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2011年9月28日上午10:00——11:00
港区建设发展、港口行政管理和经营开发
· 赵建国:港区人才引进政策按市有关规定执行
· 赵建国:香洲港客运码头暂无搬迁计划
· 赵建国:优化港口科学发展水平,提升港口货物吞吐能力
· 赵建国:九洲港货运码头预计于2015年前完成搬迁工作
· 赵建国:集中力量解决民生热点问题,切实提高港区民...
· 赵建国:突出抓好安全生产,确保区域安全稳定
· 赵建国:高度重视,妥善解决港区合同制教师待遇问题
· 赵建国:合理制定编外人员工资晋升机制
· 赵建国:实施绿色发展战略,建设绿色低碳示范区
· 赵建国:高起点规划、高标准建设,全力推进平沙新城建设
· 赵建国:聚力攻坚,紧干快上,全面构建“3+1”现代产...
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· 赵建国:走差异化道路,努力形成“一港、二中心和一...
· 赵建国:率先转型升级,建设幸福港区
· 赵建国:西部大开发从高栏起步,珠海新一轮大发展从...
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赵建国
市政府副市长
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  问题1  
  @笑笑:港区发展有哪些措施?
 
   
  答:今后五年,是率先转型升级、建设幸福港区的关键时期,也是加快推动港区成为珠海新一轮大发展增长极和发动机的攻坚时期。港区将着重抓好以下工作:一是以战略性新兴产业为引领,全面构建“3+1”现代产业体系。二是以基本公共服务均等化为目标,加快建设幸福港区。三是以重大基础设施为重点,加快推进港城建设。四是以发展循环经济为突破口,全面打造生态港区。五是以科技和强化监管为抓手,加快构筑和谐平安港区。
 
  问题2  
  @裸奔的火星人:如何建设自有特色的港口物流,如何发展港区联动的模式。
 
   
  答:港区坚持“高起点、高标准”建设原则,围绕港口功能的完善,坚持错位发展,通过加快大吨位码头泊位建设,全面提升港口竞争力,打造全国沿海主枢纽港和亿吨大港,努力形成“一港、二中心和一门户”(即我国沿海集装箱干线港,华南地区大宗散货、油气化学品集散中心和区域性港口物流中心,我国内地对外开放的门户)的新格局。
积极培育第三方、第四方物流,建立集装箱、油气化学品、大宗散货为主货种,以铁路、水路、公路、管道等多种运输方式并存的,以物流基地、物流中心、配送中心为载体的现代化区域物流体系;积极申报保税港区,发展国际中转、国际配送、国际采购、转口贸易、出口加工业务。
 
  问题3  
  @CRIS等:如何实现港口带动产业以及产业发展港口的双向作用?如何更好的定位高栏港的优势和特色,如何避免与珠三角其他港口群的港口产业重复和恶性竞争?
 
   
  答:目前高栏港三大优势已经凸显:一是经过近几年的大开发、大建设、大投入,港区潜在的港口、土地资源优势转化为现实发展优势的趋势日益凸显。二是随着集疏运系统的不断完善,特别是西江战略的积极推进,港区将直接参与到西江流域经济社会功能分工的资源配置中来,独特的区位优势将会日益凸显。三是通过产业结构的不断优化和载体平台的加快建设,港区将会成为国家开发南海油气资源的重要战略基地,港区的产业基础和承载能力优势日益凸显。这三个凸显为高栏港开发建设描绘了一个真实的、美好的前景。
差异化战略是珠海港口发展的重要战略之一,为避免与广州、深圳港口同质性竞争,珠海港坚持错位发展,走差异化发展道路,充分利用珠海港地理位置优越、对外交通便捷、自然水深条件好以及铁路专用线直接延伸进港的优势,重点发展油气化工品、煤炭、矿石等大宗散货和集装箱运输,与周边港口以集装箱运输为主营业务有明显区别,“差异化发展战略”得到了国家认可。
 
  问题4  
  @雁南飞:高栏港区已将高端制造、清洁能源和化工这三大产业定型为主导产业,而目前在南水工业区和精细化工区有一些代工(来料加工)企业,对当地经济支持力度小,并且占用大量土地和人力资源,而现在倡导要进行产业转型升级,请问赵市长,当地政府在产业转型升级方面有什么举措、怎样去引导企业进行产业转型?
 
   
  答:在加快加工贸易企业转型升级方面,港区通过组织企业进行内销、转型、创建品牌等培训活动,积极引导外贸企业升级转型,已涌现一批成功转型的企业:珠海明才模具原以对外加工不锈钢水槽为主,三年来通过技术研发、开拓国内外市场,创建了国内著名的普乐美不锈钢橱卫高端品牌,预计今年在自主品牌产品销售方面可达3亿多人民币;珠海采埃孚宏昌船舶推进系统有限公司现转型成为德国著名企业ZF集团的全球海事事业最为重要的部分,预计5年内产值可达10亿元;还有一批中型企业都在积极转型,创建自主品牌。
下一步,港区将坚持“3+1”现代产业体系集群发展,坚持集聚发展、高端发展,注重培育产业龙头,以龙头企业带动产业规模不断壮大发展;大力引进有品牌、有研发和高附加值的高端制造业,带动传统的加工贸易企业转型升级。
 
  问题5  
  @向海而兴:高栏港的通关环境何时能有所改善?在与联检单位沟通方面有哪些措施?
 
   
  答:港区的通关环境正在逐步改善,特别是近三年来,拱北海关、珠海边检总站、珠海检验检疫局等口岸联检部门逐步下放审批权限至高栏联检单位,并制定实施了联检单位24小时预约加班等便利企业的举措,大大减少了审批环节,缩短了审批时间,为企业通关提供了优质服务。
 
  问题6  
  @sunjl问:当前金融危机处在乍暖还寒的阶段,有什么好的措施保障我区正在招或已招进企业的正常入驻和在建已建企业的正常生产?
 
   
  答:为帮助企业度过难关,港区积极采取各种措施扶持企业发展:一是创新政务服务环境。加强机关作风建设,简化办事程序,提高办事效率,节省企业从建设到投产时间。二是优化区域配套。近几年港区大力完善区域水电、路网建设,并加大对教育、医疗卫生、商业配套等投入,大大改善了区域配套环境。三是加大技改扶持力度,对企业的技术创新、节能减排等技术改造项目进行资金扶持;协助企业与高校进行“产学研”合作,引导企业转型升级。四是为企业解决融资问题。加强与商业银行沟通,引导银企特别是与中小企业的合作,积极推动“四位一体”等融资模式,为企业解决融资问题。五是引进上下游配套项目。在招商选资过程中重视引进与现有项目配套,能形成产业链的项目,降低企业原材料采购、销售等成本。
 
  问题7  
  @期盼者:请问港区的行政办事效率能跟上港区的经济发展步伐吗?
 
   
  答:这是港区实现跨越式赶超进程中必须重视的问题。当前,港区在发展经济的同时,强化效能建设,大力倡导“5+2”、“白加黑”精神,按照“合程序、超常规、跨越式”的总体要求,最大限度地精简审批环节、简化办事程序,提高办事效率。各部门从自身的职能出发,在市各相关部门的指导和帮助下,创新举措,主动服务,既注重管理的刚性,又发挥管理的弹性,积极出主意、想办法,不断解决项目建设中遇到的矛盾和难题。
 
  问题8  
  @高栏雄鹰:重大项目作为经济发展的主要推动力,今年高栏港区有20多个重大项目,抓好这些重大项目的加快推进,将对高栏“十二五”规划任务的完成起到重要的关键作用,但目前部分重大项目存在“前期报批难、动工配套难”这样的瓶颈问题,该怎样去解决这些瓶颈问题?您又如何看待港口建设前期手续报批(用海用地)流程长,时间慢与港口跨越式发展之间的关系呢。
 
   
  答:目前,港区重大项目建设的确存在报批手续多、难度大等问题。解决这些问题,港区的主要做法是:一是推进服务工作。完善重大项目审批台帐制度,明确任务,落实责任,为项目报批打好基础。做细做深项目报批前期工作,靠前服务、提前介入、主动衔接,对项目报批进行一对一跟踪管理,实现项目报批“零延误”。二是加强与上级审批部门沟通。推动项目审批业务向上级有关审批部门延伸,市区主要领导多次率队进京赴省,积极协助企业办理有关审批手续,有效提升报批效率。三是加强审批业务学习,做好企业的辅导工作,减少反复环节,提高效率。
 
  问题9  
  @珠海港的明天会更好:珠海港区建设的规划涵盖了多少年?未来发展的战略部署是怎样的?是否应该尽快制定科学的、可持续、均衡发展的10年或30年建设规划。是否有物流园区的建设。
 
   
  答:目前,港区已制定《高栏港经济区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(2011—2015年)》,力争到2015年,地区生产总值超过500亿元,工业总产值超过1500亿元,财政一般预算收入超过35亿元,全港货物吞吐量达到2亿吨;南水城镇化水平大幅提升,港区成为珠海城市格局中的重要城市功能组团;民生福利、幸福指数总体上接近珠海香洲主城区水平。
按照港区“3+1”产业发展体系,建设区域性港口物流中心是产业发展目标之一,目前港区规划了10平方公里的现代物流园区,其中包括7平方公里的综合物流园区和3平方公里的保税港区,重点为集装箱、装备制造、能源化工等新兴产业和优势产业相关的加工、研发、仓储、配送、金融、保税等物流链服务。
 
  问题10  
  @泽松、@平沙居民:在港口发展的过程中,如何体现平沙是港区的后花园这一功能定位?具体有哪些措施?对于平沙,港区是以城镇的模式来建设,还是以县、区城市的总体规划来建设呢?实际上有哪些具体措施?
 
   
  答:按照港区发展总体规划,平沙镇将会成为港区后花园。目前平沙新城建设已启动,占地约30平方公里,是珠海规划的重要城镇组团之一,正在紧锣密鼓地开展用地调整、总体规划和控制性详细规划编制、融资等相关筹备工作。下一步,我们将以海泉湾为核心,高起点规划、高标准建设富有滨海、滨江特色和欧陆风情的海港小城,重点发展以休闲旅游、商务办公、会议会展、高端商住为主体的现代服务业。
 
  问题11  
  @zh2011:三一重工员工是否要搬来高栏港平沙?
 
   
  答:三一重工已正式落户平沙镇,目前正开展各项前期工作。项目全部建成后,将有约两万名技术工人进驻高栏,港区将引导和鼓励三一重工员工在平沙居住。下一步,我们将加快平沙新城的规划建设,配套好教育和医疗环境,为企业员工提供舒适的生活环境。
 
  问题12  
  @生意人:省直管部门为地方经济发展贡献不少,但这些部门基本都不能与其他政府部门一样分享地方经济发展的成果。
 
   
  答:省直管部门现行的管理体制是以条为主,经费、人事权主要由省统一负责,工资福利标准也由省里统一制定。目前,港区已与驻区单位共同开展了多项工作,并在办公场所安排和工作经费上给予驻区单位大力支持。
 
  问题13  
  @关心港区的人:港区填海造地如何兼顾经济效益和环境保护?
 
   
  答:经过科学规划、评估论证的围填海不仅能解决土地资源的不足,还能对改善海岸景观、促进涉海行业建设、抵御海洋灾害、推进地区经济发展发挥重要作用。下一步,港区将加快培植海洋资源和沿海防护林建设,加强海岸工程的环境管理,维护海洋生态平衡,实现发展海洋经济和海洋环境保护双赢。
 
  问题14  
  @zhuhairen:如何避免港区建设的政绩工程,烂尾工程?
 
   
  答:避免港区建设的政绩工程、烂尾工程的主要措施有:一是做好项目前期论证工作,严格政府投资项目报批程序。克服当前时间紧、任务重的实际困难,严格遵照项目管理权限和程序规定,扎实做好项目前期工作,不得降低前期工作标准、随意简化项目程序;二是建立和完善政府投资监管体系。按照“公开、公平、公正”的原则,对工程建设实行全过程监管,进一步规范和完善政府投资监管体系,不定期对建设项目进行督促检查;三是充分发挥公众监督的力量。通过网络、电视、报纸、公告栏等宣传途径,及时向社会公布,接受公众监督。
 
  问题15  
  @钢铁厂员工等:从口岸餐馆到钢铁厂的路段(电厂路南)的排水问题,希望能尽快解决;从口岸餐馆到钢铁厂的路段(电厂路南)的路面修复,因为这路段很多泥头车在山上拉土,造成路面损坏利害。
 
   
  答:该道路因长期超负荷行车,导致路面破损严重,并局部下沉积水,且该道路排水系统与海相通,每逢大雨并涨潮时,路面积水就无法排出。港区已计划对该路段进行改造,目前已完成工程设计招标和项目可行性研究报告编制。因在建的广珠铁路与该路段相交,需建一座铁路桥,待铁路桥的正式施工图确定后,我们将尽快推进该项工程建设。
 
  问题16  
  @港区一热心人:港区前那一条大路才建成通车多久,即要翻修,为什么?
 
   
  答:目前港区正在进行电厂路口改造工程。
 
  问题17  
  @施工队 :10万吨级煤码头一期工程过程中没有水电路规划支持(要建完二期才有向外通道),还有排洪渠变更位置等问题,希望赵市长帮助解决。
 
   
  答:为配合南水作业区10万吨级煤码头工程的施工,港区正在加紧推进相关公共水电路配套设施的建设,确保工程按期建成投产。煤炭码头二期排洪渠变更位置的问题,因涉及到整个区域的给排水规划的调整,将结合正在编制的南水作业区控制性详细规划,予以统筹解决。在规划编制过程中,编制单位将与相关企业紧密联系,做好协调、沟通工作。
 
  问题18  
  @港区:珠海碧辟化工有限公司公路上其公司每个门口设置2个很高的障碍,存在很大安全隐患,也对车辆造成很大损伤。
 
   
  答:近期港区相关部门将联合高栏港交警大队进行现场调研,妥善解决该问题。
 
  问题19  
  @乖乖隆里个咚:高栏港区很多危险品码头,集中很多能源化工型企业,一旦发生意外,方圆数十公里都夷为平地。港区的安全如何保证?在港口安全方面做了哪些方面的工作呢?
 
   
  答:安全生产责任重于泰山。市委、市政府和港区一直以来高度重视安全生产工作,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和安全发展的理念,始终将安全生产和经济发展摆在同样重要的位置。最近,惠州、大连等地石油化工企业连续发生安全生产事故,我们将认真吸取事故教训,举一反三,以落实企业主体责任为抓手,强化责任落实、日常监管、宣传培训和应急救援等措施,深化隐患排查治理和执法监察工作,确保区域安全。
 
  问题20  
  @may:全国注册安全工程师,从2004年开考以来到现在,通过的人不到十万,是一个专业性强、含金量高,比较难考的执业资格证,珠海市是考取人数比较多的城市,但珠海拥有此资格的人数也不到200人。但为什么这个资格不是象会计师、人力资源管理师等,也是受奖励的资格?(如津贴、入户口积分、孩子上学积分)您将如何利用全国注册安全工程师这些人才,为珠海市的安全生产服务?如何让他们得到应有的尊重和地位?您会采取什么措施去激励更多的人参与安全生产管理,使珠海的安全生产更上一具台阶?
 
   
  答:欢迎注册安全工程师来港区就业。鉴于入户、入学政策是市里统一制定,是否受奖励建议咨询市人力资源和社会保障局咨询电话12333,也可以电话方式咨询珠海市公安局户政中心,电话8640350。
 
  问题21  
  @云儿、@默默者、@珠海浪等网友:港区居住环境、配套设施仍然不完善,我们港区政府有什么举措,在哪里规划建设生活娱乐设施,改善居住生活环境,使港区有较强的吸引力,吸引人家在这里安居和乐业?有没有计划建设体育馆、电影院等公共文化平台?像今年是辛亥革命100周年,港区有什么纪念活动?
 
   
  答:今后五年,港区将结合珠海创建全国文明城市,深入开展精神文明创建活动,加强社会主义核心价值体系宣传,不断提高群众的文明素质,着力营造健康向上的社会文化环境;以南水全民健身广场、农家书屋、南水公园、影剧院等各类群众性文化活动场所为重点,加快推进文化设施建设;广泛开展各类文化活动和全民健身运动,丰富人民群众的精神文化生活。
 
  问题22  
  @老人:港区的教育发展是怎样的,跟的上经济的发展吗?
 
   
  答:港区现有中小学校13所,其中规范化学校7所。近三年来,港区教育事业面貌发生了较大的变化:一是区财政教育经费投入逐年加大,金洲小学、南水中学新教学楼等软硬件设施建成,学校的办学条件不断改善。二是学前教育发展得到高度重视。港区拟投入3000万元建设南水镇、平沙镇两所中心幼儿园,预计明年秋投入使用。三是学校规范化建设加快,今年港区投入近700余万元,用于完善平沙三中、连湾小学的教育教学设施和设备,力争年内实现全区规范化学校100%达标。四是教育教学质量水平不断提高。今年的中考正取市一中的人数及高考上线率都有所上升。今后,我们将贯彻落实省、市教育工作会议精神,按照《珠海市中长期教育改革和发展规划纲要》,进一步提升办学条件、师资水平、教育质量,加快教育现代化步伐。
 
  问题23  
  @热爱港区的南水人民:现在全市“净畅宁美”大行动正进行得如火如荼,我们南水在这方面显得有点滞后了,甚至落后于平沙。在此,我提几点建议:(1)强化南水镇的建制,加快民生建设。(2)建议南水市场门前广场重铺高级广场砖和花岗岩人行道。这有利于提升南水环境档次。因为南水市场是南水“脏乱差”的典型。(3)在洋洲酒店后面到文化广场后面的南水河畔修建河岸公园。给人民有一个休闲、娱乐和锻炼身体的好去处。建成南水的情侣路。(4)南水没有一个像样的小区、酒店。建议在南水文化广场对面空地和长安医院对面空地规划为小区用地。拍卖给有实力的开发商建高档小区,来提升南水居住环境。
 
   
  答:感谢这位网友对南水镇建设发展的关心。一直以来港区都非常重视南水镇容镇貌的整治,尤其是今年以来,积极开展“净畅宁美”环境大整治大提升行动,南水镇容镇貌有了改观。我们将进一步加大投入,切实加强南水市场等农贸市场及其周边环境整治,加快推进金龙市场搬迁,实施南水镇背街小巷硬地化工程,推进高栏港大道、南港路、南水桥头至南水居委会等路段整治,提升现有园林绿化的观赏性,进一步改善南水镇容镇貌。港区初步计划于2013年建成南水公园,具体地址和小区建设需与规划部门进一步沟通确定。
 
  问题24  
  @被忽略的残疾人:高栏村的村民赵观想,经鉴定为一级残废,丧失劳动能力,本来一直有政府的补贴,但自从高栏村委会换届后,就再也没有补贴了,难道一个残疾人会因村委会换届而痊愈?希望政府能完善民政系统,让社会弱势社群得到应有帮助!
 
   
  答:港区社会事业局今年6月份收到您提交的续期《珠海市城乡居民低保救助金申请审批表(试行)》,经调查核实,根据《珠海市最低生活保障实施办法》第四十二条第一款有关规定“家庭成员前3个月或申请当月月人均收入高于当地低保标准”,对您的低保申请不予批准,已于6月9日对您发出了《珠海市最低生活保障申请不予批准通知书》(编号:005),通知书由高栏村委会转交给您。
 
  问题25  
  @麦当劳:高栏港区可选择餐馆较少,快餐厅就基本没有。想问如何解决就餐问题,可否引进一些连锁快餐企业。
 
   
  答:当前港区确实存在生活配套滞后的问题。下一步,我们将在平沙新城重点发展以休闲旅游、商务办公、会议会展、高端商住为主体的现代服务业,其中包括餐饮服务业,切实改善港区的餐饮服务环境。
 
  问题26  
  @与你为邻:教师节慰问金几百元到今天,今年的还没有发。
 
   
  答:为做好教师节教师慰问金的发放工作,教师节前港区社会事业局已安排专人提前申请教师慰问金,但由于个别学校没有将发放表和收据及时上交给港区社会事业局,导致慰问金延迟发放。我们会协调做好相关工作,尽快将慰问金发给教师们。
 
  问题27  
  @南通老职工:我父母亲是57年来平沙华侨的老职工,因随小孩搬到平沙居住,而南通公司即没有房屋分配,又没有旧房改造指标,现小孩结婚生子,房屋小,想搬回南通住,能否有安排。
 
   
  答:如果该职工现居住在平沙,符合本人没有公房分配,且确认为南通公司危房改造对象的,可以按照相关指标给予安排,具体办理手续可向南通公司进行申报。
 
  问题28  
  @南水人:请问您对南水镇农村建设问题有什么规划?在如何提高农民生活水平上有什么具体举措。下一步对村集体的经济提升有没有更好的规划?
 
   
  答:《高栏港经济区南水片区规划》和《高栏港经济区南水生活区控制性详细规划》已对未来南水镇农村建设进行了科学的规划。下一步,港区将逐步加大民生投入,大力推进一河两岸整治工程,全面实施南水镇背街小巷硬地化工程,重点发展以生活配套功能和居住功能的第三产业和国际贸易、金融、市政工程为重点的生产性服务业,将南水镇建设成为现代化海港小城,营造良好的商业氛围。同时,充分发挥工业园区的辐射作用,推动农村人口由农业向第三产业转型,不断提高村集体和个人收入。
 
  问题29  
  @南水镇村民:南水政府欠村里和联社生活用地和厂房用地。
 
   
  答:一直以来,港区十分重视南水镇政府所欠十个村和南通公司生产、生活用地问题。从2010年7月以来,港区多次召开会议,召集规划、国土、建设、海洋和农渔局等相关部门,研究解决处理方案,已制定《南水镇各村、联社、南通公司生产生活用地调整计划安排表》。目前,港区共需调整安排用地509.19亩,其中已在农村产业园按人口以土地入股方式安排用地114.3亩,在精细化工区按欠地比例安排用地177.7亩,其他所欠用地将陆续安排。
 
  问题30  
  @WC:港区对高栏村干部用水田建设自己房怎么没处理?
 
   
  答:农民建房由港区规划和国土部门进行统一登记管理,对于农民违法建房,建议直接向国土部门进行投诉举报。
 
  问题31  
  @南场围:在港区建设发展的过程中,会涉及到因发展的各个项目从而导致大量的土地被征收,在此等过程中政府是如何能够合法合理的保障我们这些普通老百姓承包户的利益?如果该上述利益受到政府或者是村民自治委员会的非法侵害,作为普通的老百姓承包户,如何进行合法合理的行为来维护自身的合法利益?
 
   
  答:港区对因政府建设需要而征用的土地,均严格按照我市相关土地征收补偿办法执行。如果发现港区在征用土地过程中存在违法或不合理行为,可向相关部门进行投诉举报。
 
  问题32  
  @S高栏人民:高栏岛什么时候搬走,化工实在太利害,害人啊。
 
   
  答:对于高栏岛片区村庄的整村搬迁问题,港区将根据发展进程和需要,进行统筹规划和分期实施。
 
  问题33  
  @积分入户、@QQ等网友:学历高,技能高但违反计划生育能入户吗?
 
   
  答:《珠海市外来务工人员积分制入户实施办法》第二条规定“凡与我市用人单位签订劳动合同,且已办理《广东省居住证》或《暂住证》、纳入就业登记、缴纳社会保险、身体健康、无严重犯罪记录和无违法生育(含无违法收养子女,下同)记录的外来务工人员,均列入本办法适用对象”,据此规定无违法生育是积分入户的必备要件,如果违反计划生育,是不能通过积分入户的方式取得珠海户口的。
 
  问题34  
  @A238、@A888888等网友:合同制医务人员,什么时间能转正式工。
 
   
  答:合同制医务人员属编制外聘用人员,按照合同确定权利义务,不能直接转为事业单位编制人员。合同制聘用人员可以通过事业单位公开招考进入事业单位正式编制。
 
  问题35  
  @美丽心灵:港区机关工作人员的晋升问题。一个人如果一辈子在基层工作,即便工作做的很好,只要不是当领导,到退休还是科员待遇。
 
   
  答:港区严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》的有关规定,坚持用人标准,大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的干部,不让埋头苦干、坚持原则和老实人受到冷落,不让投机钻营者谋到好处。
 
  问题36  
  @生意人:南水、平沙现同属高栏港区管辖,但两个地方的教师待遇却相差甚远。
 
   
  答:南水、平沙两镇教师待遇基本相同。由于平沙镇财政紧张,一直都没有发放地区计生目标奖,现计划在今年内发放。
 
  问题37  
  @夜色之子:我是一个退休人员,想问一下,退休10年,医疗保险卡每个月都是退休时的那个金额,是否可增加一点。
 
   
  答:退休人员的医疗保险待遇由珠海市统一规定和管理。根据市人力资源和社会保障局文件规定,我市退休人员医保个人账户金额一般为本人领取的基本退休金的6%。
 
  问题38  
  @高栏人:高栏港会否有一些优惠的政策引进人才?
 
   
  答:港区人才引进政策按市有关规定执行,技术工人可按珠海市引进高技能人才实施办法等文件规定办理,大中专毕业生可直接到港区行政服务中心窗口办理接收手续。近期市里又出台了加强高层次人才队伍建设的八个配套暂行办法,港区将严格贯彻落实。
 
  问题39  
  @面临毕业的大四学生:港区居住的大学毕业生,面临就业很大压力。建议多留意毕业生的就业问题,在港区多建立些岗位。
 
   
  答:我们热烈欢迎广大高校毕业生到港区就业、发展。港区将采取多方面措施解决大学生就业问题:一是积极落实珠海市高校毕业生就业扶持政策,对在我区就业的大学生落实岗位补贴、社会保险补贴、灵活就业人员补贴等扶持政策。二是实施“岗位拓展计划”,积极鼓励辖区企业通过大型招聘会、就业直通车等措施招聘大学生。三是鼓励大学生以创业带动就业,对于在港区创业的大学生给予创业培训补贴,符合条件帮助申请创业小额贷款。
 
  问题40  
  @老实:去年11月,中组部部长李源潮指示,要重视关心老实人、正派人、不巴结领导的人,防止任人唯亲、唯近。高栏港经济区、港口管理局、珠海港集团“三驾马车”对李部长的“关心老实人”有何政策性回应?
 
   
  答:港区严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》的有关规定,坚持用人标准,大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的干部,不让埋头苦干、坚持原则和老实人受到冷落,不让投机钻营者谋到好处。
 
  问题41  
  @外来工:外来工的入户及子女的待遇问题:目前高栏港企业绝对部分都是来自五湖四海的人,来这家工作也就意味着在这里安家,目前珠海入户的门槛还是比较高的,请问赵市长在入户及农民工子女的读书问题有没有优惠政策??
 
   
  答:港区人才引进政策按市有关规定执行,如技术工人可按珠海市引进高技能人才实施办法等文件规定办理,大中专毕业生可直接到港区行政服务中心窗口办理接收手续。申请人经审批同意招调或接收后,持人保部门核发的入户资料到公安部门办理入户手续。目前在港区的农民工子女可100%就读于公办中小学校,学费优惠按照市有关政策执行。
 
  问题42  
  @小萝卜头问:相较横琴等其它各区,感觉港区始终缺乏应有的宣传,港区将如何加强宣传工作。
 
   
  答:港区已建立宣传工作长效机制,下一步将着重加强宣传队伍的建设,加强对港区经济和社会各项事业发展的宣传力度。
 
  问题43  
  @may:高栏港的排污体系何时建成?
 
   
  答:目前港区已建成8个污水提升泵站,排污主要管网80公里,新建南水、平沙2个污水水质净化厂,南水及平沙区域的排污体系已基本形成。下一步,港区将进一步完善排污系统,接入高栏港办公区域、石化基地北七路以南地区、平沙镇立新片区及其他排污量大的地区,力争在2015年完成全区污水收集率达到85%以上。
 
  问题44  
  @jj:铁炉村、平沙路口、飞扬化工门前经常出现很浓的化工味,坐车经过红旗、平沙路口至北水路口一带和立新社区的时候,经常都可以闻到很难闻的气味!好多工厂晚上偷偷的排放废气,再这样下去就不能住人了。
 
   
  答:港区空气质量问题是群众关心的热点问题。为加大力度改善空气质量,港区以减少大气污染物排放、杜绝企业偷排现象为工作重心,开展各项工作。一是建立夜间值班制度,不定期对工业污染源进行突击检查,依法严惩偷排违法行为。二是定期检查工业污染源,督促企业的污染物处理设施正常运作。进一步加强企业锅炉的监测力度,对可能产生臭味的污染源开展专项监测工作,淘汰高污染、高能耗的锅炉,出台财政扶持政策鼓励企业自愿关停工业锅炉,引导用能企业使用集中供热,减少大气污染物的排放。三是进一步控制挥发性有机物的排放,禁止新批使用油性漆和非水性涂料的生产线,联合相关部门加快关停无牌无证喷涂生产线。四是充分发挥社会监管力量的作用。依托12369环境投诉系统,及时处理群众反映的环保投诉诉求,做到了100%查处,对问题较轻的发出立即整改通知书,对严重污染环境的责任体进行立案处理。五是推进清洁生产。目前港区已有44家重点工业污染企业开展了清洁生产,利用清洁生产技术进行节能降耗。
 
  问题45  
  @空白:如何在加快港口建设的同时,做好港口周边的环境保护工作,特别海洋保护工作?
 
   
  答:在港口开发和港区发展大势已成的新的历史起点上,港口周边的环境保护工作显得日益紧迫和重要。港区重点开展了以下工作:一是严格执行建设项目环境影响制度和环保三同时制度,切实把好环评审批关,有效杜绝新污染源产生;加强重点工业污染企业的验收工作,对于有污染物产生的企业,完善其环保设施建设,确保污染物达标排放。二是加强企业的监督,通过强化防污设施的日常管理,降低环境风险和事故隐患、提高企业环保守法意识。三是实行生态补偿,创建具有港区产业特色的生态工业园区、生态示范区、镇,目前南水镇和平沙镇的生态创建工作已进入审核阶段。四是进一步完善港区排污体系,加强污水水质净化厂和污水管网的建设,扩大污水收集范围,禁止未经处理的污水直排入海;启动港口、船舶大气污染治理,进一步扩展海洋污染治理范围。五是提高海洋环境污染事故应急处理能力,预防发生海事事故影响海水水质及海水水生生态环境。根据2010年港区海水监测显示,港区海水水域满足《海水水质标准》(GB3097-1997)中三类海水水质标准。
 
  问题46  
  @大家好才是真的好:平沙作为一个华侨农场,一直靠水路运输为主,拥有纵横交错的河道,在大力提倡绿色旅游、绿色发展的今天,平沙是否可以开发水上旅游项目,创建珠海最美的居住小镇?
 
   
  答:未来几年,平沙镇将围绕“打造适宜居住、适宜创业、适宜旅游的温泉小城”目标,以平沙被评为全国特色景观旅游名镇为契机,加大旅游产品的开发,打造名副其实的旅游名镇。一是依托海泉湾,扶持武林源、世外桃源旅游景点做大做强。二是进一步推进文楼山公园二期和三期的建设。三是着力开发以星湖湾和平塘河“一河两岸”为核心的特色水乡游项目。四是开发台创园休闲观光生态农业、水果采摘、体验农业和万亩罗非鱼休闲垂钓区等新兴旅游项目。五是力争再引进两到三个投资规模大的文化博览、乡土风情、农业生态观光旅游项目。六是着力开发能体现平沙特色的旅游消费产品,让广大游客离开平沙后有值得购买的旅游产品带回去,以提高旅游业的附加值,带动当地经济的发展。
 
  问题47  
  @海潮:珠海台创园是珠海十大项目之一,市委市政府给予了高度重视,发展势头良好。但是目前遇到一个难题,就是入园企业急需的生产、办公等简易配套建设用地没有解决,致使企业发展受到制约。请问有何措施解决这一难题吗?
 
   
  答:近期,市海洋农渔和水务局将组织对台创园入园企业用地状况的调查,在此基础上形成情况报告,提出可行的政策措施提交市政府研究,力争早日解决这一难题,促进入园企业做大做强。
 
  问题48  
  @农民工团体:为什么平沙医院的挂号费要10元,我们农民工小病都看不起了,请问这是和谐社会的音符吗?(8/20日之前还是1元钱)
 
   
  答:根据广东省物价局、卫生厅、人力资源和社会保障厅《关于基层医疗卫生机构一般诊疗费项目和标准的通知》(粤价〔2011〕151号)精神,将基层医疗卫生机构现有的门诊挂号费、诊查费、注射费以及药事服务成本合并为一般诊疗费,收费标准为10元/次。一般诊疗费项目含挂号、诊查费、门急诊留观诊查费、肌肉注射、静脉注射、心内注射、门诊静脉输液。在执行一般诊疗费之前收费标准为挂号费1元、诊查费3元、门急诊留观诊查费11元、肌肉注射1.5元、静脉注射2.5元、门诊输液12元。现收费标准即患者在门诊就诊后输液按一般诊疗费收费10元,而执行一般诊疗费之前收费则为27元(含挂号费1元、诊查费3元、门急诊留观诊查费11元、门诊输液12元),上述数据显示,执行一般诊疗费大大减轻患者经济负担。平沙医院所有项目收费均按物价及相关主管行政部门制定的标准执行,不存在违规收费行为。
 
  问题49  
  @环境问题:沙美工业区在平沙新城没启动建设的时候,招商引资了一批环境污染企业,如电池厂、漆包线厂等,东面隔一条长寿路就是大型的楼盘(京华假日湾)和全国重点小学(实验小学),北面就是沙美居民住地。请问赵市长,能否帮助平沙镇把污染的企业安排在合理的位置,让我们下一代的人们享福?
 
   
  答:环境保护问题是全市百姓都非常关注的一个问题。市和区环保部门已经多次到沙美工业区现场进行处理,但是企业搬迁涉及到规划、用地等多个方面,我们将尽快开展调研,寻求妥善解决问题的方案。
 
  问题50  
  @好人:如何加强平沙镇治安管理?
 
   
  答:一是高度重视。港区一直以来高度重视治安管理工作,平沙镇已成立综治领导小组,每月定期召开联席会议,研究社会管理过程中出现的治安突出问题,并对镇内发生或有可能发生的社会不安定因素进行全面的排查汇总。二是加强管理。做好工业区的治安防控和企业内部技防工作,进一步提高企业内部以及周边和工业区内的防控水平;实行“警情驱动”式社会面巡逻防控,加强警民联动,提升巡逻防控工作效能。三是加大资金投入。平沙镇逐步加大对社会工作的财力投入,年初为镇综治大队购置了40台巡防摩托车。
 
  问题51  
  @清风等:平塘河一河两岸、平沙一路、迎雁路、竹园市场等路段坑坑洼洼,下大雨时就会水浸街,渠道管网承载力严重不足,希望市政府能出资帮我们修路、铺管网。
 
   
  答:平塘河一河两岸道路(包括人行道)损坏部分,已由平沙镇制定方案进行维修;平沙一路的改造问题,因平沙镇资金比较紧缺,拟将此道路改造项目纳入2012年港区政府投资计划(待批),平沙一路、二路、三路和迎雁路将按计划加以实施;竹园市场的排水管已于今年9月份进行过维修。下一步,港区将加大投入力度,逐步对平沙镇旧城区的道路和排水、排污系统进行改造。
 
  问题52  
  @黄军:珠海平沙南新四队有一外地人买了小溪边的一小片竹林,盖起了房子,房子离队里的饮用井不足五米(由于山脚下的房子地势较高,不少村民都是引用井里的水源),现在这个外地人要在离这口水井不足四米的地方建一个化粪池,望父母官们替民做主,还社会一个公道。
 
   
  答:平沙镇已安排专人去调查,待了解清楚情况后,组织相关部门进行妥善处理。
 
  问题53  
  @平沙老居民:平沙作为一个老农场,有大片平房建于上世纪五六十年代,房子残旧不堪、每逢刮风下雨都会漏水,下大雨又水浸,害怕房子会撑不住,希望市政府能加快平沙“三旧改造”的进行,让我们有个安乐窝...
 
   
  答:平沙纳入“三旧”改造的面积有3067亩,地块28块,“三旧”改造任务重、时间紧。目前,平沙镇已完成了“三旧”改造总体规划编制,力争5年内基本完成平沙旧城区主要片区的改造,将旧城区改造成配套完善、功能齐全、环境优美的现代化城镇。
 
  问题54  
  @快闪之星:希望港区党委、管委会加大对平沙镇农业基础设施的投入,例如养殖围、耕作区内的河道清瘀泥,用于生产的运输道路的维修,改善农业生产条件,使农业职工增产增收,提高他们的生活水平。
 
   
  答:今后五年,港区将加大投入力度,突出抓好平沙农业道路、高压配电、强排泵站等水利基础设施建设,着力改善平沙农业生产条件,夯实农业发展基础。具体安排如下:投入7500万元完成8座中小型排涝站的建设,投入3000万元完成100公里低压、30公里高压配电农业用电供电工程,投入8000万元完成南水沥、十字沥、平沙围内200公里的疏河工程,投入3000万元完成200公里农业运输道路建设,投入200万元改造前西危桥。
 
  问题55  
  @大家好才是真的好:平沙的土质比较咸,很多农作物是无法生长的,然而国家却把它规划为农田,这不是白白浪费了资源吗?是多么的可惜呀!希望市委市政府设法让平沙的土地置换成工业用地,那么我们的农民将自己的土地出租都能过上幸福的生活了。当然,政府要保证每个有户口的农民(一定是农民)都有一份自己的土地。这样的活,农民的困境绝对能改善。
 
   
  答:针对平沙镇工业发展空间受到制约的问题,我们将采取法律和行政手段,切实清理闲置或开发未过半的工业用地,保障新项目落户的用地需求;对已建成的空置厂房尽快进行招商,提高厂房的利用率;积极盘活华侨农场关停国企工业用地;充分利用国家、省、市推进华侨农场体制改革的契机,用活用足国家政策,争取支持,增加建设用地规模和用地指标,解决工业发展土地受制约的问题。
 
  问题56  
  @望穿秋水等:平沙镇教师计生奖一直没发。
 
   
  答:平沙镇行政事业单位的计生奖珠海有政策但至今未能发放属实。近年来,虽然平沙镇财政收入有了较大的提高,但财政仍然比较紧张,因此,平沙镇一直都没有发放地区计生目标奖,计划今年内发放。
 
  问题57  
  @平沙人等:平沙镇事业编工作人员没有住房补贴,没有交通车。
 
   
  答:近年来,平沙镇财政收入有了较大的提高,但由于住房补贴所需资金数额较大,财政仍然比较紧张,因此平沙镇一直都没有发放。现正积极筹措资金,计划今年内发放。至于交通问题,会努力创造条件,逐步解决。
 
  问题58  
  @爱珠海等:平沙划归高栏以后,在人事、待遇、管理等方面如何协调统一,据了解,平沙很多的工作人员感觉是前景没人关照、待遇也提不上去,港区的关心好像不够,请问今后有什么举措没有?
 
   
  答:平沙划为港区管理,对于平沙产业的提升,经济实力的增强,社会事业的发展,人民生活的改善,都具有非常现实的意义。首先,平沙划为港区管理后,港区将平沙纳入全区一盘棋来谋划和布局,依托海泉湾启动了近30平方公里的平沙新城的建设,同时加大了平沙道路、排污等基础设施的投入和建设,大大提升了平沙的城镇品位和综合竞争力。其次,将海洋装备制造区北区规划在平沙,并把三一重工、珠江钢管等重大项目放在平沙,产生的税收由平沙支配,进一步增强平沙的经济实力,带动平沙第三产业的发展。再次,平沙镇能够集中精力抓好社会管理和公共服务,把面向基层、面向群众的工作做好。经过一年多的实践证明,这样的分工更精细、更合理,效果更明显。至于您所提到的待遇问题,随着区、镇经济实力的不断增强,相信会逐步得到解决的。
 
  问题59  
  @平沙退休老教师:退休职工的住房维修费却迟迟未发,其它周边地方,如:红旗镇,斗门,三灶,南水等地方已发放,甚至连平沙镇的某些政府部门都已经发放,而平沙镇政府却一直没有明确表态是否发放与什么时候发。
 
   
  答:平沙镇财政供养的离退休人员住房维修金至今还未发放属实。但有网民称平沙镇的某些政府部门已经发放那是不真实的。同是财政供养的离退休人员在执行政策时平沙镇是一视同仁的,是经得起考验和检查的,请网民们放心!平沙镇财政供养离退休人员约700多人,全年需支付住房维修金约800万元,现正积极筹措资金,计划今年内发放。
 
  问题60  
  @平沙:平沙华润新苑的大排档、咖啡厅的排气扇深夜扰民,而且还存在乱搭建非常严重,请重视。
 
   
  答:已由平沙镇组织行政执法、工商、环保和立新社区居委会等单位组成联合工作组进行现场办公,并要求在10月30日前将处理结果报港区。
 
  问题61  
  @平沙居民:一个长达将至4年投诉平沙镇立新涌浪港17号居民叶炳昌违法建筑(擅自建造一栋四层楼房,总建筑面积约320平方米。这是他第三栋建筑物)案件,已经作出珠金城行罚字〔2008〕020001号行政处罚决定,行政复议决定珠金行复〔2008〕2号,维持了珠金城行罚字〔2008〕020001号行政处罚决定。但在“净畅宁美”的大行动中,17号居民却在违法建筑物加装防盗网,并出租获利收益。噪音及其排出的油烟废气直入家门,严重影响我家人的正常生活和身心健康。恳请贵人民政府及时纠正,责令其立即执行珠金城罚字〔2008〕020001号行政处罚决定,依法拆除叶炳昌的违法建筑,以维护法律的尊严和政府的声誉。
 
   
  答:经港区城市执法局和平沙镇信访办、行政执法、城管队、立新社区居委会多次到现场勘察和调解,对当事人提出的噪声、油烟及废气、光线等问题已按当事人要求落实整改。平沙镇将积极配合有关职能部门执行珠金城罚字〔2008〕020001号行政处罚决定。
 
  问题62  
  @ammy:高栏港日后的政府将设点哪里?是否搬迁到平沙镇?
 
   
  答:港区政府目前无搬迁计划。
 
  问题63  
  @用行动爱国:听说港区和市港口管理局长期做到“白加黑”、“五加二”式工作。请问您作为主要负责人,为什么要推动这种工作精神的实行?您个人觉得累不累?
 
   
  答:国际金融危机给高栏港区的发展带来巨大冲击,周边地区港口和临港工业的快速发展也对高栏港区的建设带来严峻挑战。这几年,港口和港区的同志们抢抓机遇,不仅敢于拼博,而且敢于胜利。始终坚持“白加黑”、“五加二”式工作,高标准高水平推进港口建设与港区发展,危中寻机,危中崛起,坚定不移地朝着沿海主枢纽港和现代重化产业基地的目标迈进。真抓实干、攻坚克难、敢于胜利的精神,正是新时期特区精神的新体现,也是今天珠海后来居上,实现新的崛起和振兴,再创特区新辉煌迫切需要的。
 
  问题64  
  @珠海一沙等:九洲港什么时候搬迁,如何能避免搬迁后货量流失?
 
   
  答:按照《珠海港总体规划(修订)》,九洲港货运功能要转移到洪湾港和高栏港。今年年初,《珠海市2011年政府工作报告要点责任分解方案》中也提出了“加快推动九洲港货柜运输功能有序转移,提升高栏港港口货物吞吐能力”的要求。但由于九洲港是目前我市承担集装箱运输的主要港口,要实现货运功能转移过程中的平稳过渡,需具备如承接喂给功能的洪湾港口及相应的口岸设施的建成、市区通往高栏的东西联系通道的建设及改善等相关条件,因此,实现九洲港货运功能的有序转移有一个过程,初步估计九洲港货运码头在2015年前完成搬迁工作。
要避免货量流失必须做到以下几点:一是加快洪湾三期、高栏港区4个10万吨集装箱码头建设。二要加快广珠铁路、珠海大道、高栏港高速等港口集疏运项目建设进度,降低集装箱运输物流成本。三是加快临港物流园区、保税港区建设,制定政策措施鼓励企业发展集装箱中转物流。四是加快电子口岸和港口物流信息平台建设,提高集装箱货物通关服务效率,改善提高通关环境。
 
  问题65  
  @爱港836等:通关手续困扰着与港航有关的企业,有没有既保护企业,又能促进口岸建设的双赢办法?
 
   
  答:通关问题的确是珠海港现阶段存在的主要问题之一,最近几年市里同各联检单位做了大量的沟通工作,也取得了很大的成效。下一步市里除了进一步加大与联检单位的沟通和合作,着重推进口岸联检单位集中办公和电子口岸的建设工作。目前,高栏港区5万吨级集装箱码头配套办公大楼已建成,口岸联检单位拟于近期集中联署办公。另外市里已将交通电子口岸建设纳入港口“十二五”建设项目中,交通电子口岸建设完成后,将实现港口通关和贸易的无纸化,将港航贸易中的各种单据(如订货单、发票提货单、海关申报单、进出口许可单、货运单等)以标准电子报文格式,通过计算机通信网络进行传递、交换、处理,从而实现港口物流信息化、电子报关和远程报关等功能。
 
  问题66  
  @洪湾:未来洪湾港的定位是?
 
   
  答:珠海港由高栏、万山、九洲、香洲、唐家、洪湾、斗门七个港区组成。近期以高栏港区建设为主,远期将适时开发万山港区,形成以高栏、万山两大深水港区为主,其他港区为辅,大中小泊位相互配合、专业化泊位和通用泊位相互补充、公用码头和专用码头相互协调的港口布局。根据《珠海港总体规划》(修订),洪湾港以集装箱、建筑材料和散杂货运输为主。
 
  问题67  
  @岛民:海岛航线是不是要迁到九洲港?传闻很久了。
 
   
  答:根据市里近期的规划,香洲港仍保留客运服务功能,海岛航线暂时没有搬到九洲港的计划。
 
  问题68  
  @老马:企业专用码头(俗称业主码头)不作为公共码头对外从事经营是否要办理《港口经营许可证》?
 
   
  答:根据《中华人民共和国港口法》的规定,只要从事《港口经营管理规定》所确定的港口经营业务,不论码头企业是否为社会提供公共服务,均为港口经营行为,应办理《港口经营许可证》,接受港口行政管理部门监督管理。
 
  问题69  
  @码头工人:大坞湾码头在上世纪六七十年代建成,那时还没有港口法和港口安全管理方面的规定,码头的许多资料不齐全,因此在有些地方不能满足现在的码头安全监管要求,请问如何解决这些历史遗留问题?
 
   
  答:关于老旧码头核发《港口经营许可证》问题,交通运输部《关于明确港口经营管理有关问题的通知》(交水发〔2005〕416号)中提出的解决办法是:港口经营申请人应当组织专家或有评估资质的单位进行技术检测评估。港口行政管理部门对经评估符合条件的,应核发《港口经营许可证》,不符合条件的不应发放经营许可。申请人组织技术检测评估有困难的,可以委托港口行政管理部门组织评估,所需费用由申请人负担。
 
  问题70  
  @远洋水手:随着港口的发展,进出港口船舶引航需求日益增多,由于高栏港区主航道是单向乘潮通航的航道,资源有限,而船舶一旦停留,就会产生滞港等费用,有无好的办法解决?
 
   
  答:目前高栏港区通过科学调度,合理安排,引航员提前登轮候引等措施,基本满足进出港船舶的引航需求。随着珠海港的快速发展,船舶引航需求也会日益增加。针对这种情况,港区加大了投资力度,今年年底将高栏港区主航道扩建升级为10万吨级航道,以满足船舶的通航要求。
 
  问题71  
  @千里西江出高栏:在西江战略外,市政府有什么倾斜的政策或措施,以提高珠海的聚货能力?
 
   
  答:除“西江战略”外,市委、市政府在2009年制定了《提升高栏港集装箱吞吐量暂行办法》,就集聚腹地货源、协调通关服务、扶持珠海港集团做大做强物流服务功能等方面制定了相关政策。此外,为提升聚货能力,市政府紧紧围绕建设国家综合运输体系重要枢纽这一目标,以高栏港区为主体,错位发展,全力打造华南地区和西江流域区域性干散货、油气化工集散中心、大型现代化集装箱枢纽港口和珠三角西部最大的现代物流中心。主要措施有:一是加快提升港口科学发展水平。科学把握港口与港区、港口与城市、港口与口岸、港口与腹地、港口与周边港口五大关系,适度控制干散货的发展规模,为港口长远发展预留岸线和空间。调整和整合港口资源布局,使全港岸线、泊位的利用更加合理,进一步优化港口泊位结构。拓展港口多种功能,努力建设现代化、多功能的综合性港口。二是加快发展港口物流业。整合国有港口物流资源,加快九洲港货运功能转移和货运码头搬迁工作,引导全市集装箱等货流向高栏港转移集聚。加快申报珠海港保税港区,完成《南水作业区控制性详细规划》,确保南水作业区为保税港区预留足够的物流用地。加快临港物流园区建设,完善针对不同类型货物的现代化综合性物流服务体系,提高物流服务水平,降低物流成本,壮大港口吞吐量。强力推进西江战略、海铁联运和珠中江港口合作,建设区域性物流中心和西江流域的龙头港口,服务粤西粤北,并不断向桂、黔、滇广大地区辐射,促进区域经济发展。三是加快港口集疏运体系建设。统筹考虑铁路、公路、水路等多种运输方式以及物流基础设施、信息化建设等多种因素,加快港口陆相、海相腹地集疏运通道建设,构建结构优化、布局合理、相互衔接、高效便捷的集疏运网络体系,最大程度地提高港口运输效率,不断增强珠海港的辐射能力。四是加快港口信息化建设。积极适应现代港口信息化、网络化发展趋势,加快搭建开放式港口物流公共电子信息平台,构筑覆盖港区生产流通和集疏运的网络平台,实现物流信息、物流功能的共享,促进港口物流系统化、标准化与智能化,把港区的生产系统、运输系统和信息系统有机地联系起来,不断提高港口物流的效率。五是加快港口转型升级。抓住国家“十二五”经济转型和珠海建设珠江口西岸核心城市的有利时机,加快品牌培育、精细作业、柔性服务以及港口整合等方面的研究,改变过去港口以高耗、低值产品为主的发展模式,完成从规模数字型向效益服务型港口的提升转型,实现港城良性互动发展。
 
  问题72  
  @报关员:能否加快推进物流信息平台和电子报关工作。
 
   
  答:物流信息平台和电子报关是一个现代化港口的标志和必备条件之一,也是珠海港的发展方向。目前高栏港区5万吨级集装箱码头配套办公大楼已建成,口岸联检单位拟于近期集中联署办公。另外,市港口管理局十分重视港口信息化工作,于2009年制定完成了珠海港信息化总体规划,并按照规划要求,已将交通电子口岸建设纳入港口“十二五”建设项目中,交通电子口岸建设完成后,将实现港口通关和贸易的无纸化,将港航贸易中的各种单据(如订货单、发票提货单、海关申报单、进出口许可单、货运单等)以标准电子报文格式,通过计算机通信网络进行传递、交换、处理,从而实现港口物流信息化、电子报关和远程报关等功能。
 
  问题73  
  @关注高栏关注港口:建设国际化的港口城市必须有国际化的港口,什么时候我们的港口才算是国际化港口?请问珠海建设国际化港口是如何规划和建设的?
 
   
  答:国际化的港口应具备以下三个方面的特征:一是在空间布局上处于中心区地位,具有控制和影响周边国家和地区的功能和影响力。二是具备全球航运中心及物流配送中心地位以及成熟完备的涉港服务产业和专业化人才。三是具备国际控制力或影响力,在全球物流配送体系中居于核心地位。如具有较多的跨国公司总部、跨国金融机构和国际组织,国际性传媒以及世界水平的研发机构等。根据市委六届八次全会的相关部署,珠海港将在2040年建成具有国际影响力的港口。
  珠海规划和建设国际化港口主要有以下五方面措施:一是深入贯彻落实《珠三角规划纲要》,坚持与广州、深圳等周边大港差异化和错位发展战略,加快4个10万吨级集装箱码头、2个10万吨级神华煤炭储运码头以及南海天然气陆上终端项目3万吨级配套码头等港口重大项目建设,全面打造沿海集装箱干线港、华南地区干散货、油气化工品集散中心,在华南和西江流域等地区继续保持较大的区位和规模优势。二是借力国家南海开发战略和内河水运发展战略,加快打造世界级的船舶和海洋工程装备制造基地、国家级的石油化工和清洁能源基地,不断壮大临港核心产业规模。三是加快完善信息化、物流、金融、保税、商贸加工等产业服务功能,积极推进西江及内陆腹地扩张战略,确立华南地区和西江流域地区物流中心港和航运中心港地位,形成港兴城兴、港城互动的共同发展格局。四是加大港口合作力度,重点学习香港港在国际航运服务中的做法和经验,加快培养具有国际视野的一流港航人才,为全面承接、支持香港港国际货运功能的转移奠定基础。五是借助珠海核心城市定位、港珠澳大桥建设以及横琴开发等优势,加快把珠海打造成为珠江口西岸及粤西和大西南地区与港澳人流、物流、资金流和信息流流通的集散节点,吸引跨国公司、大型央企和国企以及国际知名机构将总部或研发机构设在珠海,进一步增强国际影响力。
 
  问题74  
  @何先生等:前山港不搬迁成为钉子户,严重影响了前山河东道路的畅通,南北向的道路被前山港隔断,希望政府尽快解决这个问题。
 
   
  答:前山港搬迁问题是历史遗留问题,涉及前山港地上构建物的补偿、企业人员安置等工作。前山港的存在已经影响到前山河东岸市政道路全线贯通和景观整体性的问题。市里本着尊重历史、妥善解决企业安置和人员就业等原则,以维护稳定为大局,已就前山港搬迁做了大量的工作,制定了《前山港搬迁工作方案》,各相关单位已经开始了同前山港务公司进行协商和沟通,待搬迁条件达成一致,即可开始前山港的搬迁工作。
 
  问题75  
  @小市民:除了腹地经济总量不足这一客观因素,珠海港发展进程中出现的硬件设备设施建设滞后、港口信息化建设水平落后、专业人才紧缺等主观性的问题都很突出,请问市委、市政府在这些方面有没有进一步的应对政策呢?
 
   
  答:市委、市政府在珠海港“十二五”规划提出要紧紧抓住港口硬件建设和港口综合服务两个重点,以调整和优化港口结构为主线,以培育和发展港口物流及港口信息化为目标,重点打造高栏港区,规划建设万山港区,形成以高栏港区为主、万山港区为辅、其他港区为补充的“一港七区”的港口总体格局,构筑集装箱、矿石、煤炭、油气化学品四大运输体系,实现港口跨越式发展,争取到2015年,实现全港货物吞吐量超过2亿吨,集装箱吞吐量500万标箱。主要应对措施:一是加快重大项目建设进度,全面提升港口基础承载能力。2008年来,珠海港完建、在建、筹建的港口项目52个,总投资约310亿元。其中已建成项目17个,完成投资54.36元。“投产一批、在建一批、储备一批”的重大项目滚动式发展格局已经形成。目前高栏港区4个10万吨级集装箱码头项目建设准备工作已进入招标阶段;10万吨级煤炭码头已动工建设;2个15万吨级矿石码头泊位项目预计于2011年底顺利投产1个泊位,2012年上半年全部投产;高栏港区10万吨级主航道预计2011年底建成;中燃桂山10万吨级成品油码头主体工程即将动工,明年建成投产后将成为珠三角规模最大的成品油码头。“十二五”期间珠海港将投入250亿元建设35个码头和配套设施项目。其中新增万吨级以上泊位29个。港口码头结构性矛盾全面改善,至2015年全港万吨级以上泊位总数将达47个,占全港泊位总数的比重由2010年底的14.6%跃升至23.9%,接近目前上海港25%的水平。二是以信息化建设为突破口,不断完善珠海港现代化功能。港口信息化是港口现代化的重要标志和载体之一,也是目前处于第二代港口发展期的珠海港向以物流中心港为标志的第三代港口迈进过程中必须首要解决的关键性问题之一。根据市委、市政府的部署,《珠海港信息化总体规划》已编制完成,“十二五”期间珠海港将重点规划建设物流信息平台、电子口岸等港口信息化系统,不断提升港口服务和效率水平。三是加快专业化人才培养,塑造一流素质。一方面努力提升现有港口干部的工作能力和业务素质,建设一支有理想有信念、有激情有干劲的优秀干部队伍,合程序、超常规、跨越式推进各项工作,以一流的服务、一流的效率、一流的管理全力推动港口建设和港区发展不断取得新突破。另一方面,港口、港区相关部门积极贯彻落实《中共珠海市委 珠海市人民政府 关于加强高层次人才队伍建设若干意见》文件精神:保障现代产业体系建设的人才支撑,为现代产业发展培养引进人才创造有利条件。强化产业聚集人才、人才引领产业的意识,打造现代产业领域高层次人才队伍。开辟高层次人才服务绿色通道,对“7﹒50工程”项目的高层次人才给予工作津贴、培训补贴,优先协助解决其居住、配偶就业、子女入学等问题,鼓励技术入股、专利入股,支持知识、技术、管理、技能等要素参与分配,体现“一流人才、一流贡献、一流待遇”,实现人才服务与产业项目成长相互促进。
 
  问题76  
  @预言问:珠海市未来五年规划是?
 
   
  答:未来五年是珠海加快构筑交通、产业、城市三大格局的重要战略机遇期,为促进经济社会发展,我市编制了《珠海市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》,该规划纲要明确了“十二五”我市发展的主要目标任务。强调要坚持走建设生态文明的发展道路,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,以“率先转型升级、建设幸福珠海”为主旋律,推动珠江口西岸核心城市建设取得决定性进展。
规划纲要提出了未来五年的主要发展任务。一是以海港、空港、口岸建设为重点,基本建成珠江口西岸交通枢纽城市。畅通城市内外交通,提升海港、空港集疏运能力,加快口岸的规划建设,奠定粤港澳交通枢纽基础。二是以发展“三高”产业为重点,构建生态型现代产业体系。大力发展高端服务业、高端制造业和高新技术产业,着力发展战略性新兴产业,加快形成“香洲服务”、“西部制造”的生态型现代产业功能布局。三是以实施东部大转型和西部大开发为契机,高标准打造城市发展新格局。以情侣路-珠海大道为主轴,打造东部滨海花园城市、西部滨江田园城市、南部海岛城市“三区一城”的城市发展新格局。四是以自主创新和区域经济一体化为抓手,构建开放性、协同性、竞争性的经济体系。滚动实施十大重点建设工程,提高自主创新能力,深化区域经济合作,率先建立全方位、多层次、宽领域、高水平的开放型经济新格局。五是以公共设施现代化建设为基础,提升城市综合服务功能。全市一体化规划建设能源、信息、水务等基础设施,提高保障水平,强化城市综合服务。六是以构建宜居宜业宜游生态城市为目标,率先建设人口均衡型、资源节约型、环境友好型社会。遵循生态优先原则,坚守蓝天白云、青山绿水底线,发展低碳经济和循环经济,进一步加强生态环境保护。七是以建设文明城市和文化强市为依托,提升城市软实力。以创建全国文明城市为契机,加快建设文化强市,提高城市管理水平,不断提升城市软实力。八是以促进基本公共服务均等化和提高人民生活水平为抓手,全面推进幸福珠海建设。着力提升社会事业发展水平,使民生福祉显著改善,改革发展成果进一步惠及广大老百姓。九是以创新横琴新区政策和社会管理模式为突破,增创科学发展体制机制新优势。发挥全面深化改革“试验田”的作用,力争在广东省政府职能分层管理改革、社会管理制度创新等方面率先突破。十是以维护人民群众利益为核心,促进社会稳定和谐。扎实推进民主法制建设,不断巩固和扩大基层民主,建设法治理念深入人心、公共管理优质高效、社会环境安全稳定的法治城市。
 
  问题77  
  @笑笑:为在全国大力推广高栏港,政府会在高栏港软件、硬件、环境、交通运输等各方面配套措施给予怎样的支持?
 
   
  答:为加快高栏港的建设和发展,我市非常重视对高栏港的支持:一是高栏港的发展得到了我市“十二五”规划的支撑。“十二五”规划明确提出“以高栏港经济区、富山工业园为主要载体,重点发展电气机械、专用机械、轨道交通装备、石化通用机械等装备制造业,打造核心竞争力较强、高端产业聚集、富有区域特色的装备制造业基地。以高栏港经济区为主要载体,重点发展精对苯二甲酸(PTA)化工新材料和有机原料、新型精细化工,推进建设PTA三期、壳牌润滑油、路博润润滑油添加剂、中海油精细化工、大型醋酸、华润聚酯等项目,建设广东省化工产业集群升级示范区,建成全国最大的PTA、润滑油添加剂生产基地之一。以平沙游艇与休闲旅游区为主要载体,重点引进游艇零部件生产企业和研发机构,延长产业链条,加快平沙连湾运河游艇公共试航道和游艇公共下水码头的建设,发展游艇休闲旅游等高端服务,打造全国游艇产业基地。积极推动高栏港经济区申报国家级开发区。”二是从项目建设上支持高栏港的发展。2011—2012年十大重点建设工程中,高栏港经济区在建、筹建重大项目合计23个,主要有高栏港集装箱散货码头工程、南水作业区弃土岸壁整治工程、铁炉湾防波堤工程、南港池10万吨级多用途码头、高栏港经济区基础设施配套工程、高栏岛风电场及高栏港高速公路等项目,项目总投资达1570亿元,投产后年产值将超2450亿元。
 
  问题78  
  @是的:随着高栏港区各个重大项目的发展,是不是代表着珠海的建设力度已经开始从市区移向西区呢?
 
   
  答:近年来,珠海着力推进“东部大转型、西部大开发”,打造东部西部两大产业板块。东部环港澳地区加快实现从生产型经济向服务型经济的战略性转变,西部临港临空区域集中发展先进制造业和现代物流业。2010年东部地区第三产业增加值占全市第三产业增加值比重达到80.1%,西部地区规模以上工业总产值占全市工业总产值的比重达51.5%,形成“东部服务”、“西部制造”的鲜明特色。高栏港拥有全国沿海主枢纽港的战略资源,是西部大开发的重要抓手,是珠海新一轮大发展的重要引擎。在高栏港布局多个重大项目,是促进珠海东西部协调发展的重要举措,也是我市“东部大转型、西部大开发”战略的重要体现。2011年前三季度,高栏港区全社会固定资产投资增长20%。新引进项目共20个,总投资近500亿元,高栏港已经成为珠海新的增长极。
 
  问题79  
  @钱呀钱呀钱:港口建设需要大量的资金,市政府是如何解决港口建设资金问题的?
 
   
  答:市政府为解决港口建设资金问题,组建了珠海港控股集团,近年来,珠海港控股集团积极开展融资,为港口重大项目建设提供了有力支撑。在每年的市政府投资计划中,都会安排港口建设项目,项目建设的资金既有市财政基金,也有项目融资资金。市政府将积极支持通过发行企业债券和中期票据、采用BT模式等多种方式募集港区建设资金。
 
  问题80  
  @珠海人:请问珠海如何平衡城市产业、经济的高速发展的同时,提高居民生活质量?
 
   
  答:我们坚持经济发展与改善民生共进,大力推动社会事业发展。以建设公共财政为切入点,着力推进城乡基本公共服务均等化,不断改善人民生活,促进社会利益公平。我市投资148亿元实施惠民生办实事30项工程、128个项目,涉及人口、住房、教育、卫生、就业、社会保障等领域。均衡发展各级各类教育,全市各镇将在明年底前各建成一个镇中心标准化公办幼儿园,全日制在校大学生超过11.5万人,居全省第二。大力发展文化事业,加快推进公共文化基础设施建设,加快完善公共文化服务体系,加强对历史文化资源的挖掘、保护和利用,全力创建全国文明城市。不断完善基本医疗卫生制度,建成76个城市社区卫生服务中心(站)和124个农村卫生服务中心并实行标准化管理。全面实施城乡适龄青年100%免费接受技工教育、100%实现技能就业的“双百工程”。健全社会保障制度和服务体系,新型农村养老保险、城乡居民医疗保险、外来务工人员基本养老保险实现全覆盖。加快推进保障性住房建设,全市1598户廉租户实现应保尽保。严格落实维稳工作责任制,大力推进镇街综治信访维稳中心建设,2010年全市严重犯罪案件发案同比下降29.3%,是珠三角社会治安、安全生产形势最好的城市之一。
 
  问题81  
  @爱珠海:基层权力太小,但是责任最大,而市级权力集中,责任最小,大部分的市级单位及区级单位大部门的职能就是下指标、统计数据,对很多的问题视而不见,形成效率低下。而基层任务最多,所有的指标都要基层承担,但是权力最小,无法自行处理,只能不断的向上级部门反映问题、让上级处理问题,但是问题上报后,就变成的文件旅行,从一个部门到另外一个部门,从一个领导到另外一个领导,时间很长、流程很复杂,无人清楚最终什么时候处理完成、结果如何。基层如何有积极性发展?
 
   
  答:关于基层权力太小的问题,我们将认真贯彻省政府161号令、市政府75号令和64号令的要求,最大限度下放审批权限,具体做法:一是按照省政府161号令的要求,对现有审批事项开展新一轮的清理,切实抓好审批权限委托下放的落实。二是进一步扩大各区(经济功能区)的经济发展权限。重点划清市属职能部门和各区(经济功能区)之间的权限,按照区(经济功能区)主要抓经济发展的指导思想,对市属职能部门管辖的经济发展权限,委托下放给各区(经济功能区)实施。三是继续优化审批流程。对市政府75号令保留的271项行政审批事项,实施流程再造,规范审批程序,简化审批环节,理顺部门之间和机关内部的交叉职能,取消不必要的中间流程,压缩审批时限,提高现场办结率和按时办结率。四是加强监督管理工作。切实转变机关作风建设,强化为基层服务的意识,加快构建效能型机关建设服务型政府的步伐,对违反省政府161号令、市政府75号令和64号令有关规定的,要实行责任追究。
 
  问题82  
  @爱珠海:西区现在大发展,但是人员往往愿意住在市区,主要是市区良好的教育及医疗这两个主要的社会服务功能完善,而西区无法满足这些要求,医疗的服务质量和态度等很差,而教育落后,珠海市也主要把这些优质资源集中在市区,导致西区这类设施很落后,而这些设施的完善不仅仅是硬件的更新或重建,关键是人才和体制的重新建立,请问政府在这方面啊如何规划的,思路如何。
 
   
  答:近年来,我市大力实施“东部大转型,西部大开发”战略,积极推动西部地区做大做强临港产业和临空产业等新兴产业。2010年西部地区实现规模以上工业总产值1522.8亿元,占全市工业总产值的比重达51.5%。作为全市经济发展重要引擎的“西部制造”,将为西部地区经济社会发展提供坚实的物质保障。
在努力提升西部地区经济实力的同时,市委市政府高度重视西部地区的城市建设、文教体卫等社会事业的发展。2010年12月26日,成立西部中心城区开发建设指挥部,正式启动横跨斗门区、金湾区和高栏港经济区的西部中心城区建设(总面积193平方公里)。投资1.21亿元新建11所中心镇幼儿园,其中斗门区6所、金湾区1所、高栏港区1所。新建斗门特殊教育学校,预计2012年12月完工。努力加快斗门区市第二中医院建设。
在逐步完善西部地区硬件条件的基础上,加强政策引导,吸引各方面人才扎根西区、服务西区,加快各种优质资源聚集西区。每年为西区医疗卫生机构提供补助,用于提高全科医生的待遇,更新医疗设施,吸引医疗人才服务西区。积极引导优秀教师就职西区各学校。作为省一级学校的斗门第一中学汇聚了一批素质高、业务能力强的优秀教师,包括特级教师2人,高级教师121人,中级教师88人,全国优秀教师、南粤优秀教师、省级骨干教师共32人。位于金湾区的市实验中学也是省一级学校,师资力量相当雄厚,现有教师400余人,包括特级教师7人,全国优秀教师、国家级骨干教师5人,省级学科带头人2人,省级骨干教师14人。加强机制体制创新,推动区域协同医疗,新建覆盖全市的卫生信息服务和管理核心业务的信息化项目。
我们相信通过做大做强西区产业、不断完善城市基础设施、加大社会事业投入、改善各种机制体制,西部地区与东部地区的差距将越来越小,人才也会逐渐加快向西区集聚。不久的将来,西部地区定将成为生产发展、生活富裕、生态良好、文化繁荣、社会和谐、人民群众充满幸福感的宜居城区。
 
  问题83  
  @珠海港口人:珠海大道什么时候能改造完成?如何妥善解决珠海大道交通问题。
 
   
  答:珠海大道辅道已于2010年11月完工,主线力争今年年底通车。妥善解决好道路建设期间的交通问题,是交通管理部门和建设单位必须考虑的问题,为此,在每个项目建设前都要进行施工期间交通组织方案的论证。如对珠海大道建设期间的交通问题,采用先辅道再主线的施工顺序,缓解珠海大道施工期间交通压力;同时,对周围路网采取道路限行、单行等措施,综合解决施工期线路通行能力的问题。
 
  问题84  
  @佳文:高栏港高速原计划今年底通车,最近新闻报道却要到2013年通车,我以为是我看错了或是新闻报道人笔误,请问这是真的吗,有什么原因吗?为什么每项工程都超过预算时间好几倍?要不就是迟迟不动工!难道政府那么穷?
 
   
  答:高栏港高速公路一期工程已于2009年底动工,计划于今年底之前实现主线通车,全线在2012年中建成通车,项目建设方将在保安全保质量的前提下力争按计划完成任务。
 
  问题85  
  @走向蔚蓝色:珠海港现在的集疏运条件还不是太好,特别是珠海大道总是在修路,什么时候才能够通高速路啊?铁路何时可以开通?
 
   
  答:市委、市政府一直高度关注高栏港区交通条件的改善和交通基础设施建设,而且为此付出了大量人力、物力、财力。正如这位网友的提问所涉及三个工程项目建设:珠海大道、高栏港高速公路和广珠铁路。交通建设部门一直按照市委市政府的部署,大力推进这三大工程建设。其中珠海大道按一级公路进行改造,计划在“十二五”期间分段改造完成。高栏港高速公路已于2009年底动工,全线计划于2012年中建成通车。广珠铁路原计划在今年底完成,由于国家宏观调控和工程建设影响等因素,预计将于2012年中期建成。
 
  问题86  
  @港口青年:高栏港港口建设正在热火朝天的进行中,但是感觉高栏的交通并没有跟的上港口建设,不知道政府对高栏的交通有没有什么规划呢?
 
   
  答:高栏港区交通规划在《珠海港总体规划》、《珠海市重大基础设施布局及配套集疏运网络规划》、《珠海市综合交通规划》和《珠海市公路网规划》等都作了规划,港口集疏运交通建设正在开展,如珠海大道改造、高栏港高速公路、广珠铁路等正在建设,通往荷苞岛作业区的道路交通也正在开展前期工作。
 
  问题87  
  @平沙:到高栏港的铁路和高速路年底能通车吗?还有高速路底下的原来快速路还修吗?什么时候通车?大大影响了平沙到高栏港的出行
 
   
  答:高栏港高速公路一期工程已于2009年底动工,计划于今年底之前实现主线通车,全线在2012年中建成通车,项目建设方将力争在保安全保质量的前提下按计划完成任务。高栏港高速公路采取中间双向4车道高速公路,两侧按单向2车道辅道进行建设。建成后,将大大改善平沙到高栏港区的出行条件。
 
  问题88  
  @乖乖隆里个咚:前山河的大桥太少太旧,已经成了去西区和高栏的交通瓶颈,据说好几所大桥要维修,是否可以规划一下多建点大桥?
 
   
  答:目前前山河自上游往下有南屏大桥、前山大桥和昌盛大桥,规划有将军山路跨越前山河桥、仙桥路、港三路。近期主要维修前山大桥和改扩建南屏大桥。南屏大桥于1987年11月通车,双向双车道,桥面总宽为12米,是西部地区与香洲区联系以及南湾、横琴地区北向的一条重要通道。由于该桥的建设规模太小,跟与之连接的道路很不匹配,经常造成堵车,因此,南屏大桥的扩建非常必要且十分紧迫。目前初步考虑先在外侧修建两座15m宽的市政桥,待市政桥建成并拆除现状的南屏大桥后,再将高速公路的桥梁设置在中间。
 
  问题89  
  @跨越哥:我想请教下什么时候轻轨能通到高栏啊?在高栏上班的兄弟姐妹们太不方便了啊。
 
   
  答:根据我市编制的轨道交通线网规划,珠海中心城区与西部地区之间规划有一条珠斗城际线和一条市内轨道线,目前虽不具备建设条件,但近期正在考虑建立快速公交线路以解决城区与西部地区的交通联系,而且在早晚客流高峰期,开通了高峰快线以满足市民需要。目前我市有相当一部分的市民是生活在中心城区,工作在西区,造成大量的通勤交通。我市正在大力推动西部地区的城市化建设,成立了西部中心城区开发建设办公室。正在进行的珠海市城市总体规划修编和珠海市西部中心城区总体规划,提出了将西部中心城区打造成为“区域生产性服务中心、战略性新兴产业基地,生态宜居新城示范区”。未来随着西部地区的基础设施的完善,将会有大部分在西区工作的人“生活在西区,工作在西区”,届时,中心城区与西区的通勤交通压力也会得到有效缓解。
 
  问题90  
  @协调发展:珠海作为一个地级市,目前只能看到我们的城市就一个香洲区象个城市,而且纵向只有几条街路。香洲区和西区的连接只有珠海大道一条路,港区要发展,要以港立市就这一条路能立得起来吗?市政府能否搬到西区去,以此带动西区的发展。
 
   
  答:“以港兴市”是我市确定的重要发展战略之一。机场、港口和口岸是我市的核心战略资源,也是我市区别珠三角西岸城市最大不同的地方。珠海港是我国沿海主要港口之一,《珠三角规划纲要》提出:“有效整合珠江口港口资源,完善广州、深圳、珠海港的现代化功能,形成与香港港口分工明确、优势互补、共同发展的珠江三角洲港口群体。”并确立珠海作为珠江口西岸核心城市地位,要求珠海加快交通基础设施建设,尽快建成珠江口西岸交通枢纽城市,加快建设高栏港工业区、海洋工程装备制造基地、航空产业园区和国际商务休闲旅游度假区。从国家战略层面和珠海发展实际出发,以港兴市是国家和省对珠海的要求,也是珠海发展的必经之路。
为充分发挥我市核心资源的优势,我市围绕打通“三大节点”,突破交通瓶颈,按照“十二五”期间基本建成珠江口西岸交通枢纽城市的目标,抓紧推进高栏港高速公路、珠海机场高速公路和口岸改造工程项目的建设,为以港兴市奠定重要基础。目前以港兴市取得显著成效,依托高栏港经济区确立了建设“世界级船舶和海洋工程装备制造基地、国家级石油化工和清洁能源基础、区域性港口物流中心”的目标。重点发展以化工、装备制造、电力能源、钢铁为主导的临港重化产业和现代港口物流业。引进以英国石油(BP)、英荷壳牌、中海油等15家世界500强企业,积聚了400余家企业,这些企业具有强大的产业扩张和产业链条延伸能力。珠海机场在发展通用航空的同时,大力发展航空产业,随着中航通用飞机制造等项目的引进,珠海航空产业迎来较大的发展。
关于市政府能否搬到西区,带动西区的发展,我们认为市政府是否搬到西区,不是西区发展的关键因素。目前市委、市政府非常重视西区的发展,为加快西区的发展,成立了西部中心城区开发建设办公室。正在进行的珠海市城市总体规划修编和珠海市西部中心城区总体规划则对西部中心城区的发展做出了详细的指引。确立了西部中心城区发展方向为依托富山工业园、海泉湾度假区、平沙游艇休闲区、高栏港临港产业区、三灶生物与航空产业园,大力发展现代商贸物流、高端商贸旅游以及城市综合性服务业和先导商贸物流等生产性服务业中心与现代商贸旅游服务基地。其次市政府全力推动的十大重点建设项目中,大部分落在西部地区。通过重点项目的建设,特别是基础设施的建设,如交通项目中在建的广珠铁路、珠海机场高速公路、高栏港高速公路、省道S272线(上横至白蕉段)改建工程、珠海港煤炭储运中心、高栏港区南水作业区南港池10万吨级多用途码头、高栏港经济区基础设施配套工程、西部中心城区基础设施工程等,都将强力带动西部地区的经济社会发展。
 
  问题91  
  @我是珠海人:《公路安全保护条例》实施后,公路运输企业受到很大影响,珠海有没有考虑采用轻轨、船运等非公路运输方式加强运输网络的发展?
 
   
  答:关于发展形式多样的交通运输,建议很好,市政府相关部门也一直在进行相关的调研。秉承“交通先导”的发展策略,市交通运输局2011年编制了《珠海市综合交通运输体系规划》,提出了一体化发展策略,并提出了我市交通运输体系发展目标。到2015年,随着我市路网的基本形成,以及广珠铁路、广珠城轨及其延长线、广佛江珠城际轨道的建设、珠海机场效用将明显提升,加上横琴、高栏油气管道投入使用,我市公路、铁路、水运、航空、管道五种运输方式齐全的综合运输体系将基本形成。届时将形成多层次的集轨道交通、长途客运、常规公交、旅游巴士、水上客运和对外交通枢纽等为一体的客运交通枢纽。就发展水上客运而言,由于目前必要的码头、客运站硬件设施还比较欠缺,建设投入需时需力,此外,从市区到高栏的水路运距较长,客流量有限,无法短期内实现。但随着西部地区城市化与工业化协调发展的大力推进和西部中心城区开发建设正式启动,我们将会对加强船运等非公路运输方式网络发展作进一步的调研与规划。
 
  问题92  
  @出租飞车党:珠海出租车司机都是飙车党,为什么至今还没有任何改善?如何符合珠海旅游城市的形象?
 
   
  答:应当承认,这种现象在部分出租车司机中确实存在。目前我市出租车司机的经营行为、服务质量离市民的要求还有一定差距,我们认为这主要与出租车现行管理体制有关,并且这是深层次问题。目前,由于出租车司机经营成本较高、经济压力较大,司机为了生计就不得不多拉快跑,这是造成部分出租车司机开快车的原因之一。与此同时,据交通管理部门调查也有部分乘客为了赶时间要求司机开快车,在这种情况下,司机一般会在安全的前提下尽量满足乘客的要求,这也是司机开快车的另一个原因。
但不管怎样,近几年来,我市交通管理部门就提升出租车行业服务水平,采取了多种有效措施,尤其是今年以来,以创建全国文明城市、大力开展“净畅宁美”行动为契机,依照《珠海市出租小汽车服务规范》要求,今年3月份,行业管理部门对全市4500多名出租车司机分23期进行了专项教育培训,旨在通过培训提升司机服务水平,强化司机操守职业道德,守法经营,规范行为。与此同时,管理人员还每天通过乘车暗访方式对出租车司机经营行为进行现场检查,对现场检查发现的问题现场整改,一般问题要求司机现场立即整改,问题较严重的采取当场停运并通知其车属经营公司主要负责人到现场处理,整改后方准投入营运。同时,交通管理部门还每月定期进行出租车企业月度服务质量考核,其中司机的经营行为是重要的考核指标。今年3月至9月,我市交通管理部门共出动运政检查人员3000多人次、检查出租车近5000辆次。从检查情况看,司机的违规现象逐月减少,服务质量逐月提升,驾驶员的驾驶行为、服务质量及安全行车的合格率由3月份的31%上升到9月份的85%,出租车行业整治取得明显成效,司机的经营行为进一步得到规范,行业形象得到进一步提升,在9月份的“创文”迎检中得到珠海市创建全国文明城市暗访组的充分肯定和高度评价。
我们将进一步加强出租车司机管理。一是今年市人大将对《珠海市出租小汽车管理条例》进行修订,修订后的《条例》力争在经营许可和经营管理模式上有所突破,从根本上解决目前行业存在的问题;二是实施质量信誉考核办法,建立出租车行业激励机制。目前《出租小汽车企业质量信誉考核实施细则》正上报待批实施。该实施细则的施行,必将对规范行业经营行为、提高服务质量和服务水平、提升行业整体形象起到重要作用;三是继续加大对司机职业道德的培训教育力度。
随着管理体制的不断完善、激励机制的实施、监管力度不断加大以及企业管理水平和驾驶员综合素质的不断提高,我们坚信,出租车行业的经营行为将会进一步规范,行业存在的问题一定能够得到根本改善。
 
  问题93  
  @金海大桥、@沈宜:珠海金海大桥何时动工?
 
   
  答:金海大桥已基本确定公铁合建并纳入珠海市区至珠海机场城际铁路项目中推进。目前该项目项目建议书已上报铁道部,争取在今明两年内开工建设。
 
  问题94  
  @断头路的出路:珠海和坦洲有很多断头路,很多珠海市民也在坦洲购房和生活,工作在珠海,目前的断头路给在坦洲生活,珠海工作的人带来了很多麻烦,请问市长市政府否有个打通断头路的公路规划。
 
   
  答:随着《珠三角规划纲要》的颁布实施,区域交通一体化是大势所趋。目前我市与中山市就道路衔接进行了多次协商,也编制了城市道路系统衔接规划,在规划层面道路衔接基本达成一致意见。近期拟推进的项目是十四村宝翠桥和香海高速公路。
 
  问题95  
  @要致富先修路:珠海啥时候搞地铁?一条轻轨肯定不够用,而且太贵。
 
   
  答:根据珠海目前及将来一段时期内的人口规模,珠海暂不宜发展地铁。根据我市轨道交通规划,我市将利用城际轨道解决跨区的长距离交通联系,城际轨道进入城区后衔接沿线组团内枢纽,承担城市轨道快线功能,加强组团联系。到2020年我市轨道线网规模约120公里,由四条线路组成,包括广珠城际、机场城际、广佛江珠城际和珠斗城际一期,并争取开工建设珠海城市轨道。
 
  问题96  
  @wu:电动自行车不给上路,那我们这些已经购买了电动自行车人,电动自行车政府是否回收啊!还是说让我们这些人把车放到家里当摆设?
 
   
  答:《珠海经济特区道路交通安全管理条例》制定之初,就广泛征求社会各界意见,并由市人大常委会讨论通过实施;新修订的《珠海经济特区道路交通安全管理条例》正式生效前,也预留了充分的准备期。市公安交警部门是执法机关,禁止电动自行车上路是依法履行法定职责的行为,应当得到全社会的支持和配合。
 
  问题97  
  @交通问题等:珠海大道北水路段旁,南水路口,下金龙路段,经常有无证无牌的摩托车乱开,且通行车辆的车速非常快,极易出现交通事故,而在近二年内,我司员工在此路段已发生多起较严重的交通意外。为保障附近工业区员工的生命安全,希望能在上述路段增加一些必要的交通安全防护措施和设施。
 
   
  答:珠海大道北水、南水、下金龙等偏远地区的交通安全管理工作,由高栏港交警大队主要负责。对于上述问题,该交警大队将采取有针对性的措施加强该区域的交通秩序管理。同时,高栏港区将加大资金投入,完善相关交通安全设施,有效预防交通事故发生。
 
  问题98  
  @珠海人建议:通往西区的珠海大道改造后的效果有目众睹,但是珠海大道与华发新城路口的红绿灯在早晚车辆高峰时,常常造成堵车的现象,其实这个红绿灯是专给行人过马路使用的,如果这里修个地下通道,将会使去西区的道路更加通畅。
 
   
  答:该路口是我市道路交通的重要枢纽,交通流量大,行人密集,同时也是中心城区与外围地区连接的重要交通节点。去年以来,市公安交警部门采取中心隔离等多项措施,该路口交通状况已得到较大改善。市相关部门均高度重视这一情况,目前正积极研讨该路口新的交通组织方案。
 
  问题99  
  @天天天蓝:针对不久后的前山桥整修,是否有对南屏工业区上班人群交通问题做出规划呢?
 
   
  答:前山桥于10月15日开始改造维修,市有关部门已就施工期间的临时交通作出详细安排,其中包括前山大桥实行东往西方向单向行驶、南屏大桥实行南往北方向单向行驶等措施。市公安交警部门将全警上路,全力以赴,加强道路指挥疏导,科学调整交通组织,力争让道路改造维修对市民出行的影响降到最低程度
 
  问题100  
  @洪湾港区:洪湾港因周边有数个石场,运砂石车辆较多,令洪湾港及西域码头的进港道路损毁严重,积尘严重,对空气造成较大污染。因此,请问赵市长珠海市政府能否对洪湾港及西域码头的道路进行改善,如道路维修、加宽加大、路面重铺等?
 
   
  答:洪湾地区是我市的新城区,目前已完成城市和道路的规划工作,市有关部门将按照规划配套建设相关的道路。
 
  问题101  
  @周正:珠海市驾校问题不好,教练素质差,和车管所有些警察考试收受钱。
 
   
  答:机动车驾驶员培训工作的行业主管单位是交通运输局,机动车驾驶员培训机构的教练员资质认证是由市交通运输局审核,省交通厅考试发证。就相关工作,市公安局交警支队车管所与市交通运输局之间进行经常性沟通。公安部、省公安厅、市公安局不定期对机动车驾驶人考试工作进行明查暗访,对考试员队伍廉政建设和考试质量工作高度重视。到目前为止,市公安局尚未接到过相关投诉、举报。如您发现民警违纪违法情况,请拨打110电话举报,市公安机关将及时调查处理。
 
  问题102  
  @平沙人:近日在平沙派出所办理二代居民身份证,办证已2个月,走访派出所三次,回答说市没办好,一句话“不知道”办一个身份证真的要这么久吗?
 
   
  答:我市的二代证是由上级公安机关制作的,由于前期制证材料一时供应不及,出证量较小,造成全省范围内二代证出证普遍延期。目前,制证材料供应已恢复正常,相关部门正在加班加点制作证件,市公安局正积极与上级公安机关协调,力争尽快解决二代证出证延期问题。
 
  问题103  
  @外来打工者:我想问一下珠海今年积分入户名额真的是2800个指标吗?怎么还没公示。
 
   
  答:今年9月份,市公安局已与市发改局、市人保局会签今年积分入户名额,相关积分入户指标亦已公示。10月9日,市公安局已开始办理积分入户手续。
 
  问题104  
  @kkk:在港口人才招聘方面有哪些思路和举措?如何进一步提高港口企业职工的待遇?
 
   
  答:一是要建立基于能力素质模型的人才招聘体系。以珠海港经营发展目标对人员的整体要求为基础,建立员工的能力素质模型。其目的是为了帮助珠海港找到和培养适合的人员来完成珠海港的经营目标,最终实现珠海港的持续经营。首先通过划分珠海港的各岗位族系,调查当期珠海港全员需要的核心能力和各岗位族系需要的综合能力与专业能力。其次,组织相关人员对各岗位族系需要的综合与专业能力的行为表现进行讨论与提炼,确定各项能力的行为表现。然后,组织相关人员讨论组织中能力强、绩效高的员工的行为表现,提炼形成能力素质评价的标杆行为。最后,建立并运用能力素质模型。通过建立珠海港的能力素质模型,形成一套能力标杆,使人才招聘工作具有参照标准。
 二是要持续建设快速响应的人才引进系统。加强对招聘和引进入才的前期调查了解以及进集团后的绩效管理和开发,确保所招聘和引进人才的高效率、高质量和高效果。制定特殊人才制度,对于公司急需的特殊人才,采用破格录用特批制度,并制定适于成长的劳动合同。根据所招聘和引进人才的不同(层次、专业和区域等),综合开发招聘渠道,加强人才招聘组织。加大与猎头集团、人才招聘集团的联系与合作力度,引进和招聘中高级人才,弥补相对于集团快速发展对人才的应急性需求;与专业的人力资源网站签订合作协议,通过招聘网站快捷、高效、信息量大等优势满足招聘配置需求。为引进国际化的高级管理人才、港口开发建设和商务拓展、营销服务序列等高素质人才,与猎头公司签订合作协议,通过猎头途径进行招聘,公司高管亲自面试,层层把关,严格筛选,确定合适的人选。继续实践和优化《管理培训生招聘及培养计划》、选拔优秀员工基层多岗位锻炼计划,将管理培训生招聘及培养计划坚持不懈的贯彻下去并持续优化;并通过加强与高校间的互动(专业人才的珠海港实习计划等形式),进一步提升珠海港品牌。通过校园招聘、网络、报纸和参加人才交流会等渠道招聘大学及以上学历毕业生以及采取定向培养、提前预定和中间组合等形式,与学校合作加大集团对所需人力资源的储备。建设外部人才库,扩大外部人才资源的整合空间。通过各种方式搜集全国乃至全球特别是同行业竞争或潜在竞争对手中高级人才资源信息,并及时整理存档,随时了解变动情况,有准备地确定人才来源,建立人才库,以在适当时间采取措施对其进行招聘和引进,或者是以某种形式对其进行智力整合。
 三是要 。目前港口企业处于加速发展阶段,任务繁重、工作条件相对艰苦,对于企业的待遇水平,我们既要考虑企业的经济承受能力及企业经营业绩情况,也要考虑本地区、同行业的薪酬水平。提高港口企业职工的薪酬水平,首先要提高企业的经营能力和盈利能力,使企业有足够的经济承受力和良好的发展前景;再次,建立多元化薪酬体系,除了提供常规有竞争力的薪酬待遇外,可以考虑为职工购买企业年金、购买重大疾病保险等长期福利待遇;最后,通过提供培训和外出考察学习机会,通过报销自考学习费用等方式,从而多维度提高职工待遇。
 
  问题105  
  @洪湾一员工:洪湾港员工有四年没有加工资了,现在物价飞涨,市长能不能关心下我们涨涨工资。
 
   
  答:洪湾港公司领导为了充分调动员工工作的积极性,针对洪湾港务员工多年没调整工资、薪酬体系僵化、平均主义严重的问题,经多方讨论已重新拟定了新的薪酬和考核方案,正在报批,估计本月内可以推出新的薪酬考核方案。新的薪酬方案既考虑了市场薪酬水平,通货膨胀,对员工的薪酬水平进行了普调,也是使员工的收入与员工的工作表现、员工的工作业绩及与公司经营业绩完成情况挂钩,对员工为公司付出的劳动和做出的业绩给予合理的回报和激励,使薪酬体系真正成为激励员工的有效手段之一。
 
  问题106  
  @单证男:珠海港集团在未来珠海经济发展中会起到什么样的作用?珠海港集团在珠海港的发展壮大中是什么战略地位?
 
   
  答:2008年,珠海市委市政府提出”以港立市”战略,并形成高栏港经济区、港口管理局、珠海港集团三驾马车在港口行政管理、港口经营开发、港区建设发展分工明确、一体联动的工作格局,共同推动港口和港区发展。作为国有独资企业,珠海港集团主要从事港口、土地及其配套设施的开发、建设、管理和经营等有关方面的工作。珠海港集团作为港口建设的具体承担者和“以港兴市”战略的具体推动者,承担着珠海市高栏、万山、香洲、九洲、井岸、洪湾、唐家等7大港区的开发建设和经营管理任务,肩负着“经过3-5年的努力,港口吞吐量达到1亿吨,集装箱吞吐量达到300万标箱”的目标使命。
 
  问题107  
  @zhuhairen等:珠海港大干快上一大批港口码头项目,经济效益何在?货源何在?会不会重复建设,浪费资源,引起恶性竞争?
 
   
  答:首先,珠海港大干快干的码头项目都是围绕着珠海港已经制定的发展规划进行的,项目经过精细的可行论证,符合珠海港的定位及未来规划。考虑到珠海港要在周边的深圳港、广州港激烈竞争下求发展,珠海港应对的策略就是走差异化之路,同时考虑到未来几年全球经济的走低及国内能源需求的走高,珠海港未来致力于发展成为华南重要的能源接卸大港、内贸及大宗散货专业大港,所以珠海港的煤炭码头项目、粮食、化肥等专业码头项目的上马符合宏观经济发展形势、符合珠海港的发展环境及未来规划,同时项目在华南地区均具有特色及竞争力优势,因此项目落成后的经济效益有一定保障。
其次,关于项目的货源问题,珠海港在规划项目时主要是关注项目的运作模式。项目力争珠海港作为主导方,同时引入具有货源资源或客户资源的战略合作伙伴共同投资运作项目,如引入神华集团、秦发集团、广控、万邦、华润、山西煤炭等公司参与煤炭码头项目的投资运作。
再有,各个项目的规划都是在珠海港总体规划控制范围之内,项目的开展是在相应的控规指导下进行的,同时也考虑到相应的市场需求(主要是通过可行论证),因此不会出现重复建设和资源浪费。同时,珠海港在各个项目中或主导或参与,因此一定程度上珠海港可以掌控各个项目的有序分工及竞争。
 
  问题108  
  @珠海人:珠海港集团几时可以超越广州港集团、佛山港集团?怎么样走自己特色的路才能把整个珠海港名扬天下呢?
 
   
  答:面临广州港、深圳港、佛山港等周边港口激烈的竞争形势,珠海港采取了坚持错位发展,走差异化发展道路的战略。充分利用珠海港地理位置优越、对外交通便捷、自然水深条件好以及铁路专用线直接延伸进港的优势,以高栏港区为主体,建立以集装箱、油气化工品、大宗散货为主货种,以铁路、水路、公路、管道等相互协调、互为补充的综合交通运输体系,努力形成“一港、二中心和一门户”(即我国沿海集装箱干线港、华南地区及西江流域大宗干散货和油气化工品集散中心、区域性港口物流中心、我国内地对外开放的门户)。按照珠海港的发展规划,到2013年珠海港的港口货物吞吐量将努力超过湛江港,到十二五后期,珠海港的港口货物吞吐量将努力超过广州港。
 
  问题109  
  @跨越高栏:“以港兴市”战略推动了珠海港的迅速发展,珠海港的发展和崛起,将给珠海市的发展、给珠海市民带来哪些福音或福利?
 
   
  答:自2008年成立以来,珠海港集团认真贯彻落实市委、市政府的部署和安排,紧紧围绕以抓好生产经营为基础,以港口建设为重点,以对外合作和资本运作为突破口三条工作主线,业务覆盖集装箱码头、干散货码头、油气化学品仓储物流、船代、理货、报关、水上运输、专业运输、航道疏浚、供应链管理、软件开发与维护、工程建设与管理、管道燃气供应、电力能源投资、物流地产开发等,已形成以集装箱码头经营为主,干散货码头经营为辅的完备港口运营服务体系,基本上奠定了西江流域龙头港、华南枢纽大港、国家能源接卸港的发展格局。珠海港的迅速壮大有利地促进了珠海市外向型经济的发展,通过提供优质高效的港口物流服务,使珠海及周边地区企业物流成本得到了有效降低,提高了企业的国际竞争力,港口的发展对推动地区产业经济结构调整和产业升级转型起到了非常积极的作用。另外,珠海港的发展还为我市创造了更多的就业机会,并且对我市的GDP增长贡献意义重大。
 
  问题110  
  @珠海西区人:珠海作为西部交通枢纽,怎样吸引西部货源?
 
   
  答:珠海是珠江口西岸的交通枢纽,更是国家综合运输体系的重要枢纽,利用珠江出海门户这一有利位置,珠海港目前正在采取多元化的手段,包括开通西江驳船快线、加大对西江沿江港口的投资力度、成立西江港口联盟、加强沿西江的物流服务网点建设、进一步丰富珠海港的沿海干线网络等等,积极向西江流域广大企业营销珠海港,大力拓展西江流域货源腹地,主动引导西江货源向珠海港聚集。
 
  问题111  
  @港口人:目前珠三角的港口竞争比较激烈,而珠海港可谓是处于后起的地位,请问珠海港如何发挥自己的优势,突围而出?珠海港未来三年将如何发展?
 
   
  答:为形成珠海港特有的竞争优势,珠海港明确提出了差异化战略、大客户战略、西江战略、成本领先战略等四大战略。为避免与广州、深圳港口同质性竞争,珠海港坚持错位发展,走差异化发展道路,充分利用珠海港地理位置优越、对外交通便捷、自然水深条件好以及铁路专用线直接延伸进港的优势,以高栏港区为主体,建立以集装箱、油气化工品、大宗散货为主货种,以铁路、水路、公路、管道等相互协调、互为补充的综合交通运输体系,努力形成“一港、二中心和一门户”(即我国沿海集装箱干线港、华南地区及西江流域大宗干散货和油气化工品集散中心、区域性港口物流中心、我国内地对外开放的门户)。未来三年,珠海港将紧紧围绕跨越亿吨大港,打造具有国际影响力的港口城市总目标,坚持以港口建设和生产经营为重点,以建设大型专业化泊位和加快物流园区布局开发为抓手,加快构建煤炭、油气化学品、矿石、集装箱、粮食、水泥、化肥、建材中转基地和物流体系,加快突破江海联运、海铁联运、海空联运,加快发展管道物流和为航运服务提供金融创新,抢占资源,构建沿江、沿海、沿铁港口网络,全面建成西江流域龙头港、国家能源接卸港和华南枢纽大港。
 
  问题112  
  @珠海港:现时珠海港的作业船舶大部分是油品、化工品等危险船舶,对港口的安全要求很高,周边港口对此类危险品船舶靠、离泊码头期间都有使用拖消两用拖轮进行监卸和监护来保证船舶和港口设施的安全,但珠海港现时还没有这项措施,请问赵市长珠海港现时如何保证此类船舶和码头设施安全,何时采用拖消两用拖轮进行监卸和监护?
 
   
  答:2008年以前根据《关于进一步明确消拖两用船监护对象的通知》(粤海事珠(2002)80号文)对珠海港油气化学品有拖轮进行监卸和监护。中华人民共和国交通部发布《装卸油品码头防火设计规范》对码头及危险船舶监卸和监护有规定,鉴于珠海港几年来存在的安全问题,市政府将进一步要求相关主管单位对有关的政策规定加紧研究并抓紧落实,在大力发展港口经济的同时,同步做好港口的各项安全生产工作。
 
  问题113  
  @abcde:现在跑内贸的驳船大都是承受着亏损的,想请问市长能否对西江驳船快线再给予多点支持?
 
   
  答:西江驳船快线为珠海港聚集西江货源发挥了重要作用。目前,有关部门正在考虑加大对西江驳船快线的政策支持力度,争取通过政策引导、财政补贴等多种方式继续支持西江驳船快线,使之更好地为高栏港聚集货源,支持珠海港的长远发展。
 
  问题114  
  @空白:珠海港口如何发展成为综合性的自由贸易港?应该具备哪些条件?
 
   
  答:自由贸易港是指设在国家与地区境内、海关管理关卡之外的,允许境外货物、资金自由进出的港口区。对进出港区的全部或大部分货物免征关税,并且准许在自由港内,开展货物自由储存、展览、拆散、改装、重新包装、整理、加工和制造等业务活动。自由贸易港政策对发展外贸确实极为有利,但综合考虑我国当前的外贸、经济运行态势、税收监管政策等因素,还不宜在全国范围内过快推进。当前保税港更多的是作为航运中心的配套政策实施,因此目前只有经过国家认定具备国际航运中心资质的沿海城市才可以申请并获得批准。
 
  问题115  
  @港区规划:能否介绍下珠海市七大港区的概况?各大港区的功能定位是什么?是否会存在竞争?政府采取了哪些措施来遏制内部恶性竞争?
 
   
  答:珠海港由高栏、万山、九洲、香洲、唐家、洪湾、斗门共七个港区组成。高栏港区以油气化工品、矿石、煤炭等大宗散货、集装箱和杂货运输为主的综合性港区,并为发展临港工业和现代物流服务;万山港区以大宗散货转运为主,并为海岛物资运输和旅游客运服务;九洲港区重点发展珠海至香港、深圳的水上高速客运和集装箱喂给业务;香洲港区以陆岛运输和海岛旅游客运为主;唐家港区以客运及旅游服务为主;洪湾港区以集装箱、建筑材料和散杂货运输为主;斗门港区以集装箱、建筑材料、农副产品运输为主。可以明确的说,珠海市的7大港区在市场定位、货源结构等方面都各有不同的发展侧重点,虽然在个别港区存在着对集装箱业务的竞争关系,但是市政府将通过合理规划、行政引导、加强珠海港集团的统一经营管理功能等多重手段,保持各港区的健康、有序发展,形成珠海市港口经营一盘棋的良好发展局面。
 
  问题116  
  @豆腐渣工程:在港口工程建设过程中,珠海市采取了什么样的政策措施来保证工程建设质量,防止“豆腐渣”问题的出现?
 
   
  答:在港口工程建设领域,市政府明确要求有关施工的投资方、建设、监理等单位要严格按照国家、省部等关于施工建设的各项规定和管理制度开展施工建设的各项工作,并邀请具备检测资质的第三方检测机构对有关工程做专业的质量验评,建设过程中邀请交通工程质量监督检测站做强制性抽检及完工后的交(竣)工验收检测。从制度、执行、监管等多方面严把质量关,确保港口建设各项工程符合施工要求和国家有关质量标准。
 
  问题117  
  @珠海新人:高栏港与广珠铁路怎么样利用才可以达到利益的最大化,广珠铁路是否可以实现集装箱运输?
 
   
  答:广泛而又深入的开展海铁联运方式为实现铁路和港口的共同受益必然选择。为达到这一目的,珠海港在广珠铁路建设的同时,已与广铁有关营销部门开展了积极的联系和有效的沟通,双方针对海铁联运需求较大的货主客户积极策划海铁联运运输解决方案,共同开展市场营销和宣传等有关工作。目前很多大型企业客户已经表达了要使用高栏港和广珠铁路的意向和愿望,在广珠铁路建成通车之后,很多业务即可开展实施。按规划,广珠铁路高栏港站将设18条到发存车线及6条专用线接轨,其中包括矿石、煤装车线及散杂货物装卸线,装卸能力每年均达 3000万吨。考虑到运输方式的实际需要,广珠铁路在建设中已配备了集装箱运输设施,并且可以实现双层集装箱运输能力。
 
  问题118  
  @净畅宁美:柠溪路南香里小区门口有大排档晚上摆摊卖宵夜,难道“净畅宁美”是一阵风?
 
   
  答:针对该存在问题,香洲区狮山街道办曾多次组织城管执法、社区居委会等部门对此进行整治,亦已依据相关管理条例对其作出相应处罚。10月13日上午,狮山街道主要领导再次带领工作人员到现场进行调查。经调查,在南香里小区门口外有几家大排档在此地经营数年,以经营早餐和快餐为主,方便了附近小区居民。但近年来,有些饭店为了获得更多的利润,同时经营宵夜,经常发生占道经营现象。另外,在百和超市门口,也有流动烧烤档摆卖,污染空气,影响居民生活。由于柠溪路两旁属翠香执法中队管辖,狮山街道在了解情况后,马上致电翠香执法中队,要求对方尽快协助调查处理此事。10月17日晚上,翠香执法中队对柠溪路两旁商铺的占道经营和烧烤档进行了集中整治。行动中,对南香里小区门口的胡须烧烤店和百和超市门口的流动烧烤店进行重点整治,暂扣了一批桌椅和物品,并发出了《行政强制措施决定书》。下一步,香洲区将进一步加强监管,对南香里小区门口大排档宵夜扰民、污染环境的现象进行彻底治理。
 
  问题119  
  @珠海南屏人:南屏大桥下右边的农民新村二小区门口都成了垃圾堆填区了,每天的泥沙废砖都堆这里的烂路24小时都没停的垃圾车来来去去,就快崩溃了,希望有人可以来这里看看。
 
   
  答:香洲区南屏镇收到相关投诉后立即组织环卫工人清扫,目前已清理完毕。
 
  问题120  
  @无力:前山卡都海俊旧城改造,现在早晚不停施工,噪音严重影响周围居民。晚上11点还在不断发出噪音,大量泥头车、水泥车从中山亭旁的东升后街两条小路不停出入,旁边自建房的居民反映经常感觉房屋在摇晃,还经常阻塞交通,大车经过时挂到横空的电线,树木,安全隐患极大,已经去居委会投诉,但没有结果。前山小学旁的小路和东升后街两条小路经常泥土飞扬,之前在网上看到一篇小学生的求救.说每天上学都双脚泥巴。希望执法人员可以还我们一个安全,干净的环境。
 
   
  答:香洲区城管执法部门在9月下旬接到该工地夜间施工扰民的投诉后,迅速派出前山执法中队对该工地进行巡查监控,并对工地负责人进行现场教育,要求工地一定要严格按照在建工地施工要求进行合法施工,另外还对其存在的扰民行为发出了《限期改正违法行为通知书》,责令工地限期改正。同时对该工地9月21日晚违法夜间施工行为作出了罚款3000元的处罚(当事人已缴纳罚款)。下一步,香洲区将继续加强对该工地的巡查监控,严控其违法夜间施工扰民的行为。
 
  问题121  
  @珠海港人:洪湾港及西域码头周边因砂石场、砂石车辆运输及路面积尘等原因,常年尘土飞扬,给这片区的企业、联检单位工作人员及村民的身体健康造成非常大的伤害,完全与珠海市的“净畅宁美”格格不入,请问赵市长有什么办法可以解决空气污染的问题?
 
   
  答:对于洪湾港及西域码头周边路面常年尘土飞扬影响附近群众的问题,香洲区南屏镇已组织协调南湾交警中队及南湾环卫部门着手解决,目前正在解决中。
 
  问题122  
  @小市民:感觉高栏港区管委会对各工业企业的服务还是很到位的,希望今后能更进一步,不要像原来南屏工业园那样,管委会被弱化了,市政府对此有没有什么计划?
 
   
  答:南屏科技工业园管委会于1999年3月6日挂牌成立。管委会作为市政府的派出机构,专门负责园区内经济开发建设,集中行使市一级经济管理权限,实行“一条龙服务、一站式管理、一个窗口对外”。从1999年至2003年,园区管委会根据珠府〔1999〕27、44号文精神,行使市13个职能部门的审批和办理权。在此期间,南屏科技工业园认真贯彻落实市委市政府的经济功能区带动战略决策,管委会本着“务实、高效、探索”的原则,创新理念,开拓进取,淡化审批,简化手续,强化服务,优化管理,视项目为园区生命,努力引进项目,发展项目,同时进行大规模的基础设施建设,园区进入了大开发、大建设时期。2004年开始,随着《行政许可法》的实施,南屏科技工业园集中行使的市一级经济管理权限被市政府收回。同时随着园区各项建设的进一步发展和完善,园区工作重点从外延式的大开发、大建设、大招商,转变为提升园区软环境,注重入园企业的质量和强化为企业服务意识的内涵式服务为主。南屏科技工业园管委会将在香洲区委、区政府的正确领导下,努力打造园区三大产业,一如既往为园区企业做好服务工作,并协调市、区各相关职能部门,为企业排忧解难,帮助企业做大做强,不断提高园区的经济发展水平。
 
  问题123  
  @城市人:香洲乐园路恒隆恒福阁小区建设时合法不和谐的把人行道建成小区停车场,香洲一小学生上下学无人行道走,被逼走机动车道。请问市长还能把乐园路人行道和谐合法的恢复原来畅顺吗?
 
   
  答:恒福阁项目的建设单位是特区恒隆房地产公司,经核实恒福阁规划报建资料(《建设工程规划许可证》2006规字013号附件),该项目沿乐园路设置的停车位在用地红线内,未占用人行道。现状与规划许可不符时,可向市城管执法局香洲分局投诉。
 
  问题124  
  @愤怒的声音:前山明珠南路1999号二城心作4栋的空中花园的绿化带上被开发商安装了空调冷却塔,请市长管一管啊,上面住着200户业主了。
 
   
  答:二城心作项目是由市第二城市开发公司负责开发建设的,该项目于2007年报建。其中4号楼首层到四层为商场,五层为架空层,六层以上为住宅。由于商场冷却塔属于设备,不属于建筑物、构筑物,因此未纳入规划许可的范畴,在规划部门存档的图纸中也未作标注。但在施工图审查机构审查的施工图中,在第五层架空层上标注了分体空调机的外机位置。作为大型商场,采用中央空调制冷较为合理,空调冷却塔的占地面积约为分体空调外机的1/3,建设单位也承诺用隔声墙和绿化来解决噪音和景观问题,尽可能减少对业主的影响。
 
  问题125  
  @房价太高、@西区外来工:请问珠海市的房地产会出台限购政策吗?如出台会在什么时候?
 
   
  答:根据我市房地产市场商品住宅价格情况来研究限购政策。暂无出台限购政策。
 
  问题126  
  @买不起房子的人:我们很喜欢珠海这座城市,很想在这边定居。可是珠海的房价让我们对这座诚实望而却步,希望能有更多的廉租房给我们这些外地打工者。您说这是个奢望吗?会有希望吗?
 
   
  答:《珠海市城镇廉租住房保障办法》(珠府〔2008〕26号)规定,廉租住房的保障对象是家庭成员均具有本市城镇居民户口,并在本市实际居住。外来打工者不属于保障范畴。近两年以来,国家、省和市对外来务工人员的住房困难问题都进行了积极有效的探索,今年全省保障性安居工程工作会议将中等偏低收入住房困难家庭、新就业无房职工和外来务工人员纳入了公租房保障范围。因此,建议可向务工单位或务工所在区住房保障部门申请公租房。
 
  问题127  
  @外来工:请问珠海公租房建设如何?房源是否有限?能否满足广大中低收入无力够房者的需求?政府对收入低的有保障房或公租房,但对中等收入的人政府就没有什么扶持政策。
 
   
  答:珠海公租房建设遵循政府主导、社会参与的原则。鼓励和支持企业及其它机构投资和经营公租房。当前,我市新就业人员、人才、外来务工人员住房困难矛盾日益突现,政府也在不断加大力度和加大资金、土地的力度解决住房保障问题。但政府建设保障性住房也不是一朝一夕可以建成的,是一项长期的任务,需要逐步解决。目前我市的保障性住房的房源相当有限。“十二五”期间,我市保障性住房建设任务将逐年增加,到“十二五”期末,我市各类保障性住房覆盖面将达到20%左右,城镇居民的住房难问题可得到进一步缓解。
2009年我市大部制改革后,市政府及主管部门通过深入调研,进一步理清了我市住房保障的工作思路,市政府颁布了《关于进一步加强和改善我市住房保障工作的意见》,确立了我市新时期住房保障的工作目标,即到2012年初步建立适合不同人群需要的保障性住房供应体系和政策体系,城镇廉租住房制度得到完善,解决城镇低收入家庭住房困难问题形成常态机制,西部地区农场职工危房改造工作全面完成,到2015年,基本建成较完善的保基本、多层次、宽覆盖的具有珠海特色的住房保障体系,努力实现住有所居。具体有四大类:一是对城镇低收入住房困难家庭以提供廉租住房保障为主;二是对西部农场纳入危房改造范围的农场职工以提供经济适用房为主;三是对城镇中等偏低收入住房困难家庭以及符合条件的新就业无房职工、引进人才等以提供公租房为主;四是对外来务工人员以提供员工宿舍为主;中等以上收入家庭原则上通过市场购买商品住房解决住房问题。
目前市政府投资建设,已开工的保障性住房有大镜山项目(800套)、南屏沁园项目(800套),为廉租住房和公共租赁住房。唐家人才公寓项目(约1000套),正在进行前期工作,争取明年动工。另外,企业还可以通过发放住房补贴、住房公积金等方式,提高中低收入住房困难家庭通过市场解决住房问题(购买、租赁)的能力。
 
  问题128  
  @骑单车的人:为什么珠海没有自行车道?同为适合居住城市的扬州,每条大马路旁边都有很宽的自行车道,珠海是一个环保城市,这么环保的绿色能源在珠海却没有用武之地。
 
   
  答:我市自2006年以来,香洲中心城区范围共完成三十余条道路改造,其中自行车道(非机动车道)建设总长近50000米,次干道路及以上级别的道路大部分都设置了独立的自行车道,但级别较低的支路及15米以下道路,由于道路断面较窄,只能采用机动车道与非机动车道在同一断面采用划线的方式分隔,无法实现独立设置。目前,市市政园林和林业局正在组织开展绿色公共交通及公共自行车交通网络及租赁系统建设的相关工作,以系统、全面地规划建设我市的绿色公共交通及自行车交通体系,构建具有珠海特色的绿色交通低碳出行方式。
 
  问题129  
  @我爱珠海:港昌路什么时候改造呀?
 
   
  答:明珠路港昌路改造工程已于8月31日正式动工建设,计划工期480天,将于2012年航展前通车。市有关部门将督促城建集团抓紧推进各项工作,保证按照计划完成道路改造工作。
 
  问题130  
  @路路不通:珠海大道在修路,明珠路在修路,前山桥要修,珠海大桥要修,还有路走吗?
 
   
  答:明珠路港昌路改造及前山大桥维修工程已充分考虑了施工期间的临时交通组织,制定了详细周密的临时交通疏导方案。为了保障沿线的基本交通需求,明珠路港昌路改造采取半幅施工,半幅通车的施工方案,前山大桥维修采取单边施工单边通行的施工方案,市有关部门将督促城建集团及市市政管理处切实落实各项临时交通组织措施,配合交警部门,维护好现场交通秩序,将影响降到最低。
 
  问题131  
  @aa环境差啊:珠海北山名人公园通往前山河边的路面,东接前山河的水泥路,西接北山的泥巴路(此路与珠海大道平行,距珠海大道进去不到100米,而且路面坑坑洼洼,真是坑爹啊)。珠海农村都在搞什么村村通公路、路面硬化啊,珠海大道进去不到100米的地方居然还是泥巴路,神马都是浮云啊。
 
   
  答:珠海北山名人公园通往前山河边的路面泥巴路为北一路,被北归路分成两段,西段起点为北山路,东至仙桥路,设计长度357.422米;东段西起东桥路,东至沿河路,设计长度326.007米,道路红线宽度18m,双向两车道。该道路初步设计概算已获市发改局批复,已进展至施工图阶段,计划明年开工建设,工程完工后将成为连接名人公园至前山河边的主要道路之一。
 
  问题132  
  @普通老百姓:高栏港以“5+2 白加黑”的精神干活,但还不如珠海华美汽车制动工业有限公司的“8+16 通宵达旦”的精神,现向赵市长反映一个情况:位于珠海美丽湾的珠海华美汽车制动工业有限公司工厂噪音扰民,24小时无间断的工业噪音一直烦扰附近的居民,特别在夜间7时至明日凌晨7时,冲床声如打桩机声音传遍附近的小区,要经常关着窗才相对好点,严重影响附近居民的休息。然而这问题已反映了多次,环保部门去调查了,说厂很快就搬,但这个很快已经过了2年了,我们住在附近饱受折磨,静畅宁美行动后也是不得安宁,是环保部门不作为还是另有原因,恳请市长关心老百姓的痛苦。
 
   
  答:珠海华美制动工业有限公司位于外神前工业区(香洲契爷岭二街18号),1986年成立,1992年搬迁现址,同年正式投入生产。厂房面积约2500平方米,主要生产汽车制动配件。居民反映强烈主要是冲床冲压在夜间生产时发出的噪声扰民。由于历史原因,该区域原定为工业区,近年来,随着经济发展,城市规划的变更,该公司附近相继发展成为住宅区,目前企业与居民住宅小区直线距离约100米,因此矛盾日渐突出。10月9日,市环保局执法人员对该公司进行现场检查,发现其污染防治设施正常运转,生产的废水经处理后排放。现场要求该公司调整工作时间,不要安排夜间冲压工作,在夜班生产时落实责任人关闭临近门窗,合理调整冲压车间的安放位置,减少冲压机发出的噪声滋扰居民。同时,要求该公司提供今年第四季度的废水、噪声监测报告。环保部门将继续加强对该公司环境方面监督管理,确保污染物稳定达标排放。对该公司的搬迁问题,有关部门已经着手研究解决。
 
  问题133  
  @珠海一份子:5号绿道的建设,报道说去年年底能完工,请问今年年底能不?
 
   
  答:香洲区城市5号绿道,即马鞍山绿道,全长3公里,香洲区与沿线房地产开发商进行协商,已达成协议,由沿线房地产开发商出资400万进行建设。由于鞍莲路主路口旁的两块用地标高问题未解决,进展比较缓慢,目前经香洲区与沿线房地产开发商多次现场办公,问题已基本解决,近期内可以开工建设,计划元旦投入使用。
 
  问题134  
  @金融安全项目很重大:请问深圳的住房公积金提取改革了,我们珠海怎么看?
 
   
  答:深圳市住房公积金中心于2010年2月正式成立,其《深圳市住房公积金管理暂行办法》则于2010年11月30日正式出台,历经18年住房公积金的空白,深圳住房公积金制度方才起步。《深圳市住房公积金提取管理暂行规定》于2011年9月1日正式施行。珠海市住房公积金起步较深圳早,于1994年率先成立了住房公积金管理中心,并于同年1月1日起制定并实施了《珠海市住房公积金管理办法》。
深圳和珠海两地对于住房公积金提取的主要原则和方式是相一致的,关于住房公积金提取的管理规定都是依据国务院《住房公积金管理条例》的精神制定和实施的。对于购房、建造、翻建、大修自住住房;离退休的;完全丧失劳动能力,并与单位终止劳动关系的;出境定居的;偿还购房贷款本息的;租房等情形,均可以提取使用本人住房公积金账户内的存储余额。对于死亡或宣告死亡的,继承人、受遗赠人也可以提取职工住房公积金账户内的存储余额。充分体现住房公积金的政策性、互助性、保障性。同时,深圳、珠海两地还就一些特殊情况给予了突破,对于本人或家庭成员(配偶、子女、父母)患有重大疾病的;低保家庭等特殊情况的,也予以同意支取其住房公积金账户内余额。体现了住房公积金以人为本的精神。
但两地住房公积金提取规定中仍存在一定的差异。主要体现在:(一)购买自住住房方面,深圳规定自购房之日起2年内仅能申请提取一次住房公积金;珠海规定自购房之日起3年内可申请多次提取其住房公积金。(二)对于职工本人及其家庭成员合计购房不止一套的,深圳做了更加细致的规定。即,仅购买了1套住房的,可提取额不超过申请账户内公积金存储余额,且不能超过购房总价款;合计购买2套以上住房的,可提取额不超过申请时账户内住房公积金存储余额的60%,且不能超过购房总价款,2010年9月30日起,购买第3套及以上住房的(包括异地),第3套及以上住房不予提取。(三)对于因租房提取住房公积金的,深圳所需资料相比珠海更加简便,只需提供本市范围内无具有所有权的住房证明和诚信申报,无需提供租赁合同,但每月可提取额不超过申请当月住房公积金应缴存额的50%。而珠海对于租房提取住房公积金的,需提供租赁合同及纳税凭证,但每月提取额按合同租金标准给予参考审批,最高不能超过1500元, 且不能超过账户内余额的90%。(四)深圳在可提取住房公积金的情形中,增加了一项其他住房消费,包括支付住房物业服务费、日常收取的物业专项维修、住房装修费、旧住宅区加装电梯费等情形。这些情形提取住房公积金时,职工缴存住房公积金累计满12个月,每年度可以申请提取一次,可提取额不超过申请提取前12个月内职工住房公积金应缴存总额的30%,并且只需到住房公积金业务网点签订网上业务办理协议,就能每年在网上办理提取手续,提取申请时间段内职工住房公积金应缴存总额的30%。珠海在这些情形中,除旧住宅区加装电梯费以外,其他的暂不能提取住房公积金使用。
深圳市作为国内最后全面建立和实施住房公积金制度的设区城市,虽然起步较晚,但其在制定住房公积金提取规定时,采纳了各地的成功经验和做法,也成就了其后发的优势。珠海作为早期实行住房公积金制度的城市,应顺应时代的步伐,借鉴深圳及其他城市的成功经验,例如深圳对于租房提取住房公积金时提供简便资料及实行网上办理、对于其他的住房消费方式提取住房公积金的规定、购房不止一套在提取住房公积金更加细致明确的规定等等,不断完善住房公积金的提取规定。同时,珠海市住房公积金管理中心也正积极完善信息管理系统,提高业务集成性、实时性,使住房公积金提取工作更加规范化、流程化,尽早实现网上审批制度,更好地做到住房公积金管理与服务相结合。
 
  问题135  
  @无语:希望人才交流中心一年内组织几次专题的港口人才招聘会,为珠海港口的发展提供切切实实的服务。
 
   
  答:为配合港口的经济发展和人才需求,市行政服务中心提出以下建议及措施:(一)由高栏港经济区人力资源和社会保障局牵头,珠海市人力资源开发管理服务中心配合,对港口企业进行走访调研,了解企业人才需求的结构、层次及数量,拟定港口人才需求招聘计划。(二)根据调研结果,由高栏港经济区人力资源和社会保障局牵头,珠海市人力资源开发管理服务中心配合,组织各类招聘活动,切实满足港口企业的人才需求。具体措施:一是举办港口企业专场招聘会;二是港区人力资源职能部门积极组织企业参与市人力资源中心主办的各类大型人才招聘会,如“英才珠海”中高级人才招聘会等;三是港区人力资源职能部门收集港口企业人才需求信息,联合市人力资源中心赴符合港口人才专业结构的地区以及外地高校进行赴外招聘;四是开展网络招聘。在珠海本土热门人才招聘网站(珠海人力资源网www.zh-hr.com)上设置港口人才招聘模块专区,由高栏港经济区人力资源和社会保障局组织港口企业发布人才职位需求,及时更新招聘信息。(三)建立常态化人才需求信息对接机制,加大对高栏港经济区经济发展建设以及港口企业的宣传力度。一是由高栏港经济区人力资源和社会保障局收集港口企业紧缺人才信息,通过市人力资源中心的配合对接,利用市人力资源中心的信息发布平台进行港口人才需求信息常态化的宣传发布;二是利用《珠海特区报》、《南方都市报》等报纸媒体及深圳人才网、广州人才网、湛江人才网等周边城市大型人才招聘网站载体将高栏港经济区的经济发展建设、港口企业概况以及港口人才的需求计划进行集中发布、广泛宣传,提高港区及企业的知名度,提升港口的人才吸引力。
 
  问题136  
  @may:横琴迎来了一轮新发展,如何网揽人才?重用人才?
 
   
  答:一是加强与省相关部门联系,制定引进人才特殊政策,打造“人才特区”。二是加强与港澳交流,争取引进港澳专业人才。三是探索新型的聘用、薪酬制度,吸引人才进入,促进人才流通和能进能出。四是探索购买服务机制,充分引用社会人才的智慧。
 
  问题137  
  @事改企人员:根据2008年5月珠海市人民政府办公室对珠海市水务管理局(珠水务[2008]151号)的批复意见,我院的改制工作操作主体为市水务管理局。2009年4月22日刘祁春向市海洋农渔和水务局对递交《关于进一步推进珠海市水利勘测设计院改制工作的请示》报告何时有批复?二〇一一年六月二十一日市海洋农渔和水务局向市政府建议,由市国资委牵头,对市水利勘测设计院进行转制改革的专项报告现阶段进展如何?
 
   
  答:根据《珠海市市直事业单位机构改革实施方案》(珠机编〔2001〕18号)和《关于珠海市水利勘测设计室转制为企业的通知》(珠机编〔2003〕33号)文件精神,市水利设计院于2003年由事业单位转制为企业。由于各种原因,市水利设计院当时虽进行了企业转制,但仍挂靠在原市水务局管理。2009年12月,原市农业局、市水务局、市委农办职能整合,组建珠海市海洋农渔和水务局。新单位成立后,积极配合有关部门对下属事业单位分类改革问题开展调研活动。为妥善处理市水利设计院改革遗留问题,市海洋农渔和水务局多次进行研究,并与市编办进行了沟通。该局根据上次事业单位改革精神,在今年4月致函市国资委,商请移交市水利设计院管理权限。市国资委就有关问题进行了调查研究,提出须在明确市水利设计院的资产和人员编制问题后报市政府研究。今年6月,市海洋农渔和水务局按照市编办的要求,重新上报了该局下属事业单位分类改革方案,其中,包含了对市水利设计院的改革方案。目前,我市事业单位分类改革工作正在进行当中,市海洋农渔和水务局下属事业单位分类改革,包括市水利设计院的改革问题,将由市政府统筹研究。
 
  问题138  
  @may:如何看待珠海市的一些公益性群众组织?例如:珠海HR精英俱乐部、关爱协会,她们都在为珠海人力资源发展、城市文明建设、关爱弱势群体默默地奉献!政府会给予怎样的支持?
 
   
  答:我市共有公益慈善类社会组织13家。我市对政府职能转移和购买服务工作进行了探索,如市慈善总会和市社会工作协会已承接了部分政府职能,同时市民政局于2011年向市关爱协会购买了服务。目前我市部分公益慈善组织存在办公场所紧张、工作经费短缺、活动项目较少、工作人员不稳定等生存困境,缺少一支专业化、职业化、高素质的管理队伍,影响了公益性活动的开展。我们将通过以下几点来进一步加大对公益性社会组织的培育扶持力度:(一)制定规范发展公益慈善组织的政策。一是经市委市政府同意出台了《关于加快推进我市公益服务类社会组织规范发展的实施意见》(珠民〔2011〕82号),计划用3-5年的时间,在全市逐步建立起与经济社会发展相适应的布局较科学、结构较合理、功能较完备、覆盖面较广、作用较显著的公益服务类社会组织发展体系。二是2011年7月25日,我市出台了《关于政府购买社会组织服务的实施意见》(珠府〔2011〕89号),通过建立政府购买社会组织服务制度,探索建立政府购买公共服务的新机制。(二)加大政府职能转移力度。至今年9月底,市民政局通过筹措资金购买社会组织服务项目11个,购买社会工作岗位项目1个,服务对象包括社区青少年、老年人、社区单亲母亲、外来务工子女和福利院孤儿等弱势群体,涉及资金81.44万元。其中委托关爱协会开展“关爱外来务工人员系列公益活动”,涉及资金6万元。在推进两批政府职能向社会组织转移的基础上,为实现职能转移的制度化、常态化,我们草拟了《珠海市社会组织承接政府有关职能的实施意见》(征求意见稿),目前正广泛征求相关部门意见,待意见成熟时提请市政府审定印发。(三)进一步放宽登记制度。一是除法律法规规定需行政许可外,公益服务类社会组织无需业务主管单位前置审批可申请直接登记;二是降低登记门槛。适度放宽公益服务类社会组织特别是社区公益服务类社会组织注册资金和场所的限制;三是实行备案制,对社区公益服务类社会组织达不到登记条件的,实行备案制。(四)关于“珠海HR精英俱乐部”的问题。经查“珠海HR精英俱乐部”并未办理注册登记,目前的培育扶持政策无法惠及未注册登记的社会组织。
 
  问题139  
  @A100问:为何珠海企业退休人员每年工资补贴低于周边地区?和深圳广州相比珠海企业退休人员工资相差太多了!!!
 
   
  答:我市企业退休人员基本养老金的计发及调整是严格按照国家和省有关规定执行的。根据国务院《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》(国发〔2005〕38号)和广东省人民政府《关于贯彻国务院完善企业职工基本养老保险制度决定的通知》(粤府〔2006〕96号)规定,基本养老金的计发与本人缴费年限、缴费工资及退休时职工在岗职工平均工资相关联。参保人在职时缴费工资越高、缴费年限越长,其退休后的基本养老金就越多,反之亦然。目前,我市离退休人员平均养老金为1759元;在全省21个地级市中,我市平均养老金水平位于前列,但低于广州市和深圳市。我市平均养老金水平低于广州、深圳主要有以下方面原因:一是经济发展水平不同,职工工资收入水平也不同,以至于职工缴费工资的不同。据统计数据显示,2010年珠海市在岗职工平均工资为2867元,比广州和深圳的4567元和4205元分别低了59.3%和46.7%,珠海参保职工平均缴费工资为1981元比广州、深圳的2833元、2310元低43%和16.6%,这一差距将直接影响到养老待遇的计发与养老金水平的高低;二是广州市退休人员国企老职工所占比例很大,这部分人员的工龄(可视同为缴费年限)相对较长,因此在计发待遇时,他们的缴费年限也相对较长,待遇水平也相应增加;三是深圳在实行养老保险制度初期就建立了地方性补充保险,目前,深圳退休人员人均享受地方性补充养老保险800元;四是我市从去年开始陆续出台了多项养老保险补缴政策,这些通过一次性补缴养老保险费的特殊群体,其养老金仅有600多元,拉低了全市平均养老金水平。
自2006年起,国家连续6年大幅度调整企业退休人员基本养老金,我市都严格按规定进行了调整。同时对基本养老金偏低人员我市采取保底的调整办法,有效确保了养老金偏低人员待遇较快幅度的增长。近年来,我市退休人员平均养老金调整均高于全省平均养老金调整水平。从社保部门发放的基本养老金水平看,我省各市退休人员基本养老金差距并不是太大,各地退休人员养老待遇差距主要体现在所在单位发放的养老生活补贴上。而单位养老生活补贴的发放标准,国家没有强制规定,由企业根据自身的经济效益情况自主决定,在一些效益较差、负担较重的企业,工资分配不高,也导致退休人员的养老生活补贴收入较低。
 
  问题140  
  @珠海人:台风季节,由于市区与高栏港区有一段距离,可能市区的台风信号与高栏相比有偏差,请问在高栏港区企业上班的人员应该根据哪一种渠道了解最新台风情况,并是否有提前上落班安排呢?
 
   
  答:(一)关于台风预警信号的发布。台风属于较大尺度的天气系统,影响范围广,台风直径可达800公里以上,而珠海地域狭小,因此,根据《珠海市防御气象灾害规定》(珠海市人民政府令第55号),珠海市台风预警信号实行全市统一发布。在发布台风预警信号时,气象部门综合考虑了全市各地的受影响情况,由于身处不同地方(海边、高地、桥面或内陆背风面),人们所看到的天气实况是有所差异的。而暴雨这一气象灾害属于中小尺度天气系统,局地性非常强,所以根据暴雨特点和《珠海市防御气象灾害规定》,珠海市暴雨预警信号实行香洲区、斗门区、金湾区分区发布。(二)关于获取台风信息的渠道。当台风来临时,气象部门通过广播、电视(珠海广播电视台会在屏幕右上角显示正在生效的预警信号图标)、市政府门户网站、珠海气象网(http://www.zhmb.gov.cn)、“12121”气象咨询电话等渠道发布并及时更新台风最新信息,市民可通过上述途径查询。(三)关于台风期间的上下班安排。2006年我市颁布的《珠海市防御气象灾害规定》对各种气象灾害预警信号的含义和防御措施进行了相关规定,其中部分预警信号发布后要求学生停课,但对于上下班问题没有具体规定,因为公安、医院、民政、应急、抢险救灾等很多行业、部门在防灾减灾期间都不能停工,停工问题不宜统一规定,因此,建议各企业、各单位以及相关部门根据实际另行考虑。
 
  问题141  
  @旅游爱好者:现在经常在电视等媒体中看到其他旅游城市积极推广和宣传自己的旅游及特色景区的宣传片,越来越重视本地旅游文化的发展和开拓,珠海是个美丽的城市,然而除了那条情侣路外,似乎没有什么重量级及内涵丰厚的旅游名片,希望市政府加大旅游城市形象的推广,重视本地旅游业的对外宣传,扶持旅游企业做大做强。
 
   
  答:珠海是一座美丽的旅游城市,旅游资源丰富,除了最为著名的情侣路和渔女之外,还有很多值得称道的旅游名片,像是全国首家休闲旅游度假示范区海泉湾、清文化主题公园圆明新园、中国温泉旅游的领头雁御温泉、多年来最受内地游客欢迎的旅游项目澳门环岛游等,还有近几年新打造的生态名片淇澳红树林等,以及即将于2012年开门迎客的横琴长隆国际海洋度假区,都是珠海旅游的骄傲。一个旅游城市的形象宣传是非常重要的,形象代表着知名度和影响力,也代表着一个城市的品牌和价值。市委市政府非常重视珠海旅游形象和品牌的宣传推广,但是力度仍然不够,下一步要切实加大力度,充分利用媒体、广告、宣传片等形式,开展多种多样的宣传推广活动,让大家都认识珠海这个幸福的城市、浪漫的城市,认识除了情侣路以外的珠海城市名片。目前我们确定要举办的几项大型城市活动,包括国际半程马拉松赛、国际赛车节等,就是为了让更多的人认识珠海、了解珠海、喜爱珠海,提升珠海这个城市的知名度和美誉度。
 
  问题142  
  @LIANG:为什么珠海高中还不能免费。
 
   
  答:我市已从2007年秋季学期起,对公办中小学本市户籍高中学生实行免学费教育。2011年春季高中阶段享受免学费教育的学生共36954人(其中普通高中23756人,中职13198人)。
 
  问题143  
  @珠海港人:珠海经济的发展现在最主要的是什么,作为国有企业,首先要做好什么,市政府对国有企业下一步要怎样去扶持。
 
   
  答:(一)“十二五”期间,珠海将深入贯彻落实科学发展观,坚持走建设生态文明的发展道路,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,以“率先转型升级、建设幸福珠海”为主旋律,积极实施绿色发展、创新驱动、东西互动、区域协同、和谐共享战略,深入实施《珠三角规划纲要》和《横琴总体发展规划》,加快推进交通、产业、城市三大格局建设,率先建设人口均衡型、资源节约型、环境友好型社会,全面提升模式引领、实力带动、功能辐射能力,推动珠江口西岸核心城市建设取得决定性进展。(二)围绕我市中心工作,“十二·五”期间,国有资本要继续在基础设施、公用事业、战略产业等领域发挥引导和带动作用。大力发展基础设施、公用事业、电子设备制造业、现代物流业、交通运输业、特色旅游、商贸服务、房地产等行业,充分发挥国有企业在全市国民经济发展中的主导和骨干作用。国有企业要实现规模和效益的稳步增长,发展一批规模较大、主业突出、竞争力强的企业集团。着力提高市管企业自主创新能力和核心竞争能力,大力发展混合所有制经济,推进企业的股份制改造和进入资本市场。对于一般竞争性行业,实施分类指导和深化产权制度改革,对缺乏竞争力的企业,按照市场经济的规则实现国有资本的有序退出。(三)市政府对国有企业将加大扶持力度:一是进一步明确市管企业的功能作用,发挥市管企业改革尖兵和发展先锋的作用;二是进一步优化国有资本的布局和结构,有进有退,有所为有所不为,对于做强做大的国有企业全方位给予支持;三是市政府将重点对基础设施建设及公益类的国有企业采取增加注册资本金、增加资源投入和授予特许经营权的方式,提高企业的营运能力和服务水平。
 
  问题144  
  @lantian:N年前白藤湖群聚实业发的股票现在有政府管吗?什么时候能把钱还给持票人呢?
 
   
  答:据调查了解,目前该公司正强化经营效果,积极筹集资金,加快资金回笼,并采取分期分批逐步还款方式,尽早解决该公司的历史遗留问题。
 
  问题145  
  @白藤头二路市民、@高英杰:斗门西江月对面的主干道是斗门经往高栏港区的必经之路,但此处主干道旁边的“白藤头海鲜批发市场”长年累月的散发出极其难闻刺鼻的鱼腥臭味,此严重影响了珠海市的市容及白藤头二路市民的身心健康。
 
   
  答:网民反映的白藤头海鲜批发市场位于井岸镇白藤头白藤一路与湖心路交界处。该市场准许经营期限为5年,2008年2月办理临时环评报批手续,建有废水处理设施。但是部分商户习惯于室外经营,水产品在运输、分拣、销售过程中会产生气味等原因,导致产生污染,影响周边群众日常生活。斗门区已要求建设方加强废水处理设施的运行管理力度;产生的垃圾及时密封包装、及时清运,不能随便倾倒;每天至少两次对经营场所地面进行冲洗;加强对商户室外经营的管理,减少气味对周围环境的影响。另外,在水产批发市场5年经营期限届满后将根据新规划要求进行搬迁。斗门区将组织相关职能部门继续加派工作人员监督该水产批发市场,加大违法行为处罚力度,早日还周边市民良好生活环境。欢迎广大网友做宜居城市建设的监督员。
 
  问题146  
  @爱斗门:斗门的垃圾处理场这个重大项目什么时候尘埃落定呢?
 
   
  答:西部固废处理中心及黄杨山垃圾填埋场封场工程,由珠海水务集团牵头负责,斗门区、市有关部门协助实施。据了解,西部固废处理中心工程项目,目前正在进行“公众参与”调查工作;黄杨山垃圾填埋场封场工程,已完成工程方案设计评审、现场复测的施工放样等工作,搭设了临时设施,正进行施工准备。
 
  问题147  
  @寻求帮助:珠海市斗门区斗门镇南门背底水村现在经常都有一群白粉仔在村口的榕树下“定居”差不多吃喝拉撒都在那。打那个白粉针都是光天化日之下脱了裤子进行的。路人经过都心寒害怕! 他们打完的白粉针都是扔在村屋前,农村的小孩子经常不穿鞋的走来走去,太危险了!附近的村民都打过110了,他们都是说会处理,但仍然没有改善,那班白粉仔还是聚居在那。
 
   
  答:针对网民反映的情况,斗门区和斗门镇高度重视,立即召集公安、综治、禁毒、村委会等部门制定行动方案,迅速行动给予严厉打击。行动中,抓获4名吸毒人员,其中2人已移送强制戒毒,2人办理了社区戒毒,按社区戒毒的有关规定对其进行管理。通过采取一系列严厉打击措施,南门背底水村聚众吸毒的行为已得到有效整治。接下来,斗门区、镇将安排民警、综治队员、村治保人员等对该地区进行不间断巡逻,同时加大打击力度,发现一起查处一起,绝不手软,确保周边群众安全。
 
  问题148  
  @白藤头村民:我市即将迎检“环保模范城”,而斗门区城南市场大街小巷脏、乱、臭,路也狭窄,无人管辖及关心,严重影响“珠海市环保模范城”称号!斗门井岸的建设几十年都一个样,还经常水淹,难道井岸就没有发展了吗。
 
   
  答:网友提到的城南市场周边环境问题,因城南市场一带是斗门区的城乡结合部,由于受原有规划的影响,市场周边的白藤一路东及腾达路,市政设施配套等硬件建设还有待加强。同时该地区是历史上自然形成的斗门海鲜批发集散地,经营活动比较活跃,加之海鲜市场经营的自身特点,该片区的市容环境的管理困难比较多。针对存在的问题,斗门区组织城市管理等相关部门已多次制定专项整治方案,开展集中整治。尤其是今年以来,斗门区结合“净畅宁美”环境大整治大提升行动,针对白藤片区“脏乱差”现象进行了一系列的整治,共依法拆除白藤二、三路违章广告牌60多个,拆除白藤二路违章铁皮棚1000平方米,拆除白藤一路西违章铁皮棚2000平方米,教育整改违章行为300多宗,取得了一定的成效。下一步斗门区还将继续加大对该区域的管理力度,进一步改善片区的市容环境秩序。另外,随着西部中心城区斗门起步工程的上马,白藤头一带的市政配套在不久的将来将会得到进一步改善,城市品位也会得到进一步提升。
另外,网友提到的井岸城区水浸问题,作为斗门区今年的十大民生实事之一,其Ⅰ期工程已于8月10日正式动工建设,Ⅰ期工程将先解决工业大道北、江湾片区及珠峰大道三个片区的水浸黑点问题,计划于2012年5月完成并投入使用。在Ⅰ期工程完成后,该区将根据该工程的整治效果和城区水浸情况,继续开展水浸整治工程,切实解决井岸城区水浸问题。
 
  问题149  
  @云瑶:斗门到中山神湾大货车什么时候可以直通斗门大桥?斗门的路为什么如此的烂?你看看隔壁中山,江门的道路。斗门,珠海没的比,没法比?道路两旁的绿化也差。
 
   
  答:网友提到的问题属于西沥大桥改建工程问题。西沥大桥位于省道S365麻阳线上,建于1987年,跨越西江磨刀门支流西沥涌。由于原来设计荷载标准不能满足目前公路I级荷载要求,加之近年来超限超载运输严重等原因,造成该桥损害极大,病害发展较快,已对该桥运营安全构成威胁。为确保通行安全,市交通主管部门决定对其实施限制通行措施及维护改造,拆除旧桥在原址上建设双向六车道的新桥。该项目于2011年5月动工,施工工期约2年,目前中标单位及监理单位正加紧进行施工前期工作及征地拆迁协调等工作。
斗门的交通道路大多建于上世纪八九十年代,由于原来的设计标准不高,加上近年来重型车辆、交通量大幅增加等原因,承载能力较低的路面出现路基变形、路面严重破碎等病害。近几年来,在省、市的大力支持下,斗门区道路基础设施建设取得显著成效,西部沿海高速、江珠高速、黄杨大道、珠峰大道等建成通车,机场高速、高栏港高速等建设稳步推进,干线交通网络新格局逐步形成。同时,斗门区也加大了境内道路的改造和升级,井湾路、南江路、斗门大道改造等一批工程竣工通车,斗门旅游大道、白蕉水厂南路等道路建设加快推进,交通基础设施逐步完善。随着斗门经济的发展和财力的增加,用于道路基础设施建设的投入也会逐渐加大。同时,市也会从各个方面积极支持斗门道路基础设施建设,力争早日实现外通内畅的目标。
 
  问题150  
  @痛斥608和204等:502、204、608、605等公交车班次少,人多,等车时间长,能否加多以上线路班次,并将公共交通延伸至西域码头及洪湾港?
 
   
  答:近几年,珠海西部经济建设发展快速,特别是高栏港区,作为我市经济发展最具活力的区域之一,集结如BP化工、和记黄埔、中海油等大批国际知名企业,公交客流量也随着区域人流量增加而增加。特别是6月28日实行同城同价、公交票价下调后,公交集团总体客运量同比增长13.2%,而西部地区因票价下调幅度较大(204路、605路由原来全程9.5元/人次下调至6元/人次),其客运量同比增长更是高达30%以上,由于客流量的激增导致车辆班次间隔“被拉大”,出现乘客等车时间长情况。公交集团采取以下措施解决班次问题:(一)已协调长途客运公司大巴开通往返市区和西区的4条高峰快线,紧急应对现东西部长线客流压力。积极协调调用集团下属长运股份公司的30台长途大巴,于9月1日起,在客流出行高峰期开通跨区大站快线(204、602、605、609高峰快线),紧急应对现东西部长线运力紧张的局面。此举受到上级主管部门、乘客和网民好评。(二)加大车辆投放力度,紧急新增车辆。在今年计划购置380台新能源车辆的情况下,考虑到西部地区公交需求的急速增长、新能源气站和充电站建设的相对滞后等因素,紧急申请增加205台柴油车辆的购置,主要投放在西部地区,提升西部公交服务水平。并计划新车到位后,投入20台以上车辆新开跨区大站快线,进一步完善高栏港区、平沙等地前往市区的公交网络,并对502、608路等分别增加车辆投入2-5台,加密班次。
关于“将公共交通延伸至西域码头及洪湾港”的问题。经实地考察,西域码头及洪湾港等地确实有一定的公交客流需求,可考虑将80路线的部分班次改经洪湾路口、洪湾港、西域码头、香工路南、金地门道等路段。但目前洪湾港至西域码头路段长期有泥头车经过,道路条件极差,交通情况非常复杂,暂不适合公交车辆通行。待该路段道路基础设施包括公交站点、候车亭以及道路通行环境等改造完成、道路通行条件成熟后,公交集团将调整80路线行驶路线。
 
  问题151  
  @民众受惠:创文成功后会否继续重视市民文明行为的督促和引导?
 
   
  答:全国文明城市是全国城市综合类评比中的最高荣誉。珠海市委、市政府高度重视创文工作,早在“十一五”发展规划中就明确要争创全国文明城市,并迅速付之实施。今年9月13日-18日,中央文明办组织对我市创建全国文明城市工作进行了测评,测评结果预计于今年12月份公布。全国文明城市创建是一项常态性的工作,中央文明办每年都要对获得文明城市称号的城市进行公共文明指数测评,即使珠海今年成功获得全国文明城市称号,以后每三年也还要进行复评,因此,文明城市创建不是短期行为。
文明,从根本上来说是人的文明,人是创建文明城市之魂。在我市争创全国文明城市的这几年,各相关部门根据两大测评体系要求,做了大量扎实有效的工作,特别对于牵扯部门多、难度较大的项目,一项一项地进行整改,一项一项地抓好落实。我们将吸取这次创建活动的经验,把文明城市创建与社会管理创新紧密联系起来,以创建全国文明城市为抓手,坚持以精神文明创建推动社会管理和城市管理创新,形成一个适合城市发展的、富有生机活力的、常抓不懈的长效性管理办法,真正把创建工作引向深入,使创建过程真正成为为老百姓办实事的过程。通过文明城市创建活动,加强市民文明行为的督促和引导,多角度提高市民文明素质。
 
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