)行为,公安机关出入境管理部门一律不予以受理。三是强化责任追究。除严肃处理违纪人员外,还严格落实责任倒查机制,追究组团负责人、主管单位相关人员的责任。
 
  问题11  
  网民“明明白白”等4人对三公经费公开涉及政务公开工作的答复。
 
   
  答:三公经费公开工作一直按照上级的部署在稳步推进。按照上级计划,今年底前完成三公经费公开内容标准化及上电子监察综合平台技术标准化等工作,预计随着电子信息化建设标准定形和综合平台开通上线后,通过上互联网方式所有人将可以随时查询三公经费公开内容。目前,民有部分机关单位在网上公开了部门的预决算情况。
 
  问题12  
  关于网民“期待风清气正”等13人对严禁公车私用、公款吃喝、精简会议等涉及厉行节约工作的答复。
 
   
  答:(一)关于公车私用问题。我市为进一步加强公务车辆的使用和管理,拟出台《珠海市公务车使用和监督管理办法(试行)》,该《办法》对公务使用单位管理提出了要求,对公车统一标识进行了规范,对公车私用范围进行了界定,对监督管理部门职责明确了分工,对公车违纪违规问题完善了处分制约,通过完善制度实现用制度管人、规范用车的长效机制。
(二)关于公款吃喝问题。在规章制度方面,遏制公款吃喝惩治奢侈浪费行为,从中央和国家都有相关的条令和规定,如《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党政机关国内公务接待管理规定》等都对此有明确规定。在监督监控机制方面,有人大财政支出实时在线和纪检监察机关、财政和审计等部门共同组成的公共经费支出监督体系。对此,我们将继续做好以下两方面的工作:一是继续开展党政机关厉行节约、制止奢侈浪费工作。严格控制“三公”经费预算规模,全面实行公务卡结算制度。探索推行职务消费制度改革。二是继续深化党务公开、政务公开工作。按照中央、省和市的有关要求,依法依规加大预决算公开力度,稳步推进“三公”经费公开,让财政支出在阳光下运行,让干部群众来评议监督。要让上述遏制公款吃喝惩治奢侈浪费行为的措施落实到位,纪检监察机关必须认真履行职责,加强组织协调和监督检查,将反对奢侈浪费工作列入行风评议、党风廉政建设责任制考核的重要内容,加大明查暗访力度;同时,还有赖于全市各级党委、政府及其部门的领导高度重视,严格遵守规章制度,自觉执行《廉政准则》;以及鼓励新闻媒体和人民群众各有参与监督,对实名举报有功的人员予以奖励,来共同努力遏制公款吃喝惩治奢侈浪费行为。
(三)关于精简文件、会议问题。中央和国家一直高度重视精简文件、会议问题,胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上提出倡导八个方面的良好风气的要求。省委、省政府贯彻落实“八个方面的良好风气”精神对进一步精简文件、会议都有明确规定,市委、市政府对每年会议都有统筹安排和计划。对此,纪检监察机关将认真配合市委、市政府落实好计划安排,加强会议会风监督检查,严格控制评比达标表彰、庆典晚会展览会等,加大违反会风检查通报工作力度。
 
  问题13  
  网民“一抹红尘”等8人对财产公示、防腐拒变新举措、教育惩治等涉及反腐倡廉制度创新工作的答复。
 
   
  (一)关于官员财产公示问题。目前我国实行官员财产申报制度是按中央办公厅2010年修订后的《关于领导干部报告个人有关事项的规定》执行的,该《规定》对官员财产公示没有明确规定,目前官员财产公示只在个别地区进行试点。今年我省拟选择个别市开展试点工作。
(二)关于拒腐防变新举措问题。为防止违法违纪行为发生,促进队伍作风建设,促进经济社会发展和社会管理创新,今年我们将风险管理理论和现代质量管理方法引入反腐倡廉建设,对我市重点领域、重要岗位、关键环节权力运行加强监督和管理,建立廉政风险防控机制。通过全面排查岗位职责、业务流程、制度机制等方面潜在的廉政风险,建立完善前期预防、中期监控和后期处置等措施,力争2012年6月前在全市各级党政机关和国企事业单位建立起以廉政风险源排查为基础,以强化对权力运行监控为核心,以建立健全防控制度为保障的廉政风险防控机制,提高广大党员干部特别是领导干部的廉政风险防范意识,促进岗位权力透明、规范、廉洁、高效运行。
(三)关于教育惩治问题。纪检监察机关工作的出发点是预防干部贪腐,教育干部不贪腐,而惩治贪腐也是教育的一种有效方式,惩治的目的是为了使更多的干部不贪腐。在今后的工作中:一是提高反腐倡廉宣传教育的实效。要进一步拓展手机短信提醒、互联网信息发布等教育渠道,继续开展纪律教育月活动、办好“三纪班”和“双集”部门领导干部廉政教育班,同时重点做好5个专题教育班(领导干部家属“廉内助”培训班、项目中标单位负责人培训班、各单位及国有企业会计出纳培训班、企业负责人代表培训班、医院院长和医药采购人员等有形要素市场领域从业人员培训班),目前已经办了2个班。二是努力发挥查办案件的治本功能。通过办案教育更多的干部,挽救更多的干部,发现管理的漏洞,改进今后的工作。
 
  问题14  
  【255】@杨先生向王衍诗提问:王书记你好,对于我们普通老百姓来说,纪委是比较神秘的机构,能否介绍下纪委的组织架构,谢谢。
 
   
  答:感谢网友“杨先生”对我们纪检监察工作的关注和支持。市纪委和市监察局合署办公,实行一套人马两块牌子工作机制。市纪委领导班子设书记1名、副书记3名、常委5名,市监察局领导班子设局长1名(由一名副书记兼任),副局长2名(其中一名由常委兼任,另一名由党外人士担任)。市纪委监察局机关下设11个室:办公室、监察综合室(纠风室)、宣教调研室、党风廉政建设室、执法监察室、效能监察室(市政府行政效能投诉中心)、纪检监察一室、纪检监察二室、案件审理室(案件管理室)、信访室(举报中心)、干部室。
 
  问题15  
  【297】@小张向王衍诗提问:除了成立预防腐败局外,请问纪委还有哪些措施来杜绝腐败?
 
   
  答:感谢网友“小张”对我们纪检监察工作的关注和支持。反腐倡廉建设是一项长期坚持的工作,我们主要采取以下几个方的措施惩治和预防腐败:
一、围绕重大决策部署,加强监督检查。加强对中央、省和市委、市政府重大决策部署的监督检查。加强我市重点项目廉洁建设工作,建立一套工作规则,如制订市政府投资重点工程建设项目保廉工作实施意见、对项目中标单位开展廉洁谈话和廉洁承诺制等,建立关键环节和重要领域预防腐败办法。扩大责任白皮书考核范围,将承担市政府部署工作任务的其它市直部门,各区、经济功能区也纳入行政执行力的综合考评范围,提高行政执行力。
二、建立健全并贯彻落实反腐倡廉各项制度。在各区和市直机关单位全面推行党风廉政建设责任制第一责任人口头述责活动,探索下一级党委主要负责人向上级纪委全会述责述德述廉活动。构建以腐败易发多发的领域和部位为重点,权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制。深入治理收送“红包”问题,认真执行领导干部报告个人有关事项,加强对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员的监督管理,积极探索党员领导干部财产党内申报制度。
三、提高反腐倡廉宣传教育的针对性和实效性。继续开展纪律教育学习月活动,办好“三纪班”和“双集”部门领导干部廉政教育班。举办“廉内助”领导干部家属培训班、单位会计出纳人员培训班、项目中标单位负责人培训班、国有企业负责人和民营企业代表培训班等特色教育班。举办廉政公益广告创意大赛和展播活动,建设廉政教育基地。制作警示教育专题片,依托珠海电视台播出“廉政纵横”等栏目。
四、深入开展纠正部门和行业不正之风工作。建设市区镇三级纠风综合网络平台,提升“政风行风热线”、“纠风在线”、“民生热线”影响力。清理基层执法项目,规范行政裁量权,建立健全执法信息公开、时限承诺、结果查询等制度。加强行业协会、社会中介组织、非公有制企业等社会领域防治腐败工作。深入治理征地拆迁、住房保障、食品药品安全、安全生产、农村集体“三资”监管等方面的突出问题。加强对住房公积金、社保基金、扶贫和救灾救济资金等专项资金管理使用的监督。深入开展打击商业贿赂专项行动。继续治理教育乱收费,纠正医药购销领域的不正之风。建立完善纠风暗访工作机制,加大暗访工作力度。
五、充分调动社会反腐败力量。利用网络调动各种社会监督力量,形成社会监督的合力。开通“两代表一委员”、各民主党派、特邀监督员、骨干网民等网络监督直通车,畅通多途径监督渠道。深化党务公开、政务公开、厂务公开、村务公开、公共企事业单位办事公开、领导干部有关事项报告制度。
六、加大办案工作力度。建立一系列投诉举报综合平台,拓宽信访举报渠道。健全案件线索汇集分析、研判、排查制度和案件线索交换工作机制,提高获取案件线索的能力。改进办案思路和办案方法,探索建立重点案件“区案市查”、“镇案区查”和“联合办案”工作机制,加强指导和督办下一级机关查办案件的工作力度。加强办案工作制度建设,逐步推行办案工作责任制,建立健全办案工作的激励和约束机制。
 
  问题16  
  【365】@珠海小民向王衍诗提问:2012年市政府将会采取哪些积极有效的措施来预防和惩治腐败?具体结果是否定期向社会公布?
 
   
  答:感谢网友“珠海小民”对我们纪检监察工作的关注和支持。今年市纪委七届二次全会对我市党风廉政建设和反腐败工作任务作了部署,主要有以下几方面的措施:
一、加强对重大决策部署的监督检查
一是加强对中央、省和市重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。加强对环境保护、节能减排、耕地保护、节约用地、保障和改善民生等政策措施落实情况,以及市党代会精神、市政府工作报告分解任务、市委常委会和市政府常务会议决定事项、市政府工作会议工作部署、市“十大重点工程”等工作贯彻落实情况的监督检查,并通报检查情况。
二是加强重点项目的保廉工作。对市一级确定的重点项目,建立一套工作框架、工作规则和工作要求。积极配合省纪委开展港珠澳大桥工程项目廉洁建设工作。
三是建立完善行政执行力综合考评制度。在目前22个政府部门责任白皮书考评基础上,将承担市政府部署工作任务的其它市直部门,各区、经济功能区也纳入行政执行力的综合考评范围,定期公布考评结果。
二、提高反腐倡廉宣传教育的实效
继续开展纪律教育学习月活动,办好“三纪班”和“双集”部门领导干部廉政教育班。举办“廉内助”领导干部家属培训班、单位会计出纳人员培训班、项目中标单位负责人培训班、国有企业负责人和民营企业代表培训班、有形要素市场采购从业人员培训班等特色教育班。广泛开展廉政文化创建活动,举办廉政公益广告创意大赛和展播活动,加强廉政基地建设。定期召开新闻发布会,通报有关党风廉政建设和反腐败工作情况。
三、发挥制度在反腐倡廉建设中的基础性作用
继续推动各级党委抓党风廉政建设责任制的落实,在各区和市直机关单位全面推行党风廉政建设责任制第一责任人口头述责活动,探索推行下一级党委主要负责人向上级纪委全会述责述德述廉工作。探索建立我市预防腐败机构,改进市纪委监察局派驻(出)机构对驻在部门的监督。以腐败易发多发的领域和部位为重点,构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制。深入开展治理收送“红包”问题。认真执行领导干部报告个人有关事项和对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理等制度,加强对“裸官”的监督管理。探索党员领导干部财产党内申报制度。
四、加大对违纪案件的查办力度
建立信访举报网站等一系列投诉举报综合平台,拓宽信访举报渠道。健全案件线索汇集分析、研判、排查制度和案件线索交换工作机制,多种渠道、多种方式获取案件线索。改进办案思路,创新办案工作机制和办案方法,探索建立重点案件“区案市查”、“镇案区查”和“联合办案”工作机制,切实加强上级纪检监察机关指导和督办下一级机关查办案件的工作力度。加强办案工作制度建设,逐步推行办案工作责任制,建立健全办案工作的激励和约束机制。
五、切实解决人民群众反映强烈的突出问题
依托政府门户网站建设市区镇三级纠风综合网络平台。提升“政风行风热线”、“纠风在线”、“民生热线”影响力,提高解决群众反映问题的效率。建立完善纠风暗访工作机制,加大暗访工作力度。积极配合有关部门开展“三打两建”行动。清理基层执法项目,规范行政裁量权,建立健全执法信息公开、时限承诺、结果查询等制度。加强行业协会、社会中介组织、非公有制企业等社会领域防治腐败工作。继续深入治理征地拆迁、住房保障、食品药品安全、环境保护、安全生产等方面的突出问题。深化农村“三资”清理监管工作。进一步加强对住房公积金、社保基金、扶贫和救灾救济资金等专项资金管理使用情况的监督。继续治理教育乱收费,纠正医药购销和医疗服务中的不正之风,继续推广“阳光采购”、“阳光用药”制度。
六、积极调动社会反腐败力量
充分利用网络调动各种社会监督力量,形成社会监督的合力。开通“两代表一委员”、各民主党派、特邀监督员、骨干网民等网络监督直通车,继续发挥好信函、电话、信访等其他监督渠道的作用。逐步扩大党务政务公开范围,探索实行区委权力公开透明运行试点。不断规范和深化党务公开、政务公开、厂务公开、村务公开、公共企事业单位办事公开、领导干部有关事项报告制度。
 
  问题17  
  关于网民咨询万山海岛铺设海底电缆问题的答复
 
   
  答:根据省政府的部署,现由南方电网综合能源有限公司牵头,结合海底电缆建设实现大电网上岛,在万山海域进行大型海上风电开发项目的规划建设。万山区管委会已于2012年1月与南方电网综合能源有限公司签订《桂山海上风电场项目合作开发框架协议书》,拟投资44.5亿元对20万千瓦桂山海上风电场和大陆电网联接东澳、桂山、大万山岛项目进行整体开发建设。
    目前桂山海上风电场项目正在细化建设方案。南方电网公司现已召开该项目征询意见会,商议项目接入系统、风电场升压站及送出海缆登陆点选址方案。拟在三角岛设置220kV升压站,通过一回220kV海底电缆上岸后转陆地电缆就近接入220kV吉大站,海缆登陆点初步考虑设置在九洲港附近。其中海底电缆长度约为20km,陆地电缆长度约为2.2km。
项目计划2012年开工建设桂山岛、东澳岛和大万山岛的微源,构建智能微电网供电;2013年中,首台海上风电机组建成投产,同步实现三个海岛的联网供电;2014年桂山海上风电场整体投产。
 
  问题18  
  问题703
 
   
  答:2010年4月1日起实施的《广东省纪检监察机关处理实名举报暂行办法》,对如何办理实名举报及保护举报人的合法权益作了详细的规定。我们在收到您的信访举报信息后,将按照规定认真办理,严格做好相关保密工作,绝不对外泄露反映人的任何信息;与此同时,对反映打击报复问题的信访举报,做到每件必查,严惩侵犯信访人、举报人及其亲属和协助办案人员合法权益的打击报复行为。
 
  问题19  
  问题32
 
   
  答:今年2、3月份珠海市纪委监察局在珠海清风网已先后开通了市党代表、人大代表、政协委员及民主党派人士网络监督直通车。目前,市纪委监察局正在着手开发“珠海市民网络监督平台”系统工程,预计今年6月份完成。届时无论是党员还是群众,都可以通过这个平台对对我市党员、干部违法违纪行为和部门及行业不正之风的监督。
同时,您也可以选择以下渠道向市纪委监察局反映有关问题:一是给市纪委监察局写信;二是拨打珠海12388举报电话;三是到市纪委监察局上访;四是登录“珠海清风网”,通过网上举报邮箱。
 
  问题20  
  问题39
 
   
  答:近几年来,市纪委监察局坚持委局领导定期轮流接待来访的工作制度,每周三和每月25日上午9:00-11:30为领导接访时间。同时,还特邀纪检监察员参加接访工作,促使复杂、疑难信访问题得以解决。
 
  问题21  
  问题281
 
   
  答:随着社会经济的发展,群众民主意识、维权意识明显增强,表达和维护自身权益的行为更加积极主动。当前,信访举报工作面临着许多新情况、新问题、新挑战,我们将坚持以健全制度为保障,以强化监督为关键,把深化改革作为治本之策,把纠正损害群众利益的不正之风作为重要任务。进一步优化机制,着力提升预防和妥善处理信访问题的能力。落实疑难信访问题化解机制,落实市纪委常委会定期研究信访举报工作制度。落实委局领导包案制度。完善信访举报工作领导责任体系,形成主要领导负总责、分管领导直接抓、信访举报部门统一协调、其他部门积极参与的领导体制和工作机制,加大解决信访举报问题的能力。
 
  问题22  
  问题390
 
   
  答:我们历来提倡并鼓励署实名举报,近期珠海为1300多名代表、委员及各民主党派人士开通的网络监督直通车是实施实名举报的一种有效方式。目前,有多种渠道可以向纪委监察局举报反映问题,您也可以结合实际情况选择以下渠道:一是给市纪委监察局写信;二是拨打珠海12388举报电话;三是到市纪委监察局上访;四是登录“珠海清风网”,通过网上举报邮箱。
无论您选择使用哪一种方式举报,我们在收到您的信访举报信息后,都将按照有关法规认真办理,绝不对外泄露反映人的任何信息。
 
  问题23  
  问题632
 
   
  答:近几年来,珠海纪检监察系统每年收到的信访举报件1100件左右。信访渠道有给市纪委监察局写信、拨打12388举报电话、到市纪委信访室上访及通过互联网邮箱举报等方式。其中来信占主要比例,以去年为例,群众来信占信访总量73.8%。今年以来,市纪委监察局加大在网络举报方面的平台建设,拟开通手机短信举报。每一位信访群众都可以选择最适合自己、最方便的方式进行信访举报。
 
  问题24  
  [102]@雪飘无声 [2012-03-20 18:26:24] 向王衍诗提问:交通主管部门应站在关注民生的角度切实履行职责,垄断企业不应该为小利而不顾民生。珠中江一体化提了多少年了?看看珠中公交一体化的现状真让人心疼。中山市交通运输局、坦洲镇政府和中山的公交公司多次到珠海交通主管部门协调,希望多开通几条公交线路、希望首末站尽可能在双方的商住集中地,但珠海却为了一点蝇头小利(主要是公交公司)处处设置障碍,给两地居民、特别是居住在中山、工作在珠海的人带来了极大的不便。作为政府的职能部门,市交通运输局不履行职责,让政府在老百姓心中的形象受损,是大大的失职,无能!作为垄断性的公交公司,你无偿使用社会资源,却在这点小事上计较,良心何在?
 
   
  答:目前,珠海与坦洲之间的公交现状:珠海中山互通的公交线路有4条,分别是17、31、42、999路,其中42路开往坦洲。目前投入18台车营运,单程运行时间50分钟,每天运行158个班次,班次平均间隔5.4分钟。
珠海至三乡、坦洲等地的公交线路属于跨市公交线路,具体线路的开通涉及到交通、交警、镇政府、运营商等单位,同时也涉及站场用地等问题,因此,我们一直积极与中山市相关部门进行协调沟通。2011年我们曾计划新增珠海拱北(或吉大)—锦绣阳光花园的线路及加密延伸42路线,但与中山市相关部门沟通的结果是待坦洲镇公交体制改革完成后即与我们洽谈公交事宜。
2012年3月6日在我局五楼会议室与中山市交通运输局的相关负责人洽谈了珠海与中山坦洲的公交问题;3月15日、3月16日与中山市的相关部门到坦洲进行了现场勘察。双方对完善两地公交线路基本达成了一致意见,目前正着手制定具体的工作方案。待方案敲定后立即着手对珠海与坦洲之间的公交线网进行优化,包括增开、调整、加密线路和班次,尽力满足两地居民出行的需求。
 
  问题25  
  [126]@交通治理差 [2012-03-21 11:24:39] 向王衍诗提问:珠海交通如今这么乱.请问你们看到没呢. 拱北三轮车.蓝牌车.这么乱你们看到没呢? 这么长时间.越来越严重. .. 市民看不到你们政府去治理. 一个字..差......政府工作做的好不好... 老百姓最清楚.. 有本事你们去大街上随便去采访问问. 政府没做事. 就这么简单.
 
   
  答:一直以来,我们都对拱北地区蓝牌车非法营运行为保持严打高压态势,不断加大执法力度。在市委社会管理工作部的协调下,我们多次联合各相关部门召开专题会议,认真研究和制定整治拱北地区蓝牌车非法营运工作方案,明确责任分工,集中优势执法力量,对拱北地区蓝牌车非法营运行为进行强力整治、重拳打击。
(一)主要做法
我们在打击拱北地区蓝牌车非法营运工作中主要采取如下措施:一是制定《关于整治拱北口岸地区非法营运车辆工作方案》,并通过新闻媒体发布《告诫广大市民坚决抵制乘坐非法营运车辆》的公告,采取多种举措,广泛开展打击蓝牌车非法营运工作;二是广泛调查,建立非法营运车辆档案。采取流动巡查、蹲点拍摄、电子监控、走访辖区派出所等方式,对长期盘踞拱北地区的非法营运车辆进行调查摸底,并对涉嫌从事非法营运的车辆违法情况逐一建档备案,实行有针对性的监控;三是加强沟通,开展联合执法行动。在市委社会管理工作部的统一协调下,认真开展重点整治拱北地区蓝牌车非法营运专项行动;逐步形成一套由市委社会管理工作部出面协调,我们负责组织,公安交警、民警支持配合的联合打击拱北地区蓝牌车非法营运行动的长效机制。按照联合执法机制,我们通过电子监控和现场路面布控等手段,跟踪涉嫌非法营运车辆,发现嫌疑车辆上、落客时,便立即通知交警进行拦截,交通执法人员和治安民警迅速进入现场,分别对非法营运车辆司机和乘客进行询问和调查。对违法事实清楚、证据充分的, 由交通执法部门依法对非法营运车辆进行暂扣并实施行政处罚;四是加强与蓝牌车非法营运现象比较猖獗的生活社区物业管理部门的联系,请物业管理人员帮忙收集非法营运车辆的资料,摸清其经营规律,组织力量对长期聚集在生活小区周围的非法营运车辆实施打击,同时,请求物业管理部门开设关于抵制蓝牌车非法营运的宣传栏,宣传蓝牌车非法营运的危害性,告诫社区居民拒绝搭乘非法营运车辆;五是打破日常作息时间,采取晚上路面巡查、流动稽查的方式,对重点路段、重点部位的非法营运车辆进行拍照、登记、驱赶、查处,积极营造严打高压态势。2011年至今,我们共查处香洲辖区非法营运车辆320台,其中查处拱北地区非法营运车辆145台,有效地遏制该地区蓝牌车非法营运抬头之势。
(二)下一步打算
我们将继续把整治拱北地区蓝牌车非法营运工作作为执法工作的重中之重,结合市委、市政府广泛开展“三打两建”专项行动,把打击蓝牌车非法营运纳入打击欺行霸市专项行动的重要工作内容,联合公安等部门共同开展打击工作。同时,我们也将加大宣传力度,提醒广大市民要乘坐正规、合法、有营运资质的交通工具;通过完善宣传,使广大市民形成自觉抵制非法营运车辆的意识。
 
  问题26  
  [304]@ABC [2012-03-22 09:39:58]2路公交车在上下班高峰期总是要等很长时间,经常半个小时也没一辆,等得天昏地暗。
 
   
  答:关于乘客反映2路线在上下班高峰时段经常需等上30分钟左右才能坐到车的投诉后,我局高度重视,立即指示公交巴士公司服务管理部门就此问题进行详尽的调查和分析。现将调查情况回复如下:
一、调查情况
2路线现有营运车辆26台,其中,两班车12台,三班车14台,班次间隔为4.2分钟。由于投诉时间不明确,我公司查阅了4月5日至11日共七天的营运值班记录。从记录情况来看,高峰时段车辆无回场和缺班的记录。
二、原因分析
(一)道路施工因素。因明珠路道路改造全线封闭,前山大桥、南屏大桥限制通行,迫使市区往西行驶的车辆改道行驶,往吉大、拱北区域的车辆从景山路、隧道分流,车流明显增多,致使通行效率降低,影响了公交车的正常运行,使通过该道路的公交车难以保证正班准点;
加上拱北总站正在施工,导致在拱北总站发车的车辆无法停留,停经拱北万家站的公交车辆又多,并且车辆只能依次逐台进、出站,造成在该站停留时间不均,影响了计划班次的运行时间。
(二)路况复杂因素。因2路线行驶路线是经过人员密集和车流量大的区域、路段,沿途路况复杂。特别是翠香路路段、“一小”路段、华侨宾馆路段至口岸通道等路段,在不同时段均出现不同程度的高峰交通堵塞。特别是翠香路至凤凰路“一小”路段,通常是上午7:00-8:30分,下午17:00—18:30分交通拥堵;拱北华侨宾馆至口岸地下通道再转到迎宾南路路段,堵车主要在下午16:30—20:00分;晚上10:00时以后。
(三)部分出租车和“蓝牌车”经常驶入华润万家站的公交车道内,占用公交车道长时间候车,影响了公交车辆正常进站和出站行驶;周末晚上18:30—21:00分,拱北地下通道旅游车停留在口岸地下通道占道候车上客,造成交通堵塞,车辆通行困难。
(四)驾驶员主观因素。不排除个别驾驶员存在不按规定时间发车的违章行为,以致影响到整体的营运秩序。
由于以上原因,造成2线路车辆间隔时间“被拉长”的现象,有时就会造成接近30分钟才来一台车或连续几台车一起来的不正常现象。
三、解决措施
(一)加强总站和沿途各大站点的线路管理监控,香洲总站在原来上下午高峰期值班的基础上,再增加人员晚上值班,便于现场调度,合理安排班次。
(二)要求公交巴士公司召开了线路管理会,针对2路线出现的情况,进一步规范车辆到站后驾驶员刷卡(签到)管理,及时掌握线路的真实运行情况,便于适时调控车辆。
(三)继续加强对驾驶员服务意识的教育,克服道路拥堵、无站场等客观原因带来的困难,尽最大努力确保准点发车和到站,满足乘客出行的需求
(四)加强路面稽查,严厉查处“不按规定时间发车”“不按规定完成营运班次”等违章行为,确保正常的营运秩序。
(五)加快GPS公交智能调度监控系统建设,以科技手段强化公交运营、安全服务管理,解决目前管理中存在的弊端,提高整体公交服务效能。
 
 
  问题27  
  [354]@市民ZHJC [2012-03-22 09:45:35]珠海的出租车横冲直撞,速度快的惊人,经常出现交通事故,另外,外地也多次出现出租车罢运事件,造成社会不稳定因素,究其原因主要是份子钱高,为了多赚钱要多拉快跑,现在成品油价格上涨势必会继续推高出租车运营成本,出租车会跑得更快,请问有没有相关应对措施?
 
   
  答:近几年来,市交通主管部门多措并举,加强出租车行业管理:严把驾驶员从业资格准入关、强化职业道德培训、开展服务质量信誉考核、加强现场监督检查、实施激励机制等。
近期,由于油价不断上涨给出租车行业经营带来较大的影响。对此,市运管部门及时采取措施,缓解目前出租车司机的经营压力:
一、目前已制订了《出租车燃油附加费征收方案》,将适时推出出租车燃油附加费,实施出租车油运价联动机制。
二、结合国家推动新能源环保的有关产业政策,积极推动启用双燃料环保型出租车,加快推进出租车油改气工作。目前,市交通主管部门正在积极协调各相关职能部门推进加气站的配套建设,加快推进出租车油改气工作,着力解决气站建设瓶颈等问题,力争早日推出出租车双燃料车型,降低出租车经营成本,减轻出租车驾驶员负担,缓解因油价波动带来的诸多矛盾。
三、今后凡出台涉及出租车司机利益的政策时,要做好充分调研论证和风险评估,确保政策的可行性、连续性和稳定性。
四、积极探索出租车新的经营模式。目前正在开展新的出租车经营模式调研工作,试图从体制和机制上寻找突破口,破解当前出租车行业存在的问题和顽疾。
随着管理体制的不断完善、激励机制的实施、监管力度不断加大以及企业管理水平和驾驶员综合素质的不断提高,我们坚信,出租车司机的经营行为将会不断规范,行业存在的问题一定能够得到根本改善。
 
  问题28  
  [439]@海蓝蓝向王衍诗提问:王书记:您好!一直以来我市都采取多种方式和方法打击蓝牌车非法营运现象,但是市民一直觉得效果不明显。我市将如何进一步加大力度?
 
   
  答:今年以来,我市坚持把整治非法营运蓝牌车作为全市交通执法工作的重点,加大打击力度。同时,着力改善公共交通服务,减少群众出行对“黑车”的依赖。
(一)加大打击非法营运力度。今年我市借省委、省政府在全省范围内广泛开展“三打两建”工作的契机,把打击非法营运工作列为我市打击欺行霸市专项行动组的重要工作内容,由交通等多部门加大打击力度,始终保持严打高压态势,第一季度我市共查处非法营运案件252宗。
(二)改善公共交通服务。我市已启动了《珠海市公共交通系统规划》的编制工作,预计上半年完成。届时将对近、中、远期贯彻落实公交优先发展战略,推动公共交通一体化发展,提升公共交通系统服务水平和运行效率,促进公共交通系统的健康发展,引导市民选择公共交通方式出行,推动“低碳交通城市”和“公交都市”建设等,做出规划目标。同时要求公交集团等相关单位,购置400辆绿色公交车,用于增加运力、新开班线、加密班次、提升服务。今年市人大将对《珠海市出租小汽车管理条例》进行修订,待《条例》修订出台后即可实施新的出租车运力投入市场。
(三)我市还将采取其他措施,加大非法营运行为的打击力度。一是完善鼓励群众举报制度,发动群众特别是出租小汽车驾驶员对非法营运的车辆进行举报;二是继续完善交通、公安等部门联合执法的工作机制,积极开展联合执法行动;三是建立非法营运车辆监控信息系统,建立健全非法营运车辆及当事人信息档案,切实掌握非法营运车辆情况;四是全面启用执法信息系统,统一执法标准,规范对非法营运行为的处罚;五是寻求创新,构建新的办案模型,加大运输市场的监控力度;六是充分利用法律法规的授权,对长期不接受处理的非法营运车辆进行公开拍卖或者销毁。
 
  问题29  
  [524]@站场迫切 [2012-03-22 10:04:25]向王衍诗提问:王书记 你好 公交站场问题已经严重制约珠海交通发展了 2011年12月14日,何宁卡市长、陈英副市长一行特别现场查看了九洲港、凤凰北一带的公交站场问题,人大代表建议九洲港货柜码头搬迁后用来建设 公交站场 但至今没有实质性进展 我个人认为,九洲港枢纽站建设至关重要,必须要高度重视,若不能妥善解决,未来随着规划建设的水上旅游、客运中心以及香港迪斯尼乐园航线的开通,聚集客流、人流的增加,该区域的交通会更加拥挤,如不能提前规划公交站场,该区域极大可能会演变为下一个“拱北难题”。 请求王书记明察落实用地 保障未来发展啊
 
   
  答:该网友提出的问题很及时,很深刻。2012年两会期间,我局共收到公交类人大代表建议、政协委员提案共34件,其中公交站场类建议和提案共8件,约占总数的24%,也是公交反映最为集中的问题,九洲港公交站场用地问题尤其明显。我局非常赞成在九洲港货柜码头搬迁后,划出空地作为公交巴士站改造、扩展规划用地这一建议。
目前,以九洲港为始发站及途经此站的线路共有9条,投入营运车辆共154台,往返班次共1081个,客运量约为118298人次/日,平均每间隔0.8分钟就有一班车经过。同时,由于九洲港附近没有公交站场用地,不少以九洲港为始发站的公交线路只能停靠在路边始发,在市政道路上调头,一直以来市民也多有投诉。2011年12月14日,何宁卡市长、陈英副市长一行在我局组织召开了发展城市公共交通座谈会。在座谈会上,我局已经提出了九洲港严重缺乏公交站场这一问题,何市长一行也亲赴现场查看了九洲港公交运营现状,并要求我局跟进处理该问题。现由于九洲港货柜码头搬迁工作没有取得实质性进展,我局也不便开展下一步工作。下一步,我局将会同相关单位密切跟进事态的发展。敬请该网友谅解!
 
  问题30  
  634]@天涯沦落人 [2012-03-22 10:14:46] 请王书关注市民打“的士”难的问题: 1、打的士难,很多人被迫买了小汽车,交通拥堵。 2、打的士难,对珠海的旅游城市形象有所影响。 3、打的士难,耽误了突发的急事和大事。
 
   
  答:目前上下班高峰期市民“打的难”问题,这种现象在每天下午下班时段确实存在,并且近两年来日益突出。我们认为,出现这种现象主要有三方面的原因:一是近几年来市区机动车数量急剧增加,而道路状况没有得到根本改善,交通拥堵现象经常发生,尤其是上下班高峰时段,堵车现象尤为突出,造成道路行车缓慢,大大降低了出租车的周转率;二是近年来市区人口数量逐年增加,对出租车需求量不断增大;三是上下班高峰时段和防止酒驾政策出台后市民对出租车运力需求增大造成时段性运力不足。
为有效缓解上下班高峰期市民“打的难”问题,市交通主管部门采取了以下措施:
一是参考了广州、深圳等城市成功经验,从前年开始实施了错峰交接班制度,规定每天下午5点前和7点后为晚班交接班时间,并由市运管部门负责监督实施。从两年的执行情况来看,大部分司机能按规定进行交接班,这在一定程度上缓解了该时段“打的难”问题。
二是去年市交通主管部门成立了出租车新运力投放调研小组,就投放多少、什么车型、以何种模式投入等进行了全面深入地研究和探讨,同时参考了周边城市(广州、深圳)成功经验,比较集中的意见是以服务质量招投标的模式进行许可。今年市人大将对《珠海市出租小汽车管理条例》进行修订,待《条例》修订出台后即可实施新的出租车运力投入市场。
我们认为,当前要从根本上解决市民便捷出行问题,大力发展大容量的公共交通,加快快速公交系统和公交专用道建设才是根本,而出租车只是作为城市公共交通的有效补充。同时有效疏导车流,保障道路畅通,也是有效解决这一问题的重要途径。目前市交通主管部门已着手将出租车纳入城市公交快速专用车道并增加通道等问题的研究。我们相信,多措并举必将从根本上解决“打的难”的问题。
 
  问题31  
  [801]@pdfluke [2012-03-22 10:32:17]向王衍诗提问:按照心在很多本地居民的评价,珠海的哥的职业素质和驾车道德越来越差,作为旅游城市稳定发展的需求,请问王书记有何看法?
 
   
  答:目前我市出租车司机的经营行为、服务质量距市民的要求仍有一定差距,我们认为这主要与出租车现行管理体制有关,并且这是深层次问题。但不管怎样,近几年来,市交通主管部门就如何加强出租车司机职业道德教育,采取了多种有效措施,尤其是去年以来,以创建全国文明城市为契机,严格依照《珠海市出租小汽车服务规范》要求,加强出租车行业管理:
一、严把驾驶员从业资格准入关。每一位驾驶员必须按照规定统一培训并经考核合格取得从业资格证后方予上岗。
二、强化职业道德培训,提高职业道德水平。为提高驾驶员的文明服务水平,市交通主管部门定期对全市4500余名驾驶员开展专项教育培训,重点对驾驶员安全行车、遵守交通规则、文明礼貌用语、规范经营行为等方面进行培训,特别提出了上、下车礼貌用语要求,并纳入了个人、企业考核,取得明显效果。
三、积极探索出租车新的经营模式。珠海公交集团柏宁出租车公司从去年3月份起已尝试更新了18辆大众领驭2.0出租车(双燃料配置),采取了公车公营的经营模式。从运作一年来的效果看,其良好的硬件设施和驾驶员的规范文明服务已受到了社会各界的好评,为下一步我市出租车行业体制改革探索了一条新路子。同时交通管理部门结合国家推动新能源环保的有关产业政策,加快推进出租车更新选型工作,积极推动启用双燃料环保型出租车,目前正在协调各方推进加汽站的配套建设。
四、进一步加强对出租车行业监管。
一是要求企业每周至少一次对出租车进行车容车貌检查,并上路自查服务质量;二是由出租车行业协会组织企业定期开展互查,乘坐车辆每月不少于200辆次;三是市运管部门组织人员每天通过暗访方式开展现场乘车检查,并规定每月检查数量不少于400辆次,重点检查驾驶员的服务情况,并实施计分考核;四是从去年开始实施出租车企业服务质量月度考核计分考核,将驾驶员的经营行为,违章情况、好人好事、公司的管理制度、公司满意度调查等纳入考核,考核情况将定期通报。同时按照国家和省的有关要求,从今年起每年将对驾驶员开展服务质量信誉考核,建立服务质量信誉档案,一人一卡,详细记录其遵守法规、安全生产、经营服务、继续教育、从业记录、奖励记录和信誉等级的情况,同时将建立不良记录驾驶员名单数据库,加强对不良记录驾驶员的教育管理。通过多举措加强管理,目前驾驶员违规现象逐步下降,服务质量有较大提升,目前驾驶员的合格率85%左右。
此外,今年市人大将对《珠海市出租小汽车管理条例》进行修订,修订后的《条例》力争在经营许可和经营管理模式上有所突破,从根本上解决目前行业存在问题。
随着管理体制的不断完善、激励机制的实施、监管力度不断加大以及企业管理水平和驾驶员综合素质的不断提高,我们坚信,出租车行业的经营行为将会进一步规范,行业存在的问题一定能够得到根本改善。
 
  问题32  
  珠海岱山路口有一块空地荒了十多年的问题
 
   
  答:位于前山岱山路工业区,原用地单位“珠海中实房产开发有限公司”是上世纪90年代遗留的历史问题,该用地长期处于查封状态。2006年4月21日,经山东省威海市中级人民法院裁定至汇源公司名下,现在正办理闲置认定及后续用地手续。
 
  问题33  
  关于吉大江村旧村改造的两个问题
 
   
  答:吉大江村旧村改造项目属城中旧村改建范围,项目拆迁人为珠海市兴东房产开发有限公司。拆迁人因江村旧村改造项目,于2006年8月22日取得编号为拆许字(2006)第010号房屋拆迁许可证,拆迁期限经批准延期至2012年8月21日。该项目拆迁占地面积20707.70平方米,涉及拆迁户数为68户,现已签订拆迁补偿合同62户,签约并已拆除的面积计19843.27平方米,已拆迁房屋面积占全村应拆迁面积的95.83%,未达成拆迁补偿协议的6户,该部分房屋建筑面积计864.43平方米,占全村应拆迁面积的4.17%。
江村旧村改造红线范围内已签合同的村民,从2007年10月开始,陆续将房屋交付珠海市兴东房产公司进行拆迁,从交付房屋的第七个月起(在签定拆迁合同时已预支6个月的租金),兴东公司每季度支付一次租金,直至现在,未出现拖欠租金的情况。
2011年下半年以来对回迁房的规划设计方案,兴东公司一直与江村股份公司进行讨论、修改,2012年3月7日江村股份公司经征询村民同意后,确定回迁房的设计方案,上报市规划部门审批。2012年3月15日经报市旧村改建办核准同意后,向市住规建局申报规划建设方案。
因拆迁当事人双方就共同委托估价机构不能达成一致,珠海市拆迁办公室与珠海市香洲区改造城中旧村建设文明社区领导小组办公室、珠海市香洲区吉大街道办事处于2010年5月7日通过抽签确定广东思远房地产评估咨询有限公司为第一估价机构。拆迁人因与被拆迁人范卓光、吴月茹等6户就拆迁补偿事项达不成拆迁补偿安置协议,向我局提起行政裁决申请,2011年5月10日我局依法受理申请并按程序于2011年5月19日和2011年5月26日两次组织当事人召开调解会。因拆迁当事人对估价结果有异议,经抽签,委托三位房地产价格评估专家委员会成员对广东思远土地房地产评估咨询有限公司出具的4份房地产估价报告进行技术鉴定,专家已对估价报告出具鉴定意见。目前,裁决处于中止审理阶段,这主要是因为(一)裁决审理需要市旧村改建办确定拆迁补偿标准及依据,我局2011年5月已发函给市旧村改建办,2011年10月20日收到复函。(二)拆迁许可证到期后,因项目拆迁总面积变更,需要得到相关单位的确认,同时受拆迁人改建专项资金监管账户变更的影响,拆迁人一直未能及时申办拆迁许可证延期手续,直到2012年3月才向我局提交办理拆迁许可证延期手续的申请,我局也已于近日办理延期手续。
下一步我局将继续进行裁决受理工作,并会同市旧村改建办公室共同做好城中旧村改造相关管理工作。
 
  问题34  
  南村村民生活问题
 
   
  答:南村旧村改造项目是我市统一改造的26个城中旧村改造项目之一,该项目自2001年3月起开始签订拆迁补偿合同,2001年底拆迁完毕,至2005年回迁房和商品房开发完成,目前村民的拆迁补偿已基本补偿完毕。南村的改造方式是村提供土地并负责拆迁补偿,开发商出资进行建设,建设房屋村集体和开发商共同分成。南村的村集体经济组织是珠海经济特区南兴开发公司,在2000年前后的股份制企业改革中因种种原因没有改组为股份制企业。
南村如有被拆迁户至今没有得到安置补偿的,可直接向市征拆办或市改建办反映,我们将予以跟进协调,保障被拆迁人的合法补偿权益。南村原村民身份已转为城市居民,如有家庭困难的可向属地政府街道办申请办理低保等救济手续。
 
  问题35  
  [159]@珠海西区市民 [2012-03-22 06:59:25]向王衍诗提问:西区何时禁止摩托运行,能否和市区一样的安静。如果禁不了,就不要遮遮盖盖。就放开这一政策。防止权力滥用,让真正的老百姓都能上牌上道运行。谢谢。
 
   
  答:2011年10月1日实施的《珠海经济特区道路交通安全管理条例》第九条第二款规定,在金湾区、斗门区行政区域范围内根据生产生活需要严格控制核发摩托车号牌,并可通过设立摩托车禁行路段、时间等措施保障交通安全。核发号牌的具体办法由市人民政府另行制定,第一百条规定,本条例规定由市人民政府制定在金湾区、斗门区核发摩托车号牌的具体办法,市人民政府应当在本条例施行之日起十八个月内制定。对此,相关单位正在组织调研。
 
  问题36  
  [335]@哈漠雷特 [2012-03-22 09:43:38]向王衍诗提问:请问王书记,珠海的交警给人印象不是很好,塞车很久了也不见交警来,但只要有违规照相的就能很快看到,这是不是也说明交警存在腐败现象。
 
   
  答:维护交通安全和交通秩序是公安交通警察的职责。市公安交警部门对交通违法行为的处罚,实施罚款决定与罚款收缴分离;收缴的罚款以及依法没收的违法所得,全部上缴国库。其次,有些交通违法行为也是造成交通拥堵的重要原因之一,例如机动车插队、打尖、不按规定车道行驶等,所以依法查处交通违法行为对维护交通安全、保障通行秩序、缓解交通拥堵有着积极的作用。目前,为缓解道路施工改造带来的交通拥堵,市公安交警部门采取加大指挥疏导力度、完善交通设施、强化交通诱导、调整信号配时、规范停驶秩序、开展禁行限行等一系列措施,并且在早晚高峰期全警上路、全力以赴指挥疏导交通。但由于警力确实有限,可能会导致个别路段出现暂时拥堵、公安交警疏导不及时的情况。下一步,市公安交警部门继续加大指挥疏导力度,全力维护道路交通秩序。
 
  问题37  
  [356]@珠海粮食人 [2012-03-22 09:45:42]向王衍诗提问:王书记,您好,感谢您在百忙中抽空与我们在线交流,我想提问:如何加强公民道德教育,如何加强社会治安管理,提高珠海人的幸福感,归属感?
 
   
  答:近年来,市公安局在市委、市政府和上级政法机关的领导下,在社会各界的大力支持下,紧紧围绕全市经济社会发展大局,以提高人民群众安全感和满意度为核心,全力维护全市平安稳定,使我市始终保持为珠三角地区刑事发案最低、最安全的城市之一。在由《瞭望东方周刊》主办的珠三角区域最具幸福感城市评选活动中,珠海治安幸福指标名列首位。但是,我们也要看到,当前影响社会治安的因素仍然大量存在,特别是暴力性、突发性案件时有发生,给人民群众的生命财产安全造成了严重影响。 “3.19”南屏劫持人质案件就是一个典型例子。我市警方在该案发生后,迅速果断采取措施,妥善有效予以处置,成功解救了人质,李嘉书记、何宁卡市长等市委、市政府领导给予了高度肯定,国内媒体也对此进行了广泛报道。尽管如此,该案难免会对群众的心理带来一定的不良影响,所带来的负面效应是客观存在的。而随着我市经济建设的全面提速和广珠轻轨、港珠澳大桥的建成通车,“人、屋、车、场、网、会”等治安要素管理将日趋复杂,刑事犯罪总量还有可能仍然突出,从而给我市的社会治安管理工作带来了严峻挑战。
为全力维护我市社会治安稳定,市公安机关决心积极响应人民群众的期待,以民意为导向引领社会治安管理工作,深入贯彻落实市委、市政府和上级公安机关的决策部署,扎实推进社会治安防控、重点地区整治、专项打击行动和社区警务战略等工作,进一步提升新形势下维护社会和谐稳定、驾驭治安局势、服务经济社会发展的能力。
一是大力推进全市社会治安防控体系建设。市公安局十分关注社会治安形势特别是辖区发案的情况,并在压缩路面发案方面想了不少办法,也做了大量工作。如屯警街面、动态布警等等,切实收好了一定效果。下一步,市公安局将针对治安实际,着力强化各项社会治安防控工作。重点是强化社会治安防控体系建设,突出抓好街面巡逻防控工作,不断完善“网格化”巡逻防控机制,保证80%以上的巡逻警力上街巡逻,同时探索推进机关警力常态化、制度化巡逻工作机制,最大限度地提高路面见警率。创新巡逻工作手段,探索推进巡警交警联勤协作机制,形成反应快速、整体联动、控制有力的街面巡逻防控格局,进一步提升巡逻工作效能。
二是适时开展重点地区综合整治。城郊结合部、城市接壤地区等向来是社会治安的重点复杂部位,同时也是公安社会管理相对薄弱的地区。市公安局将以群众反映强烈的治安难点、热点问题为重点,深入排查治安重点地区和部位,并通过开展如“板樟山”行动等重点清查整治工作,着力解决各类群众反应强烈的治安突出问题,以此消除各类社会治安隐患,挤压违法犯罪空间,确保重点地区治安状况根本好转。
三是严厉打击各类违法犯罪活动。今年以来,我市社会治安总体可控,但是刑事案件总量仍处于高位,“两抢一盗 ”等多发性案件始终是影响群众安全感的重要因素。因此,市公安局将以深入推进“凤凰山”等专项打击行动为抓手,始终保持对各类严重暴力犯罪、多发性犯罪的严打高压态势,以“零容忍”的态度,严厉打击各类侵害群众利益、影响群众安全感的违法犯罪活动。
四是深入推进社区警务战略。社区警务是公安机关为民服务的重要载体,也是公安机关紧密联系群众的桥梁和纽带。市公安局将深入推进社区警务战略,推动社区警务与社区居民自治的相互融合,充分整合利用社区资源,引导社会力量积极参与治安联防,逐步拓展社区治安联防的覆盖面。同时,全面加强辅警规范化建设,激发治安联防队、治保会、治安积极分子和志愿者参与治安工作的积极性,探索建立村村联保、厂厂联保、园(工业园)园联保、社(社区)社联保等长效工作机制。
 
  问题38  
  [641]@小市民 [2012-03-22 10:15:29]向王衍诗提问:请问王书记,为什么派出所的报案基本上只有回执,却没有反馈?
 
   
  答:根据法律规定,对于有控告人的案件决定不予立案的,公安机关应当制作《不予立案通知书》送达控告人。一直以来,我市公安机关按照法律的规定,履行执法告知和通知义务。下一步,我市公安机关将进一步加强执法规范化建设,深入推进执法公开,最大限度依法保障人民群众对公安执法工作的知情权和监督权。
 
  问题39  
   [13]@西区也要静畅宁美 [2012-03-16 12:39:25] 向王衍诗提问:王书记好!我是一个在校大学生,从刚来珠海到现,几年间西区的发展变化日益完美,我是喜在心里,随着西区快速发展,一些环境问题,交通混乱也随之而来。比如红旗的某个菜市场,是露天的,只有简单的围墙,臭、乱、脏、吵,鱼龙混杂;还有就是西区的交通事故和两抢日益攀升,我想罪魁祸首就是西区的无牌无证摩托车,因为西区无牌无证摩托车泛滥,且基本都不按交通规则行驶,且摩托车的噪音极大,为了招客还不停的按喇叭,无牌无证摩托车引起的交通事故日益增多,甚至不少人为此也付出了生命的代价,西区骑摩托车抢劫时有发生,人身安全得不到保障。所以,为了西区的发展更加完善,西区环境必须提升,禁摩势在必行!
 
   
  答:2011年10月1日实施的《珠海经济特区道路交通安全管理条例》第九条第二款规定,在金湾区、斗门区行政区域范围内根据生产生活需要严格控制核发摩托车号牌,并可通过设立摩托车禁行路段、时间等措施保障交通安全。核发号牌的具体办法由市人民政府另行制定;《珠海经济特区道路交通安全管理条例》第一百条规定,本条例规定由市人民政府制定在金湾区、斗门区核发摩托车号牌的具体办法,市人民政府应当在本条例施行之日起十八个月内制定。待相关法规制定施行后,市公安交警部门将严格按照相关的规定执法,为广大市民群众创造良好的交通环境。
 
  问题40  
  [69]@桃园路周边居民 [2012-03-19 17:04:43]向王衍诗提问:王书记你好。我是香洲区桃园路周边的居民,2010年初因紫荆路改造,原本可以单边停车的桃园路为缓解交通压力,取消了单边停车,立起了禁停标志。2010年底紫荆路改造完毕,至今已有一年半,仍未取消桃园路的禁停标志。桃园路两边均为老旧小区,小区内停车位置极少,居民生活极为不便,目前桃园路车流量不大且车速不快,建议恢复该路段的单边停车,以缓解周边地区停车难问题。望新一届市委市政府能更好的关注民生,解决群生切身问题。
 
   
  答:香洲区桃园路是我市建市初期建设的道路,道路较窄,机动车宽只有10米,道路沿线有学校,学生较多,为保障道路安全畅通和交通视线良好,避免发生交通事故,该道路不宜放开路边禁止停车的限制。
 
  问题41  
  [134]@新珠海人 [2012-03-21 15:57:41]向王衍诗提问:王书记您好!来珠海快两年了,一直觉得珠海是个比较美好的城市,但是最近经常看到一些治安方面的新闻,自己也亲身感受了一把被抢的“滋味”,真是人身安全得不到保障啊,特别是老香洲一些人行道路灯都被大树覆盖了,晚上都是“黑道”,走起来真是心惊胆战~请问书记有没有对解决治安问题提出新的有效措施?希望能加大力度整治珠海治安黑点,还市民一个安全的生活环境,那样,珠海会越来越美~
 
   
  答:近年来,市公安局在市委、市政府和上级政法机关的领导下,在社会各界的大力支持下,紧紧围绕全市经济社会发展大局,以提高人民群众安全感和满意度为核心,全力维护全市平安稳定,使我市始终保持为珠三角地区刑事发案最低、最安全的城市之一。在由《瞭望东方周刊》主办的珠三角区域最具幸福感城市评选活动中,珠海治安幸福指标名列首位。但是,我们也要看到,当前影响社会治安的因素仍然大量存在,特别是暴力性、突发性案件时有发生,给人民群众的生命财产安全造成了严重影响。 “3.19”南屏劫持人质案件就是一个典型例子。我市警方在该案发生后,迅速果断采取措施,妥善有效予以处置,成功解救了人质,李嘉书记、何宁卡市长等市委、市政府领导给予了高度肯定,国内媒体也对此进行了广泛报道。尽管如此,该案难免会对群众的心理带来一定的不良影响,所带来的负面效应是客观存在的。而随着我市经济建设的全面提速和广珠轻轨、港珠澳大桥的建成通车,“人、屋、车、场、网、会”等治安要素管理将日趋复杂,刑事犯罪总量还有可能仍然突出,从而给我市的社会治安管理工作带来了严峻挑战。
为全力维护我市社会治安稳定,市公安机关决心积极响应人民群众的期待,以民意为导向引领社会治安管理工作,深入贯彻落实市委、市政府和上级公安机关的决策部署,扎实推进社会治安防控、重点地区整治、专项打击行动和社区警务战略等工作,进一步提升新形势下维护社会和谐稳定、驾驭治安局势、服务经济社会发展的能力。
一是大力推进全市社会治安防控体系建设。市公安局十分关注社会治安形势特别是辖区发案的情况,并在压缩路面发案方面想了不少办法,也做了大量工作。如屯警街面、动态布警等等,切实收好了一定效果。下一步,市公安局将针对治安实际,着力强化各项社会治安防控工作。重点是强化社会治安防控体系建设,突出抓好街面巡逻防控工作,不断完善“网格化”巡逻防控机制,保证80%以上的巡逻警力上街巡逻,同时探索推进机关警力常态化、制度化巡逻工作机制,最大限度地提高路面见警率。创新巡逻工作手段,探索推进巡警交警联勤协作机制,形成反应快速、整体联动、控制有力的街面巡逻防控格局,进一步提升巡逻工作效能。
二是适时开展重点地区综合整治。城郊结合部、城市接壤地区等向来是社会治安的重点复杂部位,同时也是公安社会管理相对薄弱的地区。市公安局将以群众反映强烈的治安难点、热点问题为重点,深入排查治安重点地区和部位,并通过开展如“板樟山”行动等重点清查整治工作,着力解决各类群众反应强烈的治安突出问题,以此消除各类社会治安隐患,挤压违法犯罪空间,确保重点地区治安状况根本好转。
三是严厉打击各类违法犯罪活动。今年以来,我市社会治安总体可控,但是刑事案件总量仍处于高位,“两抢一盗 ”等多发性案件始终是影响群众安全感的重要因素。因此,市公安局将以深入推进“凤凰山”等专项打击行动为抓手,始终保持对各类严重暴力犯罪、多发性犯罪的严打高压态势,以“零容忍”的态度,严厉打击各类侵害群众利益、影响群众安全感的违法犯罪活动。
四是深入推进社区警务战略。社区警务是公安机关为民服务的重要载体,也是公安机关紧密联系群众的桥梁和纽带。市公安局将深入推进社区警务战略,推动社区警务与社区居民自治的相互融合,充分整合利用社区资源,引导社会力量积极参与治安联防,逐步拓展社区治安联防的覆盖面。同时,全面加强辅警规范化建设,激发治安联防队、治保会、治安积极分子和志愿者参与治安工作的积极性,探索建立村村联保、厂厂联保、园(工业园)园联保、社(社区)社联保等长效工作机制。
 
  问题42  
  [162]@珠海普通人 [2012-03-22 08:39:15]目前珠海治安情况较差,对于群众的报案,公安立案率低,案件办到什么程度,也没有明确答复。
 
   
  答:一直以来,我市公安机关严格按照法律规定,开展立案工作,并严格履行法定的执法告知和通知义务。接下来,市公安局将通过不断加强执法规范化建设,深入推进如实立案、立案公开,最大限度依法保障人民群众对公安执法工作的知情权和监督权。
 
  问题43  
  [223]@珠海人 [2012-03-22 09:28:37]向王衍诗提问:王书记,你好,近年来入室盗窃案有增无减,治安安全无保障,希望珠海警方加大整治力度,保障珠海人民的生命财产安全,警民共同维护社会稳定.
 
   
  答:今年以来根据公安部、省公安厅的统一部署,市公安局在第一季度主动开展了“粤安12”、“ 凤凰山2号”专项行动以及目前仍在进行的打击多发性侵财犯罪等多个专项行动,有针对性地严打包括入室盗窃犯罪在内的侵财性犯罪。以严打“盗窃、抢劫、抢夺、诈骗”等四类侵财案件为重点,抽调精兵强将,落实工作责任,成立研判专班强化串并案分析以及审讯扩线,采取多种侦查措施,严厉打击多发性侵财犯罪。
通过多个打击多发性侵财犯罪专项行动,今年第一季度,全市刑事破案数,比去年同期上升了21.6%。破获盗窃、抢劫、抢夺、诈骗等四类侵财案件,比去年同期上升了33.5%;其中:破入室盗窃案件,比去年同期上升了15.9%。全市共刑事拘留多发性侵财犯罪嫌疑人数,比去年同期上升了66.1%;逮捕人数,比去年同期上升了89.4%。目前全局对多发性侵财犯罪呈高压严打态势。
 
 
  问题44  
  [468]@彩虹 [2012-03-22 09:58:37]建议加强对城中村、工业区的治安巡逻,前几天发生的劫持女童案真的很恐怖。
 
   
  答:市公安局一直以来非常重视巡逻防控工作。今年1月,市公安局专门召开过一次全市公安机关巡逻防控工作会议,副市长、市公安局局长张强要求将巡逻防控工作作为2012年工作的重中之重,作为1号工程来抓,并专门就解决路面见警率低的问题进行了部署,提出了具体工作要求。
一是实施领导带班巡逻。建立健全“四长”带班巡逻工作机制,激励广大巡警积极投入巡逻防控工作。重点加强口岸、车站、码头、商业网点、旅游景点、群众休闲点等人流密集区的巡控,通过高密度的“民警巡、警车动、警灯亮”措施,让广大市民感受到警察就在身边,进一步提升群众的“安全感”和“安居感”。
二是落实巡逻工作督导。市公安局成立巡逻工作检查督导小组,加强对各单位的巡逻方案、警力部署、警力落实及规范执法情况进行督导。市公安局警务督察支队定期对各单位的巡逻情况进行暗访,查找问题并督促相关单位落实整改,确保巡逻防控工作扎实有效开展。同时,狠抓队伍纪律作风,严格队伍内部管理,强化监督制约,教育广大民警自觉遵守巡逻纪律,进一步规范巡逻执勤工作,切实提高路面“见警率”。
三是试点实行巡交警联合执法。市公安局在拱北巡警大队和拱北交警大队部分巡区试点实行联合执法工作,构建巡警交警“优势互补、相互配合、相互支持”的“大巡控”格局,进一步完善我市社会治安防控体系,最大限度提高路面“见警率”、“管事率”和“盘查率”,更好地维护社会治安稳定。
 
  问题45  
  [670]@笑一笑十年少 [2012-03-22 10:18:11]向王衍诗提问:现在改装车辆安全是一个很大隐患,有很多还流落到农村等经济欠发达地区成为校车。请问如何治理这一问题?
 
   
  答:我市公安交警车管部门一直以来紧紧围绕机动车和驾驶人源头管理的工作重点,认真贯彻执行《机动车运行安全技术条件》GB7258-2004等有关国家标准和法规政策要求。一是严格办理新车注册登记,认真落实车辆查验工作,杜绝一切改装车辆注册登记的可能性。二是加强车辆年检查验工作,对部分车主私自改装车辆安全装置的行为,坚决查处,并一律强制恢复原状,切实把好车辆年检检验关。另外,校车管理也是我市公安交警部门的重点工作。校车的注册登记和校车标牌的发放,都严格按照《校车标识》(GB24315-2009)国家标准以及《关于进一步加强校车及其驾驶人管理工作的通知》(粤公通字[2010]10号)文件要求执行。2011年10月1日实施的《珠海经济特区道路交通安全管理条例》第十四条第二款规定,擅自改装后的机动车禁止在道路上行驶,市公安交警部门在日常工作中加大对改装车辆的查处力度,不定期开展集中整治,为广大市民群众创造良好的交通环境。此外,市公安交警部门在车辆年检过程中,发现擅自改装的车辆停办一切车辆业务并按规定进行处理。
 
  问题46  
  [567]@幸福珠海 [2012-03-22 10:08:39]前几天看到新闻:东莞一夫妻晚上下班回家途中被10余男子围欧,丈夫身亡,夫妻俩与那些人根本不相干,却出现如此惨剧,让人感觉社会乱了,都不敢出门了——而且此种社会治安情况经常能够在新闻中看到,珠海前几天也出现一小女孩被劫持的情况。治安问题是社会稳定的一个重要方面,请问有什么措施来维护珠海的社会治安,让大家出门在外心情舒畅,不用担心遭遇治安问题,提升幸福指数?谢谢!
 
   
  答:近年来,市公安局在市委、市政府和上级政法机关的领导下,在社会各界的大力支持下,紧紧围绕全市经济社会发展大局,以提高人民群众安全感和满意度为核心,全力维护全市平安稳定,使我市始终保持为珠三角地区刑事发案最低、最安全的城市之一。在由《瞭望东方周刊》主办的珠三角区域最具幸福感城市评选活动中,珠海治安幸福指标名列首位。但是,我们也要看到,当前影响社会治安的因素仍然大量存在,特别是暴力性、突发性案件时有发生,给人民群众的生命财产安全造成了严重影响。 “3.19”南屏劫持人质案件就是一个典型例子。我市警方在该案发生后,迅速果断采取措施,妥善有效予以处置,成功解救了人质,李嘉书记、何宁卡市长等市委、市政府领导给予了高度肯定,国内媒体也对此进行了广泛报道。尽管如此,该案难免会对群众的心理带来一定的不良影响,所带来的负面效应是客观存在的。而随着我市经济建设的全面提速和广珠轻轨、港珠澳大桥的建成通车,“人、屋、车、场、网、会”等治安要素管理将日趋复杂,刑事犯罪总量还有可能仍然突出,从而给我市的社会治安管理工作带来了严峻挑战。
为全力维护我市社会治安稳定,市公安机关决心积极响应人民群众的期待,以民意为导向引领社会治安管理工作,深入贯彻落实市委、市政府和上级公安机关的决策部署,扎实推进社会治安防控、重点地区整治、专项打击行动和社区警务战略等工作,进一步提升新形势下维护社会和谐稳定、驾驭治安局势、服务经济社会发展的能力。
一是大力推进全市社会治安防控体系建设。市公安局十分关注社会治安形势特别是辖区发案的情况,并在压缩路面发案方面想了不少办法,也做了大量工作。如屯警街面、动态布警等等,切实收好了一定效果。下一步,市公安局将针对治安实际,着力强化各项社会治安防控工作。重点是强化社会治安防控体系建设,突出抓好街面巡逻防控工作,不断完善“网格化”巡逻防控机制,保证80%以上的巡逻警力上街巡逻,同时探索推进机关警力常态化、制度化巡逻工作机制,最大限度地提高路面见警率。创新巡逻工作手段,探索推进巡警交警联勤协作机制,形成反应快速、整体联动、控制有力的街面巡逻防控格局,进一步提升巡逻工作效能。
二是适时开展重点地区综合整治。城郊结合部、城市接壤地区等向来是社会治安的重点复杂部位,同时也是公安社会管理相对薄弱的地区。市公安局将以群众反映强烈的治安难点、热点问题为重点,深入排查治安重点地区和部位,并通过开展如“板樟山”行动等重点清查整治工作,着力解决各类群众反应强烈的治安突出问题,以此消除各类社会治安隐患,挤压违法犯罪空间,确保重点地区治安状况根本好转。
三是严厉打击各类违法犯罪活动。今年以来,我市社会治安总体可控,但是刑事案件总量仍处于高位,“两抢一盗 ”等多发性案件始终是影响群众安全感的重要因素。因此,市公安局将以深入推进“凤凰山”等专项打击行动为抓手,始终保持对各类严重暴力犯罪、多发性犯罪的严打高压态势,以“零容忍”的态度,严厉打击各类侵害群众利益、影响群众安全感的违法犯罪活动。
四是深入推进社区警务战略。社区警务是公安机关为民服务的重要载体,也是公安机关紧密联系群众的桥梁和纽带。市公安局将深入推进社区警务战略,推动社区警务与社区居民自治的相互融合,充分整合利用社区资源,引导社会力量积极参与治安联防,逐步拓展社区治安联防的覆盖面。同时,全面加强辅警规范化建设,激发治安联防队、治保会、治安积极分子和志愿者参与治安工作的积极性,探索建立村村联保、厂厂联保、园(工业园)园联保、社(社区)社联保等长效工作机制。
 
  问题47  
  [139]@从小事做起 [2012-03-21 16:32:13]向王衍诗提问:作为珠海的居民,对于市面上的摩的、人力自行车、黑的等交通工具泛滥,与行人与正规交通工具争道,对社会的交通和市民出行的人身安全造成很大的影响,影响社会和谐,请问政府对此有何对策,可以维护到市民和经营不符合规定的交通工具的民众的双方的利益。
 
   
  答:近年来,市公安交警部门一直把“摩的”、非法上路、运营的改装三轮车、人力三轮车、自行车作为管理重点,特别针对市区违法行驶的摩托车、自行车等重点车辆,市公安局每年开展一次为期三个月以上的集中整治行动,各公安分局、巡警、治安、边防等部门与公安交警部门经常性开展联合执法整治行动。市公安交警支队已将整治摩托车、自行车工作常态化,采取了警便结合、蹲点伏守、多点包抄、组织执法小分队、整治专业队等多种战术方法。2005年以来,市公安交警部门共查扣摩托车159516 辆(平均每年查扣22788辆)、查扣自行车706辆,有效遏制了摩托车、自行车非法上路的混乱局面,较好地贯彻执行了《珠海经济特区道路交通安全管理条例》的相关规定。同时,针对蓝牌车非法营运问题,市公安交警部门积极配合市交通运输部门联合开展整治行动,加大对蓝牌车的整治力度,特别在拱北口岸周边、大学园区周边、105国道坦洲路口等蓝牌车较多的地区,市公安交警部门加强巡逻监控,对蓝牌车违停等交通违法行为进行严查,对涉嫌非法营运的及时移交交通运输部门,起到了明显成效。
但是,受经济社会发展水平、特别是公共交通发展水平等因素的影响,非法上路行驶的摩托车、自行车以及蓝牌车非法营运一直难以根本杜绝。对此,市委、市政府高度重视,市公安局目前正会同市综治办、市交通运输局、市城市监督管理局、市工商局和相关区人民政府研究对摩托车、自行车、蓝牌车非法营运等问题进行综合治理。
 
  问题48  
  [147]@创建全国文明城市 [2012-03-21 17:20:02] 王书记您好!拱北华润万家对面的巴士站秩序混乱,人随车跑,交通拥堵,希望市委市政府进行治理,否则严重影响我市形象。
 
   
  答:拱北地理位置特殊,是一国两制的交汇点,也是珠海最繁华的地区,每年经过拱北口岸进出境的海内外游客超过8000万人次,单日出入境人数突破了30万人次;毗邻口岸的拱北汽车站和岐关车站,每天发送旅客量共计约5万人次;拱北华润万家百货超市又是全国单间面积第二大的超市。拱北华润万佳巴士站作为一个重要的交通枢纽、中转站,汇集了出行游客、购物人群、长途旅客等各路人群,人流量非常大。为满足群众、方便群众,市政府增加了公交线路,一共有13条公交线路经过华润万家巴士站,为全市之最。该路段没有完善的过街设施,再加上迎宾南路车流、人流量非常大,客观上造成了交通拥堵,人、车争道情况严重。
为规范公交车行驶秩序,维护华润万家公交车站交通秩序,市公安交警部门专门在迎宾南路设置了公交专用车道,实现公交车辆依次进入、驶离公交车站,确保秩序。同时,以早晚高峰期、周末、节假日等时段为重点,安排交通民警、协管员专职维护公交站点秩序,派出了民警、协管员在口岸东、西侧斑马线、华润万家斑马线等行人过马路比较集中的地方进行指挥和疏导,以缓解上述路段的交通拥堵状况,尤其是在华润万家斑马线、万家巴士站路段,每天从早上8:00至晚上19:00,安排6名协管员分三班不间断进行指挥疏导,指挥车辆礼让行人,制止行人横穿马路。此外,加强对公交车站路段的巡查、管理,依法查处在公交车站违法停车、临时停车的车辆,有效维护公交车进出站点的交通秩序。今后,市公安交警部门将继续强化对公交站点的管理,切实维护良好的道路交通秩序。
 
  问题49  
  [161]@斗门市民 [2012-03-22 08:38:58]向王衍诗提问:西区何时禁止摩托运行,能否和市区一样的安静。如果禁不了,就不要遮遮盖盖。就放开这一政策。防止权力滥用,让真正的老百姓都能上牌上道运行。谢谢。
 
   
  答:2011年10月1日实施的《珠海经济特区道路交通安全管理条例》第九条第二款规定,在金湾区、斗门区行政区域范围内,根据生产生活需要严格控制核发摩托车号牌,并可通过设立摩托车禁行路段、时间等措施保障交通安全。核发号牌的具体办法由市人民政府另行制定,第一百条规定,本条例规定由市人民政府制定在金湾区、斗门区核发摩托车号牌的具体办法,市人民政府应当在本条例施行之日起十八个月内制定。对此,相关单位正在组织调研。
 
  问题50  
  [194]@黄小姐 [2012-03-22 09:13:34]向王衍诗提问:近来,市区有很多摩托车出现,禁摩工作是否放松了?
 
   
  答:自我市1992年开始禁止摩托车上路行驶以来,市公安交警部门一直把禁止无牌无证摩托车上路作为管理重点,依法严管严治。市公安局每年开展一次为期三个月以上的集中整治摩托车、电动自行车统一行动,各公安分局、巡警、治安、边防等部门与公安交警部门经常性开展联合执法整治行动。市公安交警支队已将整治摩托车工作常态化, 2005年以来,市公安交警部门共查扣摩托车159516 辆,平均每年查扣22788辆,有效遏制了非法上路的摩托车。但是,受经济社会发展水平、特别是公共交通发展水平等因素的影响,非法上路行驶的摩托车、电动自行车一直难以根本杜绝,近年来还有所反弹,涉及摩托车、电动自行车的交通事故也有所增加。对此,市委、市政府高度重视,市公安局目前正会同市综治办、市交通运输局、市城市监督管理局、市工商局和相关区人民政府研究对摩托车、电动自行车进行综合治理。
 
  问题51  
  [220]@明镜 [2012-03-22 09:27:06]向王衍诗提问:珠海市实行禁摩,禁电动车多年,不论目前关于这一条令是否存在异议,但是如果形成了法律法规,我认为相关职能部门就要依法办事。可是目前珠海市摩托车、电动车在快速路上行驶,甚至占据了一个车道,不仅危险,而且还害人~~,难道不遵守法律法规在珠海是被默认的?请问,1、相关部门有令不行,是不是属于政府不作为?2、如何维护遵守法律法规人的权益?
 
   
  答:自我市1992年开始禁止摩托车、2005年开始禁止电动自行车上路行驶以来,市公安交警部门一直把摩托车、电动自行车作为管理重点,以公安交警部门为主力军,相关警种密切配合,采取宣传教育与管理整治相结合等方式,依法严管严治。市公安局每年开展一次为期三个月以上的集中整治摩托车、电动自行车统一行动,各公安分局、巡警、治安、边防等部门与交警部门经常性开展联合执法整治行动。交警支队已将整治摩托车、电动自行车工作常态化,采取了警便结合、蹲点伏守、多点包抄、组织执法小分队、整治专业队等多种战术方法。2005年以来,公安交警部门共查扣摩托车159516 辆,平均每年查扣22788辆;查扣电动自行车31914辆,平均每年查扣4559辆,有效遏制了非法上路的摩托车、电动自行车,较好地贯彻执行了《珠海经济特区道路交通安全管理条例》的相关规定。但是,受经济社会发展水平、特别是公共交通发展水平等因素的影响,非法上路行驶的摩托车、电动自行车一直难以根本杜绝,近年来还有所反弹,涉及摩托车、电动自行车的交通事故也有所增加。对此,市委、市政府高度重视,市公安局目前正会同市综治办、市交通运输局、市城市监督管理局、市工商局和相关区人民政府研究对摩托车、电动自行车进行综合治理。
 
  问题52  
  [259]@珠海一家人 [2012-03-22 09:35:28]向王衍诗提问:湾仔沙十字路口在下午下班的时候经常堵车,几个方向的车经常汇聚在十字路口,一方面机动车驾驶员的素质有待提高,一方面红绿灯的设置应该更科学。希望交警部门重视科学管理,而不是通过增加警力人工指挥解决这类顽疾。
 
   
  答:凤凰路与东风路交叉路口,由于受到道路条件的限制,路口车道不足,目前只能采取最为传统的左直右同时放行的方式。该方式存在较多的交叉冲突点,需要广大交通参与者在通过路口过程中礼让行车。市公安交警部门高度重视该路口出现的交通情况,对该路口的交通组织方式进行分析和评估,从交通仿真的结果来看,目前的组织方式是通行能力较高的一种,不适宜调整。市公安交警部门将加强对该路口流量流向的统计和分析工作,优化信号灯配时方案,以减少该路口交通堵塞现象的发生。
 
  问题53  
  [292]@珠海一家人 [2012-03-22 09:38:54]向王衍诗提问:王书记,三台石路-粤海路交叉口的行人流量很大,但是红绿灯设置不合理,每个方向的右转一直都有车通行,行人过街时总是胆战心惊,希望交警部门调整红绿灯设置,真正做到以人文本!!!也希望王书记或者交警部门的领导在早晚高峰的时候抽个空去看看,切身体会体会,因为坐车的人是体会不到行人的痛苦。
 
   
  答:因明珠路、港昌路和前山大桥封闭施工,粤海路与三台石路口经受前所未有的交通压力。为确保交通畅通,该路口的前山立交往三台石路方向采取了红灯亮时允许右转车辆通行的组织方式,对行人横过道路存在一定影响。为确保行人横过道路的交通安全,市公安交警部门已派出专门警力,现场指挥车辆和行人有序横过道路。对该路口的交通组织方案,市公安交警部门将在道路改造完成后进行重新评估,及时优化调整该路口的交通组织方式。
 
  问题54  
  [612]@过客 [2012-03-22 10:12:57]为什么禁摩多年了。世邦家私那边的交通秩序还是这么混乱,改装的载客三轮车、电瓶车、摩托车随处可见。交警每天在维持秩序却对这现象视而不见?
 
   
  答:近年来,市公安交警部门不断加大对摩托车、电动自行车的查处力度,持续开展整治行动,查扣了大量违法上路行驶的摩托车、电动自行车等。但摩托车、电动自行车仍屡禁不止、屡整不绝。主要有两方面的原因:第一,摩托车、电动自行车仍有一定的市场需求。由于我市城郊结合部和西部地区公共交通尚不发达,这在客观上为摩托车、电动自行车提供了市场。据统计,从人员类型来看,使用电动自行车的90%为外来务工人员,他们主要用来送货和上下班;从地域分布来看,70%分布在城乡结合部。第二,在销售源头管理没有控制住。据调查,目前我市每年大约卖出电动自行车6000辆,这一数字基本与市公安交警部门查扣的数字相当。下一步,市公安交警部门将针对重点地区进一步加大整治力度,创造良好的道路交通秩序。
 
  问题55  
  [776]@pdfluke [2012-03-22 10:28:43]向王衍诗提问:眼下,马路上的违规摩托车和电动自行车已经成为珠海交通稳定出行的一个比较突出的负面因素,请问王书记对这方面有什么看法和想法?
 
   
  答:自我市1992年开始禁止摩托车、2005年开始禁止电动自行车上路行驶以来,市公安交警部门一直把摩托车、电动自行车作为管理重点,以交警部门为主力军,相关警种密切配合,采取宣传教育与管理整治相结合等方式,依法严管严治。市公安局每年开展一次为期三个月以上的集中整治摩托车、电动自行车统一行动,各公安分局、巡警、治安、边防等部门与交警部门经常性开展联合执法整治行动。市公安交警部门已将整治摩托车、电动自行车工作常态化,采取了警便结合、蹲点伏守、多点包抄、组织执法小分队、整治专业队等多种战术方法。2005年以来,市公安交警部门共查扣摩托车159516 辆,平均每年查扣22788辆;查扣电动自行车31914辆,平均每年查扣4559辆,有效遏制了非法上路的摩托车、电动自行车,较好地贯彻执行了《珠海经济特区道路交通安全管理条例》的相关规定。但是,受经济社会发展水平、特别是公共交通发展水平等因素的影响,非法上路行驶的摩托车、电动自行车一直难以根本杜绝,近年来还有所反弹,涉及摩托车、电动自行车的交通事故也有所增加。对此,市委、市政府高度重视,市公安局目前正会同市综治办、市交通运输局、市城市监督管理局、市工商局和相关区委、区政府研究对摩托车、电动自行车进行综合治理。
 
  问题56  
  [843]@andymy307 [2012-03-22 10:39:16]向王衍诗提问:现在珠海终于成为“堵城”了,上班下班的高峰期拥堵不堪,希望相关职能部门多实地调查,充份听取广大市民的意见,研究梳堵方案,谢谢!
 
   
  答:近年来,随着我市机动车拥有量的迅猛增长,我市中心城区道路交通压力越来越大,市委、市政府对此高度重视,及时指示市有关部门对我市道路交通进行研究和分析,并积极研讨解决拥堵的对策。2011年,由市交通运输局牵头,委托中国城市规划研究院对珠海的道路交通进行整体规划,对珠海交通今后的发展提出了许多针对性强的建议;2012年3月,我市保畅通第一期工程的部分项目建成投入使用,其中增加车辆掉头路口19个,公安交警部门根据道路条件,及时调整了部分路口的交通组织方式,有效解决105国道界冲村路口、迎宾南路粤华路口、香华路的红山路口、香华路的健民路口等多个节点的交通拥堵问题。今后,我们将进一步加强对道路交通实际情况的调研,在制订方案过程中广泛征求市民的意见和建议,研究制订更加人性化的交通堵塞解决对策。
 
  问题57  
  
 
   
  答:(一)影响出警速度的因素与报警地址准确性、路状、警务工作量和报警人的心理状态有密切关系。一是如果报警群众情绪激动或紧张,无法及时、准确说出自己所在位置或地址不准确,会影响警察及时准确赶到报警位置;二是路况对出警速度有直接影响,特别是车流量繁忙路段、道路施工路段及上下班高峰期;三是接警任务重,特别是大量的非警务警情消耗了有限的警力资源,处警速度会受到很大影响;四是报警群众焦急的心情也是一个重要原因,因心情急切觉得等待的时间特别长。如有一个典型的例子,一个群众报有人抢劫,电话中报警人不断催促让警察快点来,其实整个接警过程不到30秒,但报警人觉得时间太长了,无法忍受,甚至辱骂接警员。
(二)进一步提升服务质量的措施。一是增加警务指挥科技含量,实现点击式操作、扁平化指挥,进一步提高公安机关接处警效率;二是加强110警情实时回访、110警情现场模拟测试,完善我局接处警暗访督察制度,发现和查找一些单位在接处警工作中存在的问题,并及时督促整改;三是积极协调联系各政府相关职能部门,统筹解决非警务警情;四是加大110宣传力度,引导群众正确拨打110,合理使用110资源;五是进一步加强对110处警单位监管力度,对无故延迟处警的,按照相关规定严肃处理。
 
  问题58  
  关于中新国际花园后门和天朗峰中间的一块地被长期占用、搭建问题 网民反映:北山村旁一块用地长期被占用,污染、噪音大,影响居民的生活;仙桥路完全成为水泥制品、废旧品回收一条街,望政府为大家解决问题。
 
   
  答复:(一)基本情况
经查,位于中新国际花园东侧一块土地,面积约2万平方米。此地原属北山村集体所有,八十年代被市政府收回,于1999年澳门回归规划时将此地进行绿化,但因绿化经费不到位等原因,致使绿化工作无法进行,故该土地一直由东区生产队进行管理使用。为了增加经济收入,东区生产队将该地分别出租给三位商户作生产经营场地,主要经营水泥制品加工、钢材加工等业务,这些商户均已办理了合法的经营证照。
(二)处理情况
投诉人反映的仙桥路,即天朗海峰至驻澳部队路段(全长2千米)存在的问题,属历史遗留。该市政路路段按规划应是双向四车道,但由于道路两边未完全开发利用,现该道路只按双向两车道进行建设,另半幅的主干道亦一直未修通。上述未开发利用的土地一直由村委出租给经营者作花卉种植、建材市场场地。为了治理该路段的脏、乱、差现象,南屏政府自2006年起曾每年多次组织国土、执法、公安等相关部门联合行动,对该路段的建材市场、花卉种植场进行清理,每次清拆临时棚数万平方米,因后续管理跟不上,陷入“整治—反弹—再整治—再反弹”的死循环中。目前,香洲区城管局正采取三项措施解决此问题:一是由南屏镇政府、国土部门责令北山村终止与承租方的租赁合同,将土地收归国有。二是由工商部门吊销相关商户的经营证照。三是由国土部门牵头,南屏镇0政府组织协调公安、工商、行政执法、社区居委会、股份公司等部门进行联合清理,并加强后续土地管理。
 
  问题59  
  金钟花园小区的物业管理问题 网民反映:金钟花园小区是老旧小区,人员复杂,管理混乱,车辆乱停放严重,小学生出行安全有隐患,希望政府解决老旧小区改造问题。
 
   
  答:(一)基本情况
经调查了解,网民反映问题基本属实。金钟花园小区位于兰埔路2号,邻近板樟山脚下,是通往板樟山的一条主要通道,建于1992年,建筑面积80000平方米,共56栋,1227户。小区未实施封闭式管理,共有三个出入口,且小区出租率高达80%以上,致使小区管理难度较大,出现网友反映的管理混乱的问题。
(二)处理情况
1、金钟花园小区的物业管理问题。为解决好金钟花园小区的物业管理问题,香洲区物业办已督促金钟物业对管理上的不足立即进行整改,增派人员、加强管理,提供优质管理服务,如:加强对出入口外来人员的管理;对于小区乱搭建问题做好巡查和清理,对于要求整改无效的,可上报执法部门处理;对于小区麻将馆聚众赌博,应及时向公安部门反映。金钟物业负责人表示针对管理上的不足立即进行整改,增派人员、加强管理,给业主营造一个安全舒适的居住环境。
2、2011年,政府部门对金钟花园小区门口马路进行改造,开通了与迎宾路的连接,于是该路段来往车辆不断增多,香洲区城市综合管理局已通知所属拱北市政站加强兰埔路路面的养护管理。
3、对于该路上有两个小学,小学生出行危险很大,路两边停满了车的问题。香洲区城市综合管理局及所属拱北市政站将加强与交警部门的沟通联系,建议交警部门对该路段加强安全管理,设置醒目安全警示标语,在学生上学、放学期间加派交通协管员引导,确保车辆安全慢速行驶,保证学生人身安全。
4、金钟花园小区改造问题。为了加强小区的安全管理,香洲区政府于去年计划投入18万元,由前山街道办和香洲区城市综合管理局负责对金钟花园的铁门防护栏进行修理加固,该工程正在施工,预计2012年4月底完工。根据相关法律规定,小区的改造应由业主委员会牵头按照“一事一筹”原则向小区业主筹集经费解决。考虑到金钟花园小区未成立业主委员会,我局将会同前山街道办及属地居委会加大小区业主自治工作宣传力度,依法指导小区成立业主委员会,待业主委员会成立后组织召开业主大会征询业主小区改造相关事宜。
 
  问题60  
  光明街小区物业管理问题:网民反映:光明街小区物业管理公司只维持了几个月就撤离了,现在小区内卫生、治安都有隐患,望政府多关注。
 
   
  答:(一)基本情况
光明街小区建于80年代,范围大,户数多,存在出入口多,且建设时缺乏统一规划,楼宇高低不一,排污管网、管道铺设不合理等问题,是典型的老旧小区。
2002年1月至今,该小区环境卫生工作一直以区政府出资扶持方式由香洲环卫所(狮山清扫队)负责。2008年7月,市、区政府投入资金为该小区修建了保安室、围墙护栏。2010年8月,区政府再投入资金对该小区污水管网改造、道路硬底化、路灯安装和园林绿化改造等,并在狮山街道办和桃园居委会的牵头下,先后选聘了远正和京师两家物业公司进驻小区管理,但由于该小区物业服务费收缴率低等原因导致物业公司被迫撤出小区管理。
(二)处理情况
根据《珠海市物业管理条例》关于共有和共同管理权利的重大事项决定,应由业主大会经专有部分建筑物总面积二分之一以上的业主且占总人数二分之一以上的业主同意的规定,目前,狮山街道办正指导业主按法定程序成立小区业主大会、业主委员会,由业主大会共同决定小区选聘物业公司或其他管理方式等来解决物业管理问题,切实提高小区管理水平,为小区业主营造和谐稳定的居住环境。而小区的环境卫生、基础设施建设、园林绿化等一直由区政府出资,由香洲区环卫所负责。
 
  问题61  
  经对网民所提涉及人口与计划生育的有关问题归类整理,现答复如下:
 
   
  答:一、关于人口计生部门职责权限内有关问题的答复
(一)关于[626] @郁闷的人等网民所提问题的答复
“@郁闷的人”网民反映的问题,经调查了解斗门区莲洲镇计生办,网民所提计生办收3000元保证金的事情,系莲洲镇耕管村经村民代表大会通过的该村“村规民约”中的相关条款,以此督促村民自觉履行计划生育责任和义务。
(二)关于[383] @搞不懂网民所提问题的答复:
根据《广东省人口与计划生育条例》第三章第二十四条的规定,实行计划生育,以避孕为主。为预防和减少非意愿妊娠,各级人口和计划生育行政部门应当创造条件,指导育龄夫妻知情选择避孕节育措施。已生育一个子女的育龄夫妇,女方首选使用宫内节育器;已生育二个以上子女的,一方首选结扎措施。根据《广东省人口与计划生育条例释义》,“首选的标准不是单纯以育龄群众的个人意愿为转移,而是需要综合考虑避孕方法的优缺点及国家政策因素,宏观的进行选择,因此,首选的避孕方法具有指导性、优先性及相对排他性”。采取长效避孕措施(包括上环),无论对育龄夫妻的身心健康还是对夫妻生活质量,以及国家计划生育政策的落实都是最佳选择,就公民个人而言,应将个人需求与国家要求有机结合起来,自觉服从人口计生部门的指导,采取安全、适宜、有效的避孕节育方法,防止发生非个人意愿并且不符合国家政策规定的妊娠,造成对女方的不必要的伤害。
(三)关于[158] @珠海妇女等网民所提问题的答复
根据《广东省人口与计划生育条例》第三章第二十五条的规定,“育龄夫妻应当自觉落实计划生育避孕节育措施,参加孕情检查,接受计划生育技术服务指导。”
《广东省城市人口和计划生育管理服务规范》第二十一条规定:建立已婚育龄妇女定期孕情检查制度。流动人口应查对象每年查环查孕不少于3次,城镇失业人员、无业人员、个体经营者中的应查对象原则上不少于每年2次,采用皮下埋植术者在药物有效期内每年检查一次。
孕情检查实行免费服务,同时结合为育龄妇女开展查病服务,对于促进育龄妇女生殖健康发挥了积极的作用。我市各区、镇(街道)还结合实际出台了误工补助等奖励措施,鼓励育龄夫妻自觉参加孕情检查。
二、关于涉及计划生育情况审核有关问题的答复
因积分制入户及入学等文件解释权不属我局职责权限,现对积分制入户及入学等有关涉及计划生育情况审核有关问题作如下答复:
(一)关于[537] @所有外来工、[808] @技能人才代表、[766] @技能人才、[732] @打工人、[521] @盼入户权力人人平等、[457] @民声、[109] @计划生育严不要人活了、[108] @珠海工作N多年想入户、[53] @外来工积分入户代表、[52] @外来高技能人才代表等网民所提问题的答复
“@所有外来工”等网民所提问题均涉及户口迁移管理有关政策规定。根据2008年6月1日起实施的《珠海市户口迁移管理规定》(珠海市人民政府令第60号)第十三条规定:“凡迁入人员,必须无严重犯罪记录和无违法生育(含无违法收养子女)记录”,我市目前严格按照此项规定及《珠海市外来务工人员积分制入户实施办法》(珠人社[2010]248号)进行积分制入户计生情况审核把关,外来务工人员积分制入户申请人及其随迁人员必须无违法生育(收养)记录。 
(二)关于[486]@民声2、[775]@流动人、[702] @所有外来工等网民所提问题的答复
“@民声2”等网民所提问题均涉及外来务工人员随迁子女积分制入学的有关规定。
根据《珠海市外来务工人员随迁子女凭积分入读义务教育阶段公办学校暂行办法》第二条规定:“凡在我市居住一年以上、有合法稳定职业和稳定收入来源的外来务工人员,其符合计划生育政策出生的年满6至15周岁、有正常学习能力的非我市户籍随迁子女,可以通过积分方式,申请入读其父母或者其他法定监护人服务所在行政区(功能区)的义务教育阶段公办学校起始年级”;第五条规定:“外来务工人员随迁子女凭积分入学总分值为160分,凡积分满100分以上的外来务工人员,其政策内生育的随迁子女可获得申请入读珠海市义务教育阶段公办学校起始年级资格”,我市依照有关规定做好计生审核方面的工作。
根据《珠海市外来务工人员随迁子女凭积分入读义务教育阶段公办学校暂行办法》第十七条“在珠海购买住房的外来务工人员适龄子女2011年按照珠海市教育局《关于印发珠海市2011年义务教育阶段学校招生工作意见的通知》(珠教基〔2011〕2号)执行。从2012年起执行本办法。”规定,市人口计生工作领导小组办公室《关于做好外来务工人员随迁子女凭积分入读我市义务教育阶段公办学校计划生育情况审核工作的通知》(珠人口计生领导小组办〔2011〕12号)规定:“已在我市购买住房的外来务工人员适龄子女2011年申请入读义务教育阶段公办学校起始年级的,按照市教育局《关于印发珠海市2011年义务教育阶段学校招生工作意见的通知》(珠教基〔2011〕2号)规定,符合‘非本市户籍的小学应届毕业生,本人或其法定监护人在我市拥有登记时间为2011年4月1日前的完全产权的房产,同时其法定监护人自2006年8月31日起在珠海连续办理居住证(暂住证),并依法缴纳社会保险费、有稳定职业、符合计生政策’条件的,可安排到房产所属学区学校入学。符合该条件的人员接受计生情况审核时,应提供《房地产权证》原件及复印件(复印件包括“房产权证号、房屋产权人、房屋地址”3项内容),由现居住地的镇(街)计生办或村(居)委会负责审核(核对原件,留存复印件,有疑问的应查询房产登记部门进行核实),按正常要求出具入学用《珠海市计划生育证明》。政策外生育(含违法收养)已缴完社会抚养费或已签订《分期缴纳社会抚养费保证书》的,准予开具证明”;同时还规定:从2012年起,统一按照《珠海市外来务工人员随迁子女凭积分入读义务教育阶段公办学校暂行办法》有关规定执行,前述规定终止执行。
 
  问题62  
  市食品药品监督管理局答复: 关于 [544]、[875]、[701]、[597]的答复
 
   
  答:一、市委市政府对食品安全监管工作高度重视,我市各级各部门对食品安全问题的查处力度一直处于高压态势。
珠海市委市政府一直高度重视对食品安全的监管工作。按照政府部门的职能分工,种植养殖环节由海洋农渔部门负责,食品生产加工由质量技术监督部门负责,食品市场流通由工商部门负责,餐饮消费环节由市食品药品监管部门负责,流动摊贩、食品生产加工场所的违章建筑由城管部门负责,潲水油和餐厨垃圾的收集、运输、处置等环节的分工由市政园林部门负责,食品安全违法犯罪行为由公安部门追究刑事责任,各部门各司其职,各负其责,不断加大对食品安全领域违法行为的查处力度,形成食品安全监管的高压态势。市食品药品监管局充分发挥了食品安全综合协调作用,适时召集部门联席会议,研究解决食品药品监管工作中出现的新情况、新问题。应该说,全市各区、各职能部门认真履行各自职责,并能相互沟通,密切配合,在开展食品安全专项整治行动、消除食品安全隐患、完善监管制度、妥善处置食品安全事件、普及食品安全法律和科学知识等方面做了大量卓有成效的工作,食品安全形势总体稳定并保持向好趋势。2011年,全市未发生重大食品安全事故。2011年全市食品安全监测合格率明显提高。市食安办组织开展的2011年食品安全监测结果显示,熟肉制品、蔬菜、米面制品、水产品、非发酵豆制品的抽样合格率分别是91.4%、100%、87.1%、84.1%、91.4%;种养殖基地、餐饮、超市(商店)、集贸市场的食品抽样合格率分别是:100%、82.8%、91.4%、89.7%。
2011年,市海洋农渔部门在蔬菜农药残留、饲料、生鲜乳、兽药及兽药残留、农资打假、水产品、种子等七个方面开展农产品质量安全专项整治行动。此外,在春耕、“双夏”等关键时节,联合工商、质监、公安等部门农资产品打假专项整治行动,加强农业投入品监。全市未发现销售国家明令禁止的甲胺管磷等剧毒农药。
2011年,市质量技术监督部门加大行政执法力度,严厉打击生产加工假冒伪劣食品、掺杂掺假、以假充真、以次充好、使用非食用原料和发霉变质原料、使用回收食品做原料加工食品等违法行为,对生产加工食品的违法行为采取高压态势,切实做到“四个必须”、“五个不放过”。2011年该局共出动执法人员4275人次,检查食品生产企业789家/次,检查食品添加剂企业33家/次,检查食品相关产品企业116家/次,食品加工小作坊1229家/次。发现并依法处理违法违规食品生产企业42家,食品添加剂生产企业1家,食品相关产品生产企业数1家,食品加工小作坊27家,涉案产品金额571.4万元,向司法机关移交食品违法案件2起。
2011年,市工商管理部门以粮食制品、食用油、肉类、乳制品、酒类、饮料、儿童食品、土特产品等为重点检查品种,以超市、商场、食杂店、婴幼儿用品专卖店和集贸市场、批发市场等为重点检查对象,以购物广场、商业街、批发街和校园周边、厂区周边、居民社区、交通枢纽以及城乡结合部、农村等为重点检查区域,重点查看主体资格是否合法、进货渠道是否正规、标签标识是否齐全以及有无销售过期变质食品、有无销售仿冒假冒食品等,及时发现和清查上市问题食品,消除食品安全隐患。基层工商所在巡查中先后查获假冒啤酒265箱共3180支、假冒凉茶饮料84箱共2016罐、冒牌食用油399瓶等。市工商局共查处办结假冒伪劣食品案件212宗。
2011年,市食品药品监督管理局切实加强了餐饮消费环节食用油的监督检查。共出动500多车次,1200多执法人员人次,重点检查内容包括:查看食用油的品牌、购进厂家、生产厂家、生产日期、保质期、是否有QS标志,根据实际情况填报《餐饮单位食用油使用情况表》;追查食用油采购的索证索票资料,包括食用油生产厂家和销售厂家的经营资格证明、食用油最新检测报告、每次采购的票据、是否建立采购台账等。确保来源可溯可查,对来历不明的食用油物坚决查处。同时,在专项检查中督促餐饮单位认真落实食用油公示制度,在经营场所醒目的地方公示本单位使用食用油的生产单位、品牌,接受消费的监督。该局对我市餐饮店使用的食用油情况进行了抽样,共抽取样品60份。样品委托珠海市出入境检验检疫局检验检疫技术中心进行检验,重点检验酸价、过氧化值、铅、总砷、黄曲霉毒素B1等有关项目,抽样检验合格率为98.3%。
二、建立完善食品安全监管的长效机制。
我们也清醒地看到当前食品安全还存在一些问题。一方面,食品行业生产力水平普遍不高,产业化程度低,行业自律机制不健全、从业人员食品安全意识不强,初级农产品源头污染依然存在,生产经营假冒伪劣食品等违法现象屡禁不绝,食品安全违法犯罪手段多样、日趋隐蔽,食品的种植、养殖、生产加工、流通、消费等各个环节都不同程度地存在不安全的隐患,食品安全事件时有发生,食品安全形势与广大人民群众的要求和期望仍有较大差距。另一方面,食品安全监管体系有待进一步完善,现行监管体制仍不够顺畅,分段监管工作机制还存在薄弱环节。食品安全检验检测、信息和监管资源分散,检验能力资源不足和重复配置、利用效率低、基层监管机构和队伍不健全等问题仍然存在。
(一)落实“地方政府负总责,各部门各负其责,企业是第一责任人”的食品安全责任体系。通过层层签订食品安全责任书,适时组织开展食品安全工作考核,建立健全食品安全监管责任制和责任追究制,严肃追究监管中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等失职渎职行为,落实各级政府、各相关监管部门及各食品生产经营企业的责任。
(二)不断健全食品监管体系。进一步厘清食品安全监管职责分工,防止推诿扯皮。加强监管队伍建设,增强各环节、各领域的监管力量。完善食品安全能力建设投入机制。建立稳定的政府资金投入保障机制,充分保障食品安全工作经费。探索建立社会参与的综合监管体系。通过实施食品安全有奖举报制度等措施,充分调动群众参与食品安全监管的积极性、主动性,及时发现各类食品安全风险隐患和违法犯罪行为,进一步提高食品安全保障水平。
(三)加大食品安全专项整治力度。按照 “三打两建”行动的总体部署,坚持“三严”(严防、严查、严处),加大食品生产加工、食品流通、餐饮服务和食用农产品、水产品、农业投入品、畜禽屠宰等环节和领域的综合治理和整治力度,严厉打击食品制假售假违法犯罪行为。
(四)加强食品行业诚信体系建设。从宣传教育入手,积极引导广大生产经营者诚信守法经营,切实提高消费者的食品安全意识、防范水平和监督能力。充分报道食品安全的优质食品、诚信企业,曝光生产经营假冒伪劣食品的典型案例。通过舆论监督,督促食品企业不断提高诚信经营水平。
(五)完善食品安全事故应急处置机制。开展食品安全风险评价,加强重大食品安全事故应急体系建设。建立健全应急组织机构和各项规章制度,完善相关保障设施,组织开展重大食品安全事故应急演练,形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制。
 
  问题63  
  关于网民反映拱北口岸通关能力太差的问题。
 
   
  珠海边检总站答复:
关于网民反映拱北口岸通关能力太差的问题,我们认为网民反映的问题比较客观。2011年,拱北口岸客流量已经接近1亿人次,跃居全国第一,在客流持续大幅增长的情况下“如何进一步改善拱北口岸通关环境”确应引起市政府的高度重视。作为口岸执法单位之一,从边检机关的工作职责分析,我们认为旅客在拱北口岸长时间排队候检的问题主要有如下因素造成:
一是拱北口岸通道不足,客流疏导能力受制约。现用拱北口岸于1999年建成并投入使用,该口岸设计设旅客查验通道50条,旅客最大疏导能力为15万人次每日。2003年以来,国家逐步放开内地居民港澳自由行政策,经珠海口岸出入境的客流量随之开始迅猛增长。至2011年,拱北口岸日均客流量超过26万人次,日最高通行量超过31万人次,是设计日最大通行量的2倍有余。拱北口岸日均客流量超过设计最大客流疏导能力之后,该口岸逐渐开始出现旅客排长龙的现象,其中2003至2006年,边检机关不得不加派警力采用分段限行、水马截流等方式应对巨大的客流高峰。
为解决旅客疏导能力不足的瓶颈问题,2003年以来,我总站及所属拱北边检站急旅客之所急,主动采取了以下措施:一是在拱北口岸硬件设施的制约下,想方设法不断提高查验能力。我们协调市口岸局把拱北口岸废弃的出境车辆查验通道改建为旅客临时查验厅,并增建14条旅客查验通道(因拱北口岸改扩建需要,该临时查验厅于2010年拆除)。通道建成后,再次面临无警力加开通道的问题,我总站拱北站只能安排当天凌晨下班的民警于上午8时再次返回口岸加班,尽可能开满通道疏导旅客。目前,边检民警节假日加班已经常态化。二是自主研究开发了国内第一套旅客自助查验系统,并在拱北口岸相继建设旅客自助查验通道70条,目前该系统验放的旅客量已占同期客流总量的一半以上,为疏导客流发挥了巨大作用;三是开展“最佳验放能手”等查验竞赛活动,督促自觉提高查验效率,打牢民警提高查验效率的基本功。
尽管我们做了大量工作,也起到了一定的效果,但受拱北口岸通道不足等硬件设施大环境的制约,旅客经拱北口岸出入境候检时间过长的问题无法得到彻底改变。
二是现用拱北口岸旅客候检大厅容纳能力不足,客流高峰期大量旅客不能及时进入旅客候检大厅。按规划,现用拱北口岸出入境大厅最多可同时容纳3000名旅客排队候检,但目前该口岸日均通行量超过26万人次,平均每小时验放近1.5万人次;最高日验放记录为31万人次,平均每小时达到1.8万人次。高峰时段,该口岸仅出境单方向旅客候检大厅就超过7000人。由于旅客候检大厅人员过于拥挤,大量旅客不能及时进入候检大厅,而只能在口岸广场忍受风吹日晒排队候检,大量旅客对此有较大意见。2007年,我总站主动协调珠海市口岸局在拱北口岸广场搭建了风雨廊,但仍无法缓解在广场候检旅客的烦躁、焦灼情绪。
边检机关是口岸多家执法单位之一,以上意见仅是我总站从边检机关的工作职责对网民反应意见的初步分析。口岸规划、硬件设施建设等详细情况,还请贵单位向珠海市口岸局了解。
 
  问题64  
  [58]@zhuhai百姓 [2012-03-19 13:34:25] 我们提出了问题,重要的是解决,希望解决,别每次都提了问题,还是得不到解决,然后还是提一样的问题;政府说解决问题需要时间,时间我们给了多少年,还是无法解决,别拿着皇粮不办正事,官员是人民的公仆,不是人民的主子,老百姓才是主子,请部门领导端正态度,别每次出门考察都要皇帝出游,大大的阵仗,却不解决问题;还有信访这事情我的意见是要匿名,别把什么身份证号,名字都公开了,人民满意安全感,怕打击报复,怎么还敢说真话;其实领导人也很聪明的,有什么现象都是心知肚明,只是睁只眼闭只眼,我们不要这样的人当领导,上面的风气都不好,怎么要求百姓的风气好?
 
   
  答:关于信访实名登记问题,《信访条例》第十七条规定“信访人提出信访事项,一般应当采用书信、电子邮件、传真等书面形式;信访人提出投诉请求的,还应当载明信访人的姓名(名称)、住址和请求、事实、理由。
有关机关对采用口头形式提出的投诉请求,应当记录信访人的姓名(名称)、住址和请求、事实、理由”。我市各级信访部门按照《信访条例》规定对信访人进行登记,如信访人要求对其姓名进行保密,各级信访部门会给予保密。
对于害怕因投诉被打击报复问题,《信访条例》第四十四条已明确规定“行政机关人员违法本条例规定,将信访人的检举、揭发材料或有关情况透露、转给被检举、揭发的人员或单位的,依法给予行政处分”。我市各级信访部门按照该条例,依法维护信访人合法权利。
 
  问题65  
  [281]@黄杨 [2012-03-22 09:37:35] 向王衍诗提问:目前,信访投诉渠道很多,但群众反映大多都不奏效,只好不断到政府闹或许还能解决一些问题。请问书记如何看待这个问题?当前我们的信访工作体制机制有无需改进的地方?
 
   
  答:解决信访问题的依据,不是看上访人是否闹访,而是看其反映的问题是否合理、合法,是否有法律、政策的支持。对于群众反映的信访问题,绝大部分都能得到解决。部分历史遗留问题、无政策法规支持的信访问题,即使一时难以化解,各级政府各部门也在千方百计寻找办法进行处理。
 
  问题66  
  [249]@黄杨 [2012-03-22 09:33:04] 向王衍诗提问:群众利益无小事,这是对的。但现在一些群众受某些不良因素的诱导,经常聚众到政府闹一闹,严重影响政府行政运作。党委政府的信访工作的主导观念是否应该作适当调整?或是否应加大对合理信访投诉的宣传教育力度、引导群众自身增强维护稳定的责任意识?
 
   
  答:党和政府一直将信访工作作为密切联系群众纽带,要求各级各部门认真处理来信、接待来访,倾听人民群众的意见、建议和要求,接受人民群众的监督,努力为人民群众服务。我市绝大部分群众能按照《信访条例》规定,合法、有序的提出信访问题,市、区、镇(街)三级信访部门,通过在接访场所张贴条例、发放宣传册等方式,向群众宣传《信访条例》,引导群众依法维护自身合法利益。
 
  问题67  
  关于网民反映“工商所为什么还收每月5元还出书据,还是国家形象”的问题。
 
   
  答:根据《财政部、国家发展和改革委员会、国家工商行政管理总局关于停止征收个体工商户管理费和集贸市场管理费有关问题的通知》(财综〔2008〕61号)的要求,自2008年9月1日起,在全国统一停止征收个体工商户管理费和集贸市场管理费。我局一直以来坚决贯彻执行该政策,各级财政等相关部门多年来也多次检查我局该项政策的贯彻落实情况,到目前为止,我局没有发现有违反政策收费现象。
 
对于网友反映的问题,我局本着有则改之,无则加勉的原则,作出以下整改措施:
一是继续深入推进“一局多点”权限登记与就近登记相结合的“双轨制”登记方式,注重发现、收集遇到的问题,认真研究完善的方法。
二是进一步整合工商登记窗口,加大提升工作效能的力度。
三是积极开展与其他审批部门的协调工作,破除瓶颈,争取登记注册顺利、高效进行。
四是加大网上登记注册大厅的推广应用,增加网络传送、邮递、智能辅导等多项服务功能,逐步实现“注册大厅能办的,网上都能办”,探索名称预先核准登记全部实现网上登记,达到统一规范、高效便民。
五是加强队伍建设,制定窗口工作人员激励机制,提升窗口人员工作积极性。
六是加大队伍培训力度。继续开展对窗口人员的业务知识培训、心理辅导、礼仪训练、语言培训,提升窗口服务效能,规范窗口服务行为。特别是强化法律法规学习、业务培训的力度、范围。
 
 
  问题68  
  网民反映的“办事难,比如说:那(拿)一份资料去办理企业注册,递给不同的人有不同的说法:不知道书记是否听说过在深圳可以办完的事情,在珠海三天还办不完。工商局是企业来珠投资的第一个窗口,如果连营业执照都办理的那么艰难,有谁还愿意在珠海投资,尤其现在大型企业投资珠海增多,可是珠海市工商局让这些企业增加了很多困难。很多人都说看工商就可以看到一个地方发展的速度,也许这就是珠海速度吧!”的问题。
 
   
  答:目前,珠海工商局全面落实“首办责任制”和“一次性讲清制”,在目前的业务操作中是这样的:企业只需备齐申请资料,对于当场可以受理的,工作人员会出具《受理通知书》;对于当场不能受理的,工作人员会一次性讲清所欠缺哪些资料,告知企业经办人员准备好需要的资料后找回该工作人员办理,且再办理时不需要另外取号等候。执行“首办责任制”的目的就是杜绝互相推诿现象和减少企业办事时间。对于办证难问题,根据我国法律法规规定及市场准入条件,设立不同类型的企业需要不同条件,比如说需要取得前置审批才能办理设立或变更的企业,就需要到相关部门取得相关前置审批后,工商局才能办理。如设立一个煤炭生产、经营企业,它的流程就要从先在工商局做完名称预先核准登记后(该流程符合规定的当场办结)并出具《名称预先核准通知书》,然后企业须向省经济和信息化委申请《煤炭生产许可证》、《煤炭经营许可证》,备齐其他设立的资料再到工商局申请设立登记。对于资料齐备的,办事人员会当场受理,出具《受理通知书》,并承诺7个工作日内(法定20天)办理完结,颁发营业执照。企业反映办证难,大多数是不了解所需的资料和应具备的条件,或是在其他部门办理相关前置审批时耗费时间较多。据统计,该局系统办理个体和企业登记当天办结的占70%,最长时间也不会超过7个工作日。对此该局专门设置了咨询窗口和电话咨询,专门解答企业的的疑问,避免企业走弯路。
 
  问题69  
  网民反映的“办事难,比如说:那(拿)一份资料去办理企业注册,递给不同的人有不同的说法:不知道书记是否听说过在深圳可以办完的事情,在珠海三天还办不完。工商局是企业来珠投资的第一个窗口,如果连营业执照都办理的那么艰难,有谁还愿意在珠海投资,尤其现在大型企业投资珠海增多,可是珠海市工商局让这些企业增加了很多困难。很多人都说看工商就可以看到一个地方发展的速度,也许这就是珠海速度吧!”的问题。
 
   
  答:目前,珠海工商局全面落实“首办责任制”和“一次性讲清制”,在目前的业务操作中是这样的:企业只需备齐申请资料,对于当场可以受理的,工作人员会出具《受理通知书》;对于当场不能受理的,工作人员会一次性讲清所欠缺哪些资料,告知企业经办人员准备好需要的资料后找回该工作人员办理,且再办理时不需要另外取号等候。执行“首办责任制”的目的就是杜绝互相推诿现象和减少企业办事时间。对于办证难问题,根据我国法律法规规定及市场准入条件,设立不同类型的企业需要不同条件,比如说需要取得前置审批才能办理设立或变更的企业,就需要到相关部门取得相关前置审批后,工商局才能办理。如设立一个煤炭生产、经营企业,它的流程就要从先在工商局做完名称预先核准登记后(该流程符合规定的当场办结)并出具《名称预先核准通知书》,然后企业须向省经济和信息化委申请《煤炭生产许可证》、《煤炭经营许可证》,备齐其他设立的资料再到工商局申请设立登记。对于资料齐备的,办事人员会当场受理,出具《受理通知书》,并承诺7个工作日内(法定20天)办理完结,颁发营业执照。企业反映办证难,大多数是不了解所需的资料和应具备的条件,或是在其他部门办理相关前置审批时耗费时间较多。据统计,该局系统办理个体和企业登记当天办结的占70%,最长时间也不会超过7个工作日。对此该局专门设置了咨询窗口和电话咨询,专门解答企业的的疑问,避免企业走弯路。
 
  问题70  
  “网民提问:珠海市工商局:1、办事效率低下,比如说:下午2点38分取的号码,到下班的时候仍然没有被叫到号码,一下午才能办理10个人左右,效率低下”。
 
   
  答:目前我市的市场主体数共为139103万户。2011年全市工商系统登记注册窗口共办理各类市场主体登记注册业务量合计62938宗,以市局登记注册科为例,该科受理的业务量合计16407宗,其中内资企业5932宗,外资企业2871宗,名称预先核准7604件。每年的3月份至6月份是年检期,也是企业集中办理变更的高峰期。现在该科每天的工作量(内资窗口和外资窗口)最少为200个号码,人均业务量一天40宗左右,该科对已发出的号码,下班时间未能办理完毕的,工作人员会加班办理。其它分局及工商所的办事窗口情况与市局注册科基本相同。
 
  问题71  
  [142]公务员工作过程中除了有主观原因廉政风险外,还承担着因为种种历史问题、办事程序不完善、法律漏洞等原因导致的行政风险,许多政府部门人员因为怕担责任、怕爱冤枉而有事不敢办不能办。因为实在不是不想办,而是没有明确的指引和依据,办了之后可能存在很大的风险,有何良策?
 
   
  答:这种情况最好集体讨论研究,并尽快形成工作指引或制度。如果是为了解决问题和推动工作,不为谋利,这种情况是与问责情形区别对待的。
 
  问题72  
  [330]现在市区公务员任务重,一不小心就被问责,公务员如何既能完成任务,又少犯错?
 
   
  答:这种担心是多余的,问责不是随便问的,要依法办事。所有的问责规定的问责情形都要具备两个基本条件:一是应该做的事没做或没做好;二是造成了一定的社会影响或经济损失后果。如果公务员都尽职尽责、主动工作,是不会受到问责的。
 
  问题73  
  [8]您好,政府部门有很多相关的问责制度,但总是“亡羊补牢”,改了就是“好同志”,犯了改,改了再犯,好象很少问责。就是问了,也是不痛不痒,走走过场,换个岗位照样当官。请您对此问现象的看法。
 
   
  答:所有的问责制度都规定,实施问责必须要有相应的后果,如造成不良影响、造成经济损失,损害了行政相对人的权益、贻误了工作等,所以从这个角度看,问责案件都是事后行为。但实际上,行政监察工作已越来越注重事中监督,并通过事中监督及时对有过错行为的机关人员实施问责。如,2009年,行政执法部门的一名领导干部存在干预执法的问题,市纪委监察局在监督检查中发现了问题,及时对该干部进行了问责处理。
目前国家、省、市有关问责的制度中规定的问责方式共有以下几种:诫勉谈话、通报批评、责令公开道歉、调离工作岗位、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职。后3种要在重大的群体事件、安全责任事故、重大经济损失等情况下适用。实施问责必须严格依法执行,我市自2009年以来,共对27名干部实施问责,按规定采用了前4种方式。
关于领导干部被问责后的使用问题,《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》第十条有明确规定,引咎辞职、责令辞职、免职的党政干部,一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务,但可以根据工作需要及本人的表现特长等情况,酌情安排适当岗位或者相应的工作任务。对受其它问责方式问责的干部使用问题并未作出限制。
 
  问题74  
  [86]我的问题向多个部门投诉了好几年,还是得不到解决,这是不是政府部门不作为,为什么不管管他们?
 
   
  答:纪检监察机关在受理群众投诉时,也碰到类似的问题,投诉多年没有得到解决,如一些历史遗留问题。这些问题涉及范围广,情况复杂,由于受政策法规的限制,难以解决。但我们一直都在积极与相关部门进行沟通协调,努力寻找解决问题的办法,最大化保障群众利益。
 
  问题75  
  [390]能否在我市网络问政和监督的平台建设方面加大力度,如在已开通的民主人士网络投诉直通车基础上,也给普通市民提供投诉的平台?
 
   
  答:感谢你对我市政务网络建设的关注,近年来,我们不断提高网络问政和监督平台建设,积极接受社会、舆论监督,现已开通了书记信箱、市长信箱、市政府投诉中心、市行政效能投诉中心等网络投诉渠道,市委市政府网站也定期开展主要领导在线交流的活动,欢迎大家灌水拍砖。
(网络地址:http://www.zhsw.gov.cn/,http://www.zhuhai.gov.cn/)
 
  问题76  
  [470]现在各级各单位都说要转作风、提效率,但是,有些单位还是门好进、脸好看、事难办,您是如何看待?
 
   
  答:近年来,我市各级政府部门的工作作风和服务质量有所提高,但从市民投诉情况来看,仍有个别单位存在门好进、脸好看、事难办的现象。出现这种现象,主要有以下原因:一是部门互相推诿的问题仍然存在,跨部门的工作没有真正地协同办理;二是机关工作人员怕担责任,不主动为群众解难,以制度要求、规范工作为由,拒绝不办。市纪委、监察局将继续加大监察力度,加强对机关作风的监督。如果市民对我市行政机关和行使公共事务管理职能的单位及其工作人员的行政行为不满意,可拨打电话号码12345或2119944,向市行政效能投诉中心进行反映,我们的工作人员将认真记录并进行办理。
 
  问题77  
  [726]珠海如何在惩治腐败和提高效率两方面取得平衡?
 
   
  答:惩治腐败和提高效率两者并不矛盾,反而是相辅相承的。一个部门,如果不存在故意刁难、违规办事、吃拿卡要等腐败现象,其工作效率必然是高的;同样,一个部门的工作状态如果时刻处在受监督的状态,则可以从源头上杜绝腐败现象的产生。
市纪委、监察局自2008年底成立效能监察室和市行政效能投诉中心以来,办理行政效能投诉1300余宗。同时对机关作风存在行政不作为、乱作为的情况严格进行查办,自2010年以来,对4名处级干部、9名处以下干部进行了过错责任追究,予以了警告处分、诫勉谈话、调离工作岗位等多种形式的问责处理。
 
  问题78  
  〔329〕@珠海小民,提问:近年物价上涨较快已经成为民众比较关心的问题,物价上涨速度甚至大于工资上涨速度,如何控制与居民生活息息相关的重要物品的物价上涨。
 
   
  答:为稳定消费价格总水平、保障群众基本生活,我市于2010年12月出台了10条措施。2011年,我市认真贯彻落实国务院和省、市稳定消费价格总水平保障群众基本生活的各项政策措施,大力推进平价商店建设,稳定农副产品价格;启动低收入群众临时价格补贴与价格上涨联动机制,向全市低收入群众发放每人每月50元的临时价格补贴;实施公交车同城同价,从2011年6月28日起降低全市公交票价;贯彻农副产品绿色通道政策,落实我市所有收费公路对整车合法装载鲜活农产品的车辆免收通行费(含次票),降低农产品流通成本;推进医药价格改革工作,全面实施政府办基层医疗卫生机构基本药物零差率销售,降低药品价格;落实自来水价格、污水处理收费、有线电视收费、电信资费、公交票价等对低收入群众的优惠政策。
2012年,我市将继续贯彻落实国务院和省、市稳定消费价格总水平保障群众基本生活的各项政策措施,做好稳定市场价格的各项工作,继续推进平价商店建设,进一步完善低收入群众临时价格补贴和保障标准与价格上涨联动机制,加强价格监督检查,维护市场正常价格秩序。
 
  问题79  
  〔447〕@domybestok,提问:王书记,现在物价天天涨,我昨天去菜市场买菜,普通的豆角要7块钱一斤,最常吃的小瓜都要3块五一斤,这菜篮子也太重了,老百姓个个都“闻涨色变”,请问政府准备出台哪些措施来确保物价水平稳定?还是不打算出台措施,顺其自然。
 
   
  答:物价上涨加大了城乡居民特别是中低收入群体的生活负担。我市认真贯彻落实国务院和省政府稳定消费价格总水平、保障群众基本生活的各项政策措施,于2010年12月出台了我市稳定消费价格总水平保障群众基本生活10条措施,包括大力发展农副产品生产,保障农副产品供应;贯彻落实鲜活农产品运输绿色通道政策,降低农产品流通成本;做好特定群体基本生活保障,对全市低保对象发放临时物价补贴;规范市场和价格秩序,审慎出台政府调价项目。
2012年,我市将继续贯彻落实国务院和省、市稳定消费价格总水平保障群众基本生活的各项政策措施,切实做好稳定市场价格的各项工作,继续推进平价商店建设,稳定农副产品价格;进一步完善低收入群众临时价格补贴和保障标准与价格上涨联动机制,缓解物价上涨对低收入群众带来的生活压力;加强价格监督检查,维护市场正常价格秩序。
 
  问题80  
  〔448〕@坦洲人,提问:油价又涨了,吃不消了,请问涉及民生的领域,市委市政府怎样应对油价上涨对市民带来的影响。
 
   
  答:根据国家成品油价格形成机制,结合国际市场油价变化情况,国家发展改革委决定自2012年3月20日零时起提高国内成品油价格。成品油价格提高后,国家将按照已建立的石油价格补贴机制,继续对种粮农民、渔业、林业、城市公交、农村道路客运、出租车等部分困难群体和公益性行业给予补贴。我市也采取一些措施缓解成品油价格上涨的影响,如:通过加大财政补贴力度,实施公交车同城同价,从2011年6月28日起降低了全市公交票价,鼓励市民出行多坐公交;认真贯彻农副产品绿色通道政策,落实我市所有收费公路对整车合法装载鲜活农产品的车辆免收通行费(含次票),降低农产品流通成本;完善低收入群众临时价格补贴与价格上涨联动机制,对全市低保对象发放临时物价补贴,缓解物价上涨对低收入群体的影响。
 
  问题81  
  〔706〕@珠海一员,提问:现在物价上涨太快了,洗个车都要25-30元,请问其他城市都有价格调节基金,为什么珠海没有,没有调节基金作为市一级政府调控物价就是一句空话。
 
   
  答:价格调节基金是用于平抑、调节与人民群众生产、生活密切相关的重要商品价格异常波动的专项资金。我市于2007年12月出台了《珠海市价格调节基金管理暂行办法》,设立珠海市价格调节基金。我市价格调节基金不向社会征收,每年由市、区(不含经济功能区)两级财政拨付资金800万元划入珠海市价格调节基金专户,其中市财政每年在预算内安排500万元,各区财政每年在预算内安排100万元。
 
  问题82  
  [196]@linlin [2012-03-22 09:14:31]基层农村(股份公司)领导腐败,如何根治,很多家族式管理把持住,黑幕重重,纪委怎么办?
 
   
  答:农村基层干部违法犯罪,直接损害农民群众的切身利益,往往诱发不稳定事件。珠海市纪检监察机关、检察机关始终高度重视基层干部的职务犯罪问题,坚持打击与预防相结合。
一是加大查办和预防涉农职务犯罪的工作力度。保持查办职务犯罪高压态势,紧紧围绕人民群众反映强烈的突出问题,加大打击职务犯罪的力度,在保护人民群众合法权益的同时,通过有效打击来震慑犯罪。对农村基层干部职务犯罪案件,尤其对农民反映强烈,造成重大影响的案件,重点办、优先办,如珠海市检察机关先后查处了本市农村乱挖瓷泥、非法占用耕地、破坏生态资源等涉农案件一批,以查办的实际效果震慑犯罪分子,切实保护农民的利益,促进农村经济发展和社会稳定。
二是深入推进农村职务犯罪预防工作。通过完善农村纠风网络监督、职务犯罪预防联络员等制度,及时了解农村基层社情民意,协助村基层组织建章立制,加强监督。健全财务制度,如斗门区开发农村财务审计软件,从源头监督和规范农村财务;坚持实行对乡镇、村干部进行定期审计和离任审计制度;加强对专项资金、专用票据的规范管理;积极深化村务公开、政务公开工作,实行民主理财,充分发挥广大人民群众对财务的监督作用等,遏制涉农职务犯罪发展势头,促进农村社会矛盾化解,推进社会主义新农村建设。
三是加强宣传教育,开展思想预防。针对农民群众法律观念淡薄的特点,通过开展“送法进农村”等活动,深入基层开展预防宣传教育和反腐败宣传,加强群众的监督意识。同时,强化对农村基层组织工作人员的职务犯罪警示教育和预防宣传教育,对村干部采用服刑人员现身说法、参观服刑人员劳动、监舍场所、利用媒体宣传渠道、网络宣传、预防职务犯罪警示教育基地等形式,引导农村基层党员干部牢固树立遵纪守法、廉洁奉公的意识。
四是加强股份合作公司的管理,针对运行过程中出现的问题,利用我市的特区立法权,由市人大法工委牵头组织制订《珠海经济特区农村股份合作企业条例(草案)》,解决股份合作公司无法可循的问题。依据《广东省农村集体经济组织管理规定》(第109号)“农村集体经济组织改制为公司的,不适用本规定”,香洲区政府为加强此类股份合作公司的管理,专门成立了香洲区社区集体资产管理中心,指导、监督(选举)股份合作公司的运作等工作.
 
  问题83  
  [783]@桃花 [2012-03-22 10:29:23]向王衍诗提问:珠海搞了好几年的“创建群众满意站所”活动,但有的站所的服务态度是好,可是却办不成事,这样的情况如何解决?
 
   
  答:开展创建“群众满意基层站所(窗口单位)”活动,切实纠正损害群众利益不正之风,全面加强政风行风建设,取得了明显成效。特别在思想建设、作风建设和制度建设等方面取得了显著成绩,为加快建设珠江口西岸核心城市和“率先转型升级建设幸福珠海”做出了突出贡献,涌现出一批政治坚定、求真务实、爱岗敬业、业绩突出,热情服务、群众认可,廉洁奉公的基层站所(窗口单位)。今后,我们将根据网民提出的“有的站所的服务态度是好,可是却办不成事”的问题,将突出加强执行力建设,对“门难进、脸难看、话难听、事难办”的“衙门”作风,逐步健全完善工作日程安排管理制度、见事管事制、惩处、警示和投诉待岗等制度,强化管理制度机制建设,强化责任,并采取明查暗访等手段进行严肃查处。
 
  问题84  
  [428]@基层人民 [2012-03-22 09:54:21]向王衍诗提问:房地产业的高速发展,为不少农村带来了发展机会,但亦产生了不少基层干部腐败的问题,例如不顾村民利益,村干部私自出售土地等行为。请问书记在这方面应如何整治?
 
   
  答:一是根据《珠海市深化农村集体“三资”清理监管工作方案》的精神,为加强农村集体资产交易管理和农村土地承包经营权流转,防止资产流失,今年在斗门区乾务镇试点开展建立农村集体资产交易平台(农村土地承包经营权流转服务中心),推进农村集体资产产权交易和土地承包经营权在公开公平公正的情况下有序开展,在试点取得经验的基础上,争取在涉农的镇全面铺开此项工作。
二是加强村务公开、民主管理工作,提高村务工作透明度,进一步提高村民的参与意识、管理意识和监督意识,自觉维护村民的切身利益。
三市纪委监察局、市检察院、国土等部门依法依规严肃查处涉及农村土地买卖、改变土地功能等违法违纪行为。
 
  问题85  
  [545]@听风 [2012-03-22 10:06:57]现在每周一都在珠海电台举办行风快线,由各职能单位回答听众关心的问题,希望以后类似的栏目可以多些,让百姓参政议政。珠海的建设与发展不仅仅是政府的事情,也是所有珠海市民共同的事情。
 
   
  答:参政议政是对政治、经济、文化和社会生活中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题,开展调查研究,反映社情民意,进行协商讨论。通过调研报告、提案、建议案或其他形式,向党和政府提出意见和建议。
珠海历届市委、市政府都高度重视社会各界人士为珠海的建设与发展出谋划策。多年来,市委、市政府通过在《珠海特区报》、珠海广播电视台、《珠江晚报》、市委、市政府网站等媒介举办《热评》、《民生》、《阳光政务》、《廉政纵横》、《行风热线》、《市民热线》、《廉政之声》、《今日关注》、《珠江观察》、《珠海热网》、《珠江时评》、《网络问政》、《民生直通车》、《党群对话》等栏目,让百姓参政议政提供多种媒介平台;每年市委、市政府还开展“万人评政府”、“行风评议”、“创建群众满意基层站所”、“创建文明行业”等活动,让群众直接提出意见和建议,评价政府部门。为扩大群众的参政议政的渠道,今年在市委、市政府的领导下、市纪委监察局开通了“两代表一委员”“网络监督直通车”,做到“您有意见,我们倾听;您有线索,我们核实;您有证据,我们查办”。今后,我们将创新更多形式,让市民为珠海的建设和科学发展建言献策,共同促进珠海的精神文明、物质文明、政治文明建设,打造幸福珠海。
[428]@基层人民 [2012-03-22 09:54:21]向王衍诗提问:房地产业的高速发展,为不少农村带来了发展机会,但亦产生了不少基层干部腐败的问题,例如不顾村民利益,村干部私自出售土地等行为。请问书记在这方面应如何整治?
答复:一是根据《珠海市深化农村集体“三资”清理监管工作方案》的精神,为加强农村集体资产交易管理和农村土地承包经营权流转,防止资产流失,今年在斗门区乾务镇试点开展建立农村集体资产交易平台(农村土地承包经营权流转服务中心),推进农村集体资产产权交易和土地承包经营权在公开公平公正的情况下有序开展,在试点取得经验的基础上,争取在涉农的镇全面铺开此项工作。
二是加强村务公开、民主管理工作,提高村务工作透明度,进一步提高村民的参与意识、管理意识和监督意识,自觉维护村民的切身利益。
三市纪委监察局、市检察院、国土等部门依法依规严肃查处涉及农村土地买卖、改变土地功能等违法违纪行为。
 
  问题86  
  [795]@我爱珠海 [2012-03-22 10:31:50]向王衍诗提问:王书记您好!我市实行村账镇代管,对农村财务加强了监管,有效防止村干部的违法乱纪行为。下一步,我市如何进一步完善村账镇代管工作?如何加强财务公开?
 
   
  答:村帐镇代管,就是实行“集中管理、分户核算、权属不变”的“非零户”统管的集中代理记帐模式,即行政村在保留原有银行帐户及资产、财务、决策、审批权属不变的前提下,村的各项经济业务由镇会计核算中心统一办理资金划拨和会计核算,从而建立起一种融会计服务和监督管理于一体的新型农村财务管理体制。我市从以下几个方面进一步深化村账镇代管工作,加强农村党风廉政建设。
(一)完善农村集体资产产权制度和管理机制。继续完善农村股份合作制的产权制度,明晰集体资产所有权人,完善股权的合理配置。完善农村集体股份合作经济组织的治理结构,创新农村集体股份合作经济组织的决策机制、激励机制和监督机制等管理机制。
(二)加强农村集体“三资”管理制度建设。完善农村集体资产台帐制度,建立健全资产管理档案和产权登记、变动审核等制度。完善承包经营制度,集体资产发包要按照公开、公平的原则进行,凡涉及集体资产发包的重大事项,都要经村民主程序讨论决定。完善工程招(投)标和资产流转制度,完善资产运行状况报告制度,防止资产流失,确保农村集体资产保值增值。
(三)进一步完善农村会计委托代理制。加强农村财务管理中心的建设,加大资金投入,逐年更新农村财务管理中心电脑设备及办公设备。协调各镇政府,争取适当提高农村财务管理中心工作人员的福利待遇,调动他们的积极性。进一步完善各项农村财务管理制度,推进我市农村财务管理规范化建设。
(四)加强对镇(街)管理村账人员培训,通过培训提高他们的业务素质和思想道德水平,使受训人员真正履行财务工作者的职业道德,做到不受贿、不索贿、不做假,要依法、公正、如实地做好本职工作。
(五)加强监督。一是对村制订的财务审批制度的合法合规性进行监督。村拟订的财务审批制度,首先要符合财政及主管部门现行的财务会计制度;其次要经村民代表大会讨论通过;第三要经镇人民政府审批后由镇会计核算中心执行并向群众公布,接受群众的监督。二是要加强对村级开支的监督。镇会计核算中心对村办理报帐的每一项开支都要进行认真审核。对各项支出业务,必须确认其支付凭证的合规性、合法性和有效性,以及审批手续齐备完善方能支付。要切实把好审核关,定期公开公布财务事项,真正做到财务公开。三是镇政府、县级财政、审计、农业等部门要对镇会计核算中心实行再监督,从制度上、机制上保证村级资金的安全与有效,避免村财镇占和流于形式。四是市民政、监察、财政、农业等部门再次进行监督检查,确保各级按章依法办事。
 
  问题87  
  [826]@珠海农民 [2012-03-22 10:35:07]向王衍诗提问:农机购置补贴是国家实施惠农政策的一项重要举措,珠海在预防农机补贴领域职务犯罪方面有什么举措。
 
   
  答:农机购置补贴,是指国家对农民个人、农场职工、农机专业户和直接从事农业生产的农机作业服务组织,购置和更新农业生产所需的农机具给予的补贴,是国家“三补贴”强农惠农政策的重要内容。农机购置补贴资金的规范操作、严格管理和加强监管是这一政策确保落实的保障。
我市纪检监察机关、检察机关等监督机关一直把服务经济社会、科学发展作为预防职务犯罪工作的出发点和落脚点,自觉增强大局意识、服务意识,切实发挥职务犯罪预防职能,根据市委和市政府的要求,不断加强涉农职务犯罪预防工作。
一是积极创新宣传教育工作手段,扎实开展法制宣传和警示教育。通过廉政宣讲、廉政公益广告、法制宣传活动等形式,对各级农机主管部门宣传预防职务犯罪知识和法律知识。
二是积极开展行业预防咨询活动。多次与相关单位举行座谈,交流预防职务犯罪工作情况,剖析总结行业性职务犯罪发生的特点、规律,并就上述单位内控机制等方面提出咨询意见。
三是积极组织开展预防调研。根据上级预防职务犯罪工作要点要求,积极开展“预防职务犯罪,保障投资安全”专项预防工作。针对涉及民生领域的政策性和保障性资金在发放、使用、监管环节及“三农”专项资金运作中职务犯罪预防工作,结合珠海当地情况,深入调研,查找有关单位及行业管理方面的漏洞,提出针对性、建设性的意见。
四是督促农机主管部门加强对购置补贴的监管力度,要认真严谨地落实督查和监管工作,一旦发现违纪违法行为,纪检监察机关、检察机关会坚决查处。
【注:一、农机购置补贴的申请。农民到村(居)委会开具购机证明--到镇(街)农机管理部门备案盖章-到区级农机管理部门办理购机申请手续(上广东省农机购置补贴网申报)--审批--公示--发放购机申请表--(申请人本人)到经销商差额购机。
二、购置补贴资金审批方式:农机购置补贴执行的审批权限为:中央财政补贴资金由区级农业(机)部门负责审核,由区级农业(机)部门和区级财政部门联合审批,市级农机部门负责监管督导。省级财政的补贴资金由区级农机部门负责审核,市农机主管部门和市财政部门负责审批。
三、购置补贴资金的管理
(一)所有购置补贴资金是由财政专户管理:中央财政购置补贴资金由省财厅直接支付,只下达指标到各市;省财政资金则将资金下达到市财政局专户。省财政厅根据《广东省农机购置补贴申请表》、《经销商农机购置补贴汇总表》、农民购机发票复印件等结算资料直接支付中央财政补贴资金给农机供应商。省级财政补贴资金以同样方式由市财政局对农机经销商直接支付。补贴资金的管理方式:是农民提出购置补贴申请,由农业(机)部门负责审核审批,然后农民差价购机,最后由农机经销商领取补贴资金。
(二)农业(机)管理部门对申请及购机行为实施严格监管
1.申请源头把关:农民必须本人到村(居委会)开具申请证明,到镇农机管理部门(农办)登记盖章,持申请证明及耕地合同书再到区农机部门办理补贴手续,保证申请购机的真实性和公平合理性。
2.购机行为监管:农民拿到已审批完毕购置补贴表到经销商处差额购机时,市农业(农)机部门对购机农民和所购机械进行编码和照相,确保购机行为的真实性。
3.事后抽查检查:每年市和区相关部门会对当年享受农机购置补贴的农民进行现场抽查或电话访问,通过督查和预防购置农机的非法倒卖问题。
农机购置补贴执行补贴直接与经销商结算,经批准的农户只需支付差额部分(扣除国家补贴部分),与种粮补贴不同。进一步强化监管,对非法倒卖、暗箱操作等违法行为坚决查处。】
 
  问题88  
  关于“[14]珠海外乡人”提出“斗门‘的士’少,不打表”的问题。
 
   
  答:经调查,斗门区出租小汽车少是实情,目前该区出租车牌照只有21个,对于整个斗门区的需求是远远不够的。出租小汽车的投放权限在市一级,近年来市交通运输局等有关部门经过认真调研、反复论证,拟制定出租车新运力投放办法,在珠海西部城区增加投放出租车运力。但目前投放模式尚未确定,待《珠海经济特区出租小汽车管理条例》修订颁布、确定投放模式后,珠海西部地区包括斗门区出租车投放才能进行实质性操作。另外,出租小汽车不打表多是珠海市区出租小汽车回程车或无牌经营车辆,这是一种违规经营行为,这种行为由市交通运输局交通综合行政执法局负责执法处理。
 
  问题89  
  关于“[29]@斗门本地农村人”提出“中专生农转非户口”的问题。
 
   
  答:区公安部门反馈,该网友当事人没有提供具体姓名和详细情况,暂无法作具体深入的了解,但按照《关于普通高等、中专学校新生户口迁移问题的紧急通知》(广公户字[2003]86号)第四条规定,“选择办理户口迁移的学生,户口性质一律转为‘非农业’;选择不办理户口迁移的农业户口性质学生,根据本人意愿,可以就地办理‘农转非’手续”。因此,中专生户口性质转为非农业户口,毕业后其户口性质仍然是非农业户口。按照目前的户口管理政策,是不能够从非农业户口转为农业户口的。
 
  问题90  
  关于“[63] @求是”提出“斗门区锦澳雅苑小区开发商伪造设计图纸,加盖抢建两栋楼,侵占绿化地加盖配电房,能否立即拆除”的问题。
 
   
  答:经区住建部门调查,井岸镇龙霞路锦澳雅苑商住小区的配电房位置与原施工设计平面图一致,同时并未发现有违规加建两栋住宅楼、增加容积率的行为。另外,小区开发商珠海市斗门区新裕发展有限公司于2003年依据《房地产开发企业资质管理规定》申领了《中华人民共和国房地产开发企业资质证书》,资质等级为单项(即暂定,要求注册资本不低于100万元),在开发锦澳雅苑小区过程中,未发现有越级承担任务的违法行为。
 
  问题91  
  关于“[123]@斗门人”提出“新农村建设专项资金的投入与实际“三农”占有率的比例不符,建议加大资金投入”的问题。
 
   
  答:为加快推进新农村建设步伐,市委市政府每年安排6000万元专项资金用于全市新农村建设,近五年来市下拨斗门区的新农村建设资金共1.6亿多元,占五年全市下拨总金额的54%,有效推动了100条行政村500个设施建设项目的全面开展,目前已有408个项目竣工,农村道路、绿化、水电、排洪、排污、农田等各项基础设施建设得到了极大改善。但由于斗门区农村数量多、基础设施底子薄弱,近几年投入的资金全部用于最基本的农田水利、道路、广场、村内巷道建设,区内仍有部分水利设施落后、残旧,难以抵御洪潮、台风等自然灾害,而且机耕路维修经费大,投入严重不足,影响农产品的购销,影响农民增收。对此,我们将进一步加大新农村建设的投入力度,落实倾斜政策,实行项目优先安排的扶持策略,使斗门西区的农村经济得到较快发展。
 
  问题92  
  关于“[12]@我要公开”提出“斗门区井岸镇新堂路10号小区内有乱搭乱建现象,存在安全隐患”的问题。
 
   
  答:经区住建部门调查,井岸镇新堂路10号属山水花城商住小区管理范围,小区由盈运嘉物业服务有限公司提供物业管理服务,小区管理规范。经查,小区内仅有F1A202业主在二楼平台上加建一处建筑物,我区住建局有关部门已于2012年3月31日向该小区F1A202业主发出《责令限期改正违法行为通知书》,要求其限期内自行拆除;同时责令物管公司加强小区监管,一旦发现违章行为,及时报告。
 
  问题93  
  关于“[756]@和谐珠海、[12]@我要公开”提出“斗门区井岸镇新堂路10号小区电费价格超出标准,每度1.1元”的问题。
 
   
  答:该小区位于斗门区井岸镇新堂村三洲工业城内,小区由斗门区三洲工业城股份有限公司开发,小区用电由该公司的专用变压器供电,供电范围包括小区内七栋综合商住楼,共有350户用电户(居民322户、商铺28户)。小区自2002年建成后,产权方斗门区三洲工业城股份有限公司一直没有向我区供电部门办理小区供电设施移交手续,造成供电部门只能按总表计价收费,小区内各商铺、住宅用电户由物业管理公司自行抄表收费。经了解,产权方每月按总表电价+低压线路、变压器损耗+管理维护费+梯灯分摊等合计后平摊到每户收取用户电费,今年1月产权方对区内居民用户收取电价为1.1078元/千瓦时,对商业用户收取电价为1.2591元/千瓦时,而供电部门去年对该小区总表收取的平均电价为0.87元/千瓦时(含变压器损耗)。按市政府《关于加快完成我市城区住宅小区供电设施移交工作的通知》(珠府办〔2001〕119号)要求,住宅小区建设时必须完善配套相关供电设施,且经供电部门验收合格后,将供电设施资产移交供电部门,再由供电部门实行抄表到户,执行国家规定的电价政策。但该小区产权方一直没有办理供电设施移交手续,目前小区供电设施残旧,不符合移交条件。我区有关部门已责成该住宅小区开发商完善小区供电配套设施,并将产权移交供电部门,由供电部门实施抄表到户,执行国家规定的到户电价。
 
  问题94  
  关于“[769]@西区人”提出“斗门白藤二路、三路、四路绿化带没有人管,变成杂草地”的问题。
 
   
  答:经调查了解,斗门区白藤二路、三路、四路位于房地产开发建设新区(其中白藤三路绿化工程由西江月房产公司负责建设),各项城市管理配套尚未完善,绿化带尚未建设、变成杂草地的情况基本属实。目前,区市政园林处及白藤街道办正跟进落实,加紧推进建设。
 
  问题95  
  关于网民[845]@务实是福提问“希望法院以后也能通过领导直播间这样一个平台,增进网民对这两个司法部门工作的了解”的答复。
 
   
  答:非常感谢各位网友对法院工作的关心和支持,网友所提的建议,市中院也将认真研究抓紧落实。今年,市中院正按照最高院和省高院有关司法公开的工作要求,大力推进司法公开工作,多措并举,方便当事人、一般民众了解法院工作情况。近年,市中院不断完善门户网站(珠海法院网),设置了院长信箱,方便网民随时与院长沟通。网民可以从市中院门户网站上随时了解开庭信息,进行法律查询,查看示范案例,浏览法院要闻,进行网络举报等。为方便当事人表达个人诉愿,市中院规定每月10日、25日为院长接待日,市中院全体院领导、审委会委员等相关领导轮流值班,接待当事人。今年,市中院也将考虑举办院领导与网民在线交流活动,因筹划此项活动,需要市委的统一部署,及电信等相关部门配合,法院将继续跟进此项活动,早日与网民在线交流互动。
 
  问题96  
  [178]@天很蓝 [2012-03-22 08:58:57]商业贿赂具有很强的隐蔽性和利益性,请问王书记有何举措来净化珠海投资和商业市场。
 
   
  答:打击商业贿赂,是省、市部署开展“三打两建”行动的其中一项。开展打击商业贿赂,是一项利国利民的重要举措,对于维护公平竞争的市场秩序、优化珠海发展的软环境,有着积极深远的意义。2月份开始,我们按省市要求,迅速成立了打贿专项行动小组,把查办商业贿赂案件作为重点来抓,市纪委监察局、市公安局、市检察院、市工商局等执纪执法单位集中精兵强将,收集研判线索,进行明查暗访,重拳出击,形成了打贿规模和声势,取得了阶段性效果。至今,全市共立案查办商业贿赂案件67宗,结案20宗,涉案金额3164万元,查办的这些案件主要涉及医药购销、商业服务、海关、商检、大型国有企业、学校教材采购等领域。下一步,我们将突出查办6类重点案件,继续保持严打高压态势,争取打更大的雷下更大的雨,办出一批有影响的大要案来。此次打击商业贿赂专项行动中,不管涉及到谁,都要严肃查处;对为犯罪分子开脱罪责使之逃避打击的、或为犯罪分子通风报信的,都要受到党纪政纪和法律的惩处。同时,也希望广大网民积极参与,提供线素,我们将依照规定对举报人实施奖励。
 
  问题97  
  [76]@黄润权 [2012-03-19 20:35:32]向王衍诗提问:“三打两建”工作全民配合、参与作用多效果好。请问由谁(哪些单位、部门)来主导这工作?在部署任务前可有培训“怎样区别犯罪与人民内部矛盾的坚决打击或引导教育?”“怎样实施‘三打两建’工作中的维稳观念?”
 
   
  答:按照省委、省政府2月9日关于打击欺行霸市、打击制假售假、打击商业贿赂,建设社会信用体系、建设市场监管体系的“三打两建”电视电话会议部署要求,我市迅速着手成立市“三打”专项行领导领导小组,市委副书记王衍诗担任组长,市委常委、政法委书记、社管部部长焦兰生,副市长王庆利,副市长、公安局长张强,副市长龙广艳,市纪委副书记、市监察局局长朱权伟为副组长,其他相关职能单位的负责领导为成员。领导小组下设办公室,办公室主任由市委政法委副书记雷广明兼任。领导小组下设三个专项行动小组,由市公安局(市打黑办)牵头组成打击欺行霸市专项行动小组,组长由市政府副秘书长徐小苏同志担任;由市质量技术监督局(市打假办)牵头组成打击制假售假专项行动小组,组长由市政府副秘书长钟国胜同志兼任;由市纪委、市监察局(市治贿办)牵头组成打击商业贿赂专项行动小组,组长由市纪委副书记、监察局局长朱权伟同志兼任。
 
  问题98  
  [137]@从小事做起 [2012-03-21 16:25:05]向王衍诗提问:我市“三打两建”现在进入环境排查阶段,请问是否已经或者计划对哪些重点人、重点地区和重点部位等举行“地毯式”转动排查?有没有哪些举措取得了显著的结果?
 
   
  答:截至目前,我市打击欺行霸市专项行动小组打掉欺行霸市团伙22个,涉案110宗,抓获涉案人员123人;打击制假售假专项小组立案查处制假售假案件509宗,捣毁制假售假窝点103个,抓获犯罪嫌疑人24名,涉案金额8777.7万元;打击商业贿赂专项小组立案查办商业贿赂案件67宗,结案20宗,涉案金额3164万元。
 
  问题99  
  [192]@天很蓝 [2012-03-22 09:12:23]向王衍诗提问:诗哥:您好!商业贿赂具有很强的隐蔽性和利益性,请问您有何猛招来“挖根刨底”,从而来净化珠海投资和商业净化。拜托了,诗兄!!
 
   
  答:打击商业贿赂,是省、市部署开展“三打两建”行动的其中一项。开展打击商业贿赂,是一项利国利民的重要举措,对于维护公平竞争的市场秩序、优化珠海发展的软环境,有着积极深远的意义。2月份开始,我们按省市要求,迅速成立了打贿专项行动小组,把查办商业贿赂案件作为重点来抓,市纪委监察局、市公安局、市检察院、市工商局等执纪执法单位集中精兵强将,收集研判线索,进行明查暗访,重拳出击,形成了打贿规模和声势,取得了阶段性效果。至今,全市共立案查办商业贿赂案件67宗,结案20宗,涉案金额3164万元。查办的这些案件主要涉及医药购销、商业服务、海关、商检、大型国有企业、学校教材采购等领域。下一步,我们将突出查办6类重点案件,继续保持严打高压态势,争取打更大的雷下更大的雨,办出一批有影响的大要案来。此次打击商业贿赂专项行动中,不管涉及到谁,都要严肃查处;对为犯罪分子开脱罪责使之逃避打击的、或为犯罪分子通风报信的,都要受到党纪政纪和法律的惩处。同时,也希望广大网民积极参与,提供线素,我们将依照规定对举报人实施奖励。
 
  问题100  
  [195]@珠海人 [2012-03-22 09:14:25]现在天天说三打,三打究竟是什么东西,是不是政治游戏,这跟我们有什么关系?
 
   
  答:三打就是打击欺行霸市、打击制假售假、打击商业贿赂,另外,结合我市毗邻港澳、口岸城市、海滨旅游城市等实际,本着什么突出就解决什么,增加打击了控制海河滩涂市场、违法贩卖签证、旅游商场售假、蓝牌车违法经营等多项自选动作。
经过改革开放几十年的发展,广东在经济建设取得巨大成就,而文化建设和道德建设却成为短板。无论从当前还是从长远来看,创造良好的市场经济环境、维护正常的市场秩序,都是一项重要而紧迫的工作。欺行霸市、制假售假、商业贿赂扭曲市场机制、危害群众的生命财产安全、破坏公平竞争和正常交易秩序、阻碍市场经济健康发展,都是当前人民群众深恶痛绝、影响经济发展和社会稳定的“毒瘤”。
作为服务于“平安广东”和“幸福广东”的有力保障,2012年1月6日,在省委十届十一次全会上,广东在全国率先提出2012年要组织开展以“打击欺行霸市、打击制假售假、打击商业贿赂,建设社会信用体系、建设市场监管体系”为内涵的“三打两建”、建设幸福广东的活动。
从今年2月起在全省范围开展“三打”专项行动,重点打击交通运输、矿产开采、商品批发、工程建设等行业中欺行霸市等涉黑违法犯罪行为;非法垄断、控制农贸市场,以及强买强卖、收保护费、敲诈勒索等违法犯罪行为。行动还将对因受贿造成的公职人员利用职权干预市场运作的违法犯罪行为,制造假证假照、售卖假冒伪劣食品药品的违法犯罪行为进行打击。在打击各类市场违法行为的同时,省委、省政府还将采取措施逐步建设社会信用体系和市场监管体系,做到以打带建、以打促建,重塑社会主义市场经济优势。
为落实好“三打两建”工作,省政府成立了以省委副书记朱明国总负责,由省委政法委牵头的“三打两建”专项行动领导小组。省政府还要求各地方政府尽快成立专项工作组。
从2012年1月6日,在省委十届十一次全会上,广东在全国率先提出 “三打两建”、建设幸福广东的活动。至2月9日,全省“三打两建”工作会议,广东省委对“三打两建”工作进行部署,正式拉开“三打两建”的序幕。
 
  问题101  
  [242]@热心市民 [2012-03-22 09:31:37]向王衍诗提问:王书记您好:“三打两建”工作目前正火热进行中,其中打击制假售假对我们普通老百姓的受益较为明显,以往所了解到的围绕我们生活周边饮食、日用消耗品等都有过制假售假现象,致使我们上当受骗的原因,在于我们对产品的标准不认识,“三打两建”工作下步是否能够在广大社区提供产品知识推广教育呢?
 
   
  答:“三打两建”开展以来,各打假成员单位高度重视宣传发动工作,借助网络、报纸、电视等媒介,通过开辟宣传专栏、发放宣传资料、邀请媒体参与执法现场报道、参加阳光政务、行风热线节目等方式,全方位、多层次的宣传打假工作。截至目前,省级媒体和珠海主流媒体宣传报道我市打假专项行动139篇次,网络媒体报道290篇次,印发宣传资料3万多份,使打假专项行动深入人心、家喻户晓,形成全市打击制假售假的浓厚社会氛围。下一步,我们将继续加大宣传力度,特别是在老百姓关注的假冒伪劣产品上加大宣传推广力度。
 
  问题102  
  [286]@开心每一天 [2012-03-22 09:38:02]“三打两建”专项行动正在珠海各个相关行业全面开展,对优化特区经济发展新环境、打造公平和谐的社会秩序起到了非常大的作用,老百姓们都对本次行动交口称赞。
 
   
  答:感谢您的关心和支持,“三打两建”工作,是省委、省政府审时度势、立足当前、着眼长远、一举多得的英明决策,对我市优化发展软环境、增强发展软实力、争创特区新优势具有重要的战略意义。我们将继续以高度的责任感和使命感,紧密结合珠海实际,着力社会反响大、民生影响大的领域和部位,打出成效、打出特色,用最佳的成果向人民交出一份圆满答卷。
 
  问题103  
  [338]@什么是三打两建 [2012-03-22 09:43:53]向王衍诗提问:近段时间报纸上一直提到三打两建,作为普通的小市民,我们很好奇,到底是哪三打,哪两建?和我们的日常生活关系多大?能为我们带来什么呢?
 
   
  答:三打两建就是指打击欺行霸市、打击制假售假、打击商业贿赂,建设社会信用体系、建设市场监管体系。
欺行霸市、制假售假、商业贿赂扭曲市场机制、危害群众的生命财产安全、破坏公平竞争和正常交易秩序、阻碍市场经济健康发展,都是当前人民群众深恶痛绝、影响经济发展和社会稳定的“毒瘤”。“三打两建”就是要创造良好的市场经济环境、维护正常的市场秩序,采取措施逐步建设社会信用体系和市场监管体系,做到以打带建、以打促建,重塑社会主义市场经济优势。
 
  问题104  
  [340]@海风 [2012-03-22 09:44:17]向王衍诗提问:请问王书记:如今珠海开展“三打两建”工作,都做了哪些工作部署,要到达什么样的目标?
 
   
  答:我市的“三打两建”工作有三个特点。一是市委、市政府高度重视。2月9日上午,省委书记汪洋同志主持召开全省“三打两建”工作电视电话会议。何宁卡市长在会议结束之后立即对珠海“三打”工作进行了布署,并提出“加强领导,明确分工、制定方案,强化措施、依法打击,打建结合、加强宣传,形成声势”等要求。当天下午,焦兰生常委立即召集市委政法委有关负责人开会,第一时间传达省市精神,研究部署全市“三打两建”工作机构和总体工作方案。2月18日下午,刚到任不久的市委书记李嘉主持市委常委会研究通过了《珠海市关于成立“三打两建”工作领导小组的通知》和《珠海市关于开展“三打”专项行动的方案》。根据省委、省政府的要求,短短几天,我市迅速成立了市“三打两建”工作领导小组和办公室以及三个专项行动小组,并召开了全市“三打两建”动员大会、市“三打两建”领导小组第一次全体会议、“三打两建”工作宣传座谈会等一系列会议,主要领导亲自动员,对各项工作做了全面周密的部署。二是行动快,迅速落实“三打”办集中办公,下设三个小组,全面部署开展工作。三是工作方案有珠海特色,紧紧围绕珠海城市经济社会发展特点和群众反映的强烈的热点问题制订了符合珠海实际的行动方案。“三打两建”就是要创造良好的市场经济环境、维护正常的市场秩序,采取措施逐步建设社会信用体系和市场监管体系,做到以打带建、以打促建,重塑社会主义市场经济优势。我市将通过打好“三打两建”这场战役,维护群众利益,构建和谐社会,创建珠海良好新形象。
 
  问题105  
  [362]@龙机 [2012-03-22 09:46:13]向王衍诗提问:王书记,请问三打两建对于非法垄断、控制农贸市场行为,有什么举措?
 
   
  答:非法垄断、控制农贸市场属于打击欺行霸市专项行动重点内容,打击欺行霸市行动的落脚点就是为了广大群众的根本利益,我们对外公布了举报热线就是大家非常熟悉的110,并且按照市三打办发布的举报奖励办法,对举报线索查证属实的予以奖励。在整个行动中,我们充分发挥打击欺行霸市专项各成员单位的职能作用,制定操作性强的工作方案,以公安机关为主力对其中的重点线索进行专案侦办,以各职能部门为主体完善监督体系、完善信用体系,以打为手段,以建为目的,切实冲破利益格局,打出实效。
 
  问题106  
  [370]@哈漠雷特 [2012-03-22 09:47:03]向王衍诗提问:珠海在这次“三打两建”行动中,打击黑社会性质犯罪有什么举措?
 
   
  答:开展打击欺行霸市专项行动,主要是抓好三个方面
一是抓住重点进行打击,重点包括以下几项内容。
1、涉黑恶性质的工程建设、交通运输、废品收购、海河沙及矿产开产、商品批发、拍卖等行业中欺行霸市违法犯罪行为;
2、非法垄断、控制娱乐场所经营权的违法犯罪行为;
3、非法垄断、控制农贸市场及海河滩涂农副产品、海产品经营权,以及强买强卖、强收保护费、敲诈勒索及寻衅滋事等违法犯罪行为。
二是发动群众,积极参与打击欺行霸市。
打击欺行霸市行动的落脚点就是为了广大群众的根本利益,群众是否充分发动起来,群众的参与积极性是否充分调动起来,是打击欺行霸市工作能否取得成功的关键。为了积极发动群众参与,我们对外公布了举报热线就是大家非常熟悉的110,并且按照市三打办发布的举报奖励办法,对举报线索查证属实的予以奖励。
三是部门联动,多措并举,以打促建,以打固建。
在整个行动中,我们充分发挥打击欺行霸市专项各成员单位的职能作用,制定操作性强的工作方案,以公安机关为主力对其中的重点线索进行专案侦办,以各职能部门为主体完善监督体系、完善信用体系,以打为手段,以建为目的,切实冲破利益格局,打出实效。
 
  问题107  
  [417]@自由 [2012-03-22 09:52:39]现在的制假售假情况实在普遍,老百姓非常担心,这次"三打两建"在打击制假售假方面有什么重大举措吗?
 
   
  答:自2月9日“三打两建”工作开展以来。我市对打击制假售假专项行动高度重视,一是迅速成立打击制假售假专项行动小组,由市政府副秘书长钟国胜担任组长。从市质监、公安、城管、工商、烟草、食药等局抽调力量负责打假办日常工作。制定下发《珠海市打击制假售假专项工作方案》,明确了全市打假工作主要任务、职责分工及各阶段重点工作。在省部署打假十大类重点基础上,结合珠海实际增加了旅游市场、非法传销、无证职业介绍三大类。十三大类专项行动分别由质监、工商、食药、城管、盐务、烟草、公安、海洋农渔、住规建、文体旅游、人力资源和社会保障局等十一个部门牵头组织。二是是畅通举报投诉渠道,在市公安局建立了“110”三合一报警电话;市质监局、工商局、城管局、烟草局分别设立了“12365”、“12315”、“12319”、“12313”等举报投诉热线。根据线索迅速行动,于3月6日至28日共组织开展了春耕农资、食品小作坊、假冒名酒、假冒名包、冷库冻肉等5次联合打假行动。三是借助网络、报纸、电视等媒介,通过开辟宣传专栏、发放宣传资料、邀请媒体参与执法现场报道、参加阳光政务、行风热线节目等方式,全方位、多层次的宣传打假工作。四是打建结合、边打边建、以打促建。在立案查处企业的同时,通过约谈、签订质量安全承诺书等形式,加强对企业负责人的诚信教育和法制教育,督促企业落实整改,建立健全企业产品质量安全控制体系和质量诚信文化。宣传方面既曝光反面案例,也宣传正面典型(如宣传获得市长质量奖和名牌名标产品企业的成功做法);既宣传打假活动情况,又普及打假法规政策,形成制假售假犯罪、买假用假可耻的社会共识,引导企业群众加强自律,增强公民诚信责任感,发动全社会参与到打假活动中来,推动建立市场监管体系和社会信用体系。
 
  问题108  
  [377]@珠海小民 [2012-03-22 09:48:06]向王衍诗提问:相比省委当局的十大重点项,珠海市的“三打”新增了打击蓝牌车营运等四个专项举措的原因是什么?为什么是这四项而不是其他?
 
   
  答:“三打两建”工作,是省委、省政府审时度势、立足当前、着眼长远、一举多得的英明决策,对我市优化发展软环境、增强发展软实力、争创特区新优势具有重要的战略意义。“三打两建”工作必须紧密结合珠海实际,着力社会反响大、民生影响大的领域和部位,结合我市毗邻港澳、口岸城市、海滨旅游城市等实际,本着什么突出就解决什么,因此,我市增加打击了打击蓝牌车违法经营等。
 
  问题109  
  [381]@珠海小民 [2012-03-22 09:48:36]向王衍诗提问:“三打两建”专项行动是一次突击性行动还是长期性行动?如果是长期性行动,那么市委市政府如何保证其效果?
 
   
  答:这次“三打两建” 专项行动,尽管为期一年,但并不是说一年就结束了,而是一项持久的整治经济秩序,维护社会稳定的长期举措。也决不会出现虎头蛇尾走过场。具体说要抓好几个方面:
一要发动群众,广辟线索来源。
二要加强查处整治,大力查办案件。
三要打建结合,以打促建,建立长效机制。
 
  问题110  
  [430]@食物中毒 [2012-03-22 09:54:21]现在食品安全问题一直得不到妥善的解决,大家对食品质量保持怀疑,很多时候在超市都不能买的放心,现在的“三打”行动对这个问题有什么具体措施?
 
   
  答:我国现行法律存在的一些缺陷,又让不法之徒钻了空子,打击生产、销售假冒伪劣食品犯罪仍然面临种种困难,陷入了“禁而难止”的境地。目前食品制假售假行为刑事立案门槛过高,打击难度大;鉴定检测标准不明确,犯罪难定性;制假手段高科技化,辨别和查处难度大;制假窝点隐蔽,监管难度大。
食品安全,人命关天。对于食品领域内的制假售假行为,怎么强调都不过分。我们不能等到假冒伪劣食品造成人员伤害或者死亡等严重后果,才算造成危害,才进行打击和惩处。为保障食品安全、震慑违法犯罪分子,可以参照“醉驾入刑”,采取对食品制假行为的“零容忍”。只要进行食品制假售假,不论时间长短与制假数量多少、案值大小,必须追究其法律责任。建议修改我国《刑法》第一百四十条生产、销售伪劣产品罪,降低刑事追诉的门槛。只要销售假冒伪劣食品金额在5000元以上或者生产假冒伪劣食品货值在5万元以上就应追究刑事责任。调整相关制造假劣食品的处罚处理机制,对食品制假的不法分子实行顶格处罚,慎用以罚代刑;建立食品制假售假信息数据库,即时实现数据共享,对屡教屡犯者进行累计处罚。
 
  问题111  
  [445]@黄杨 [2012-03-22 09:55:50]向王衍诗提问:“三打”工作很重要,是当前遏制不良社会风气的重要举措,但欺行霸市、制假售假、商业贿赂等问题由来已久,严厉打击固然起到一定震慑作用。但如何形成长效机制、达到长治久安呢?特别是商业贿赂已成为潜规则甚至一种文化,我们是否应在制度规范、文化上下更多功夫、作更多探索?
 
   
  答:经过改革开放几十年的发展,广东在经济建设取得巨大成就,而文化建设和道德建设却成为短板。无论从当前还是从长远来看,创造良好的市场经济环境、维护正常的市场秩序,都是一项重要而紧迫的工作。欺行霸市、制假售假、商业贿赂扭曲市场机制、危害群众的生命财产安全、破坏公平竞争和正常交易秩序、阻碍市场经济健康发展,都是当前人民群众深恶痛绝、影响经济发展和社会稳定的“毒瘤”。 
从今年2月起在全省范围开展的以“打击欺行霸市、打击制假售假、打击商业贿赂,建设社会信用体系、建设市场监管体系”为内涵的“三打两建”、建设幸福广东的活动就是重塑社会主义市场经济优势的长效机制。
打击商业贿赂,是省、市部署开展“三打两建”行动的其中一项。开展打击商业贿赂,是一项利国利民的重要举措,对于维护公平竞争的市场秩序、优化珠海发展的软环境,有着积极深远的意义。下一步,我们通过“两建”活动的深入开展,特别是加大文化熏陶、制度制约来消除商业贿赂的滋生土壤,创建珠海良好新形象。
 
  问题112  
  [614]@坚持 [2012-03-22 10:13:17]向王衍诗提问:近期各地进行的“三打”行动整治了不少问题,只是政府的这类行动往往是台风式的,台风刮完后很快就“打回原形”,让人挺失望的,希望改进。
 
   
  答:“三打两建”工作,是省委、省政府审时度势、立足当前、着眼长远、一举多得的决策,对我市优化发展软环境、增强发展软实力、争创特区新优势具有重要的战略意义。我市的“三打两建”工作决不会出现虎头蛇尾走过场。
 
  问题113  
  [622]@斗门Eric [2012-03-22 10:13:58]向王衍诗提问:王书记您好,“三打”工作已进入线索摸排和集中打击整治阶段,但欺行霸市、商业贿赂等问题由来已久,开展此次活动也将遇到一定困难,严厉打击固然起到一定震慑作用,但如何将活动真正落实并取得成效,形成长效机制呢?
 
   
  答:这次“三打两建” 专项行动,尽管为期一年,但并不是说一年就结束了,而是一项持久的整治经济秩序,维护社会稳定的长期举措。决不会出现虎头蛇尾走过场。具体来说主要抓好几个方面:
一要发动群众,广辟线索来源。
二要加强查处整治,大力查办案件。
三要打建结合,以打促建,建立长效机制。
 
  问题114  
  [659]@何处向阳 [2012-03-22 10:17:38]向王衍诗提问:我感觉珠海的社会治安还蛮好,特别是上下班高峰,路面上的警察越来越多,请问王书记,如何将“三打两建”深入开展下去?
 
   
  答:这次“三打两建” 专项行动,尽管为期一年,但并不是说一年就结束了,而是一项持久的整治经济秩序,维护社会稳定的长期举措,我市将会继续在组织、机制、举措、保障等方面加大力度,将“三打两建”深入开展下去。
 
  问题115  
  [717]@期待风清气正 [2012-03-22 10:23:13]在“打击欺行霸市、打击制假售假、打击商业贿赂,建设社会信用体系、建设市场监管体系”中,要加大打的基础上,要更加大建。
 
   
  答:感谢你提的宝贵建议,“打”与“建”是辩证统一的关系,“打”是手段,“建”是目的,在“三打两建”工作中,我市将继续努力做好“打”与“建”的衔接,“打”“建”结合、边“打”边“建”、以“打”促“建”,争当全省社会信用体系建设和市场监管体系建设的排头兵。
 
  问题116  
  [861]@热心市民 [2012-03-22 10:43:28]向王衍诗提问:王书记您好:“三打两建”工作我们市民也是非常乐意帮助监督举报的,那么我们遇到情况时,应通过何种渠道进行参与呢?
 
   
  答:市“三打”办为进一步加快推进我市“三打两建”工作的迅速开展,专门设立了举报电话和举报邮箱,开通了市“三打”办官方微博,广泛发动群众参与“三打两建”工作,提出相关意见和建议,并在《珠海特区报》《珠江晚报》及《珠海电视台》《珠海新闻网》等媒体上公布举报方式。
举报电话:2283110
举报邮箱:zhssdb@163.com
市“三打”办官方微博:珠海三打办
 
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