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2011年4月29日上午10:00
外经贸发展、珠港澳合作
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陈洪辉
市政府副市长
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  问题1  
  [209]@关注斗门 [2011-04-29 11:03:49]向陈洪辉提问:在斗门商贸城买的铺位,15年过去了。现在没房给,钱就打水漂了吗?找谁解决?
 
   
  答:经核查,有关情况如下:斗门商贸城联合发展公司投资兴建的斗门商贸城(办公地点:商贸城B区9栋四楼,联系电话:0756-5502548,0756-5502500)位于斗门白蕉镇城东,1991年开发,建有AB两区。A区于1994年全部建成并交付客户使用,目前经营有斗门布料市场,大部分客户获取了租金回报。B区于1997年全部建成并交付客户使用。涉及到斗门商贸联合发展公司履行合同问题,建议网民咨询斗门区法律援助处(联系电话:12348)或循法律途径解决。
 
  问题2  
  [208]@珠海新人 [2011-04-29 11:03:42]向陈洪辉提问:珠海已经特区扩容了,西部的基础设施建设为什么没多大进展?除了几家房地产,没看到市政府的任何行动。请问西区没有配套设施,如何让企业进驻西区?
 
   
  答:关于西区的基础设施建设,各主管部门已编制包括给水、污水等各专项规划,由西部中心城区建设指挥部统一协调安排实施。
 
  问题3  
  [203]@山场村人 [2011-04-29 11:00:32]向陈洪辉提问:山场村旧村改造项目,当时合同规定2500/平方米补给我们,当时以为发展商可以马上补给我们,我们就可拿这补偿款去其它地方买同样面积的房,但十年过后,房价发生重大的变化,发展还是要按十年前签的合同价格补偿给我们(我们的房还未拆未补偿),而且这合同永远不会过期的,发展商想100年后拆你的房子都可以,太不合理了,请陈市长为我们主持公道。(有人可能会说当时你为什么不看清合同请签啊,但我们不是法律人士,应该政府帮我们老百姓把关才对啊)
 
   
  答:据调查,山场村旧村改造项目于2001年9月由翠香街道办事处和山场村村民委员会联合公开招标,由珠海市新山潮房地产有限公司(下称新山潮公司)中标。2002年10月10日新山潮公司与山场股份合作公司签订《山场村征地农民拆迁补偿协议》(以下简称补偿协议),对山场村被拆迁村(居)民的补偿安置办法和条件进行具体约定,其中对房屋补偿的约定是:合法建筑面积选择以产权调换方式补偿的,以相同建筑面积的回迁商品房进行补偿,选择现金补偿的,按2200元/平方米作价补偿,同时增加350元/平方米给村股份公司作为村集体经济发展基金(最终结算时是按村民房产面积直接支付给村民)。其后开发商根据这一补偿标准与村(居)民逐户签订拆迁补偿安置合同,这应该是网民提问中合同规定2500元/平方米补偿标准的由来。据开发商统计,当时山场村约700户村民,选择了(部分或全额)现金补偿的有27户。针对山场村先建回迁房、后拆旧房的实际,《补偿协议》还约定:在拆迁时才支付现金补偿的50%,余额在一年内付清。
2005年9月一期回迁房建成抽签回迁,但是之前选择现金补偿的村民认为现金补偿标准太低,要求变更合同改为补偿房屋,开发商没有接受,这些村民为此拒绝抽签领取回迁房,也因此没有得到补偿。2007年3月开发商开始对旧村实施拆迁,为不影响建设,开发商与这些村民协商,有部分村民选择和解,但仍有15户拒绝。其后开发商根据合同约定,将其中7户诉讼至香洲区法院,区法院于去年底和今年初陆续作出判决要求村民迁出旧房交给开发商拆除,该判决除1宗外均已生效,开发商表示待全部判决生效后将申请强制执行。其余8户按合同约定开发商正在提请市仲裁委员会仲裁,目前尚未有裁决。
综上所述,此问题属于合同纠纷,法院也已有相关判决,应按照判决执行。如仲裁委作出裁决,也应按裁决执行。
 
  问题4  
  [185]@买不起房啊 [2011-04-29 10:45:11]向陈洪辉提问:请问陈市长,珠海房价怎么这么贵啊?怎么都被省住建厅厅长点名批评了还是降不下来啊?珠海不一直都是好学生么?怎么在这问题上这么顽固啊?一套房子动不动就一百多万,工资一个月撑死也就五千,哪怕我从出生开始就赚钱也得捱三四十年啊,天啊,这不是要人命么?一直想不明白,珠海GDP还比不上江门,中山,甚至连东莞的1/3都不到,待遇也比不上东莞,可房价却是东莞的两倍多啊,天,请问市政府有想过要解决房价的事情么?难道真的对省住建厅的批评不屑一顾?
 
   
  答:房价上涨受多种因素共同影响,主要表现在:一、国际金融危机的影响逐渐减弱,国内外宏观经济环境好转;我市一系列重大项目尤其是港珠澳大桥开工建设,横琴总体开发启动,珠中江一体化推进,提升了我市战略地位和城市价值和发展预期,提高了市场信心;二、自住、投资需求仍较为旺盛,投机情况仍然存在;三、购房人群结构特殊, 2010年经过调控,市外和涉外人士在我市的购房人群中所占比例比前两年有所下降,但比重仍然较大;四、主城区与西部地区的供需不平衡,新建商品房交易的60.6%在主城区,主城区的较高房价拉高了全市房价的总体水平;五、房地产开发成本增大。第一,房地产企业获得土地的成本增大,直接推动房价的上涨;第二,我市商品房开发项目配套不断完善,建设标准不断提高,投入增加;第三,我市精装修交楼的项目越来越多,特别是主城区,基本是精装修交楼,装修标准约达1500元/平方米,直接带动了新建商品住宅销售价格的上涨。而内地多数城市仍以毛坯房交楼为主。
市住规建局采取以下措施稳定我市房地产市场,满足不同阶层的住房需求:一、加强住房保障工作;二、通过城市规划合理调整房地产发展布局和开发结构,对房地产业进行引导;三、加强房地产市场情况的统计分析研判,适时调整有关政策措施,积极引导市场;四、严格房地产市场监管。进一步完善商品房预售监管措施,严格商品房预售许可和预售资金管理,组织开展房地产专项检查,加强房地产市场信息公开,积极引导平衡市场供需关系。
 
  问题5  
  [169]@老旧小区问题 [2011-04-29 10:29:35]向陈洪辉提问:珠海有许多老旧小区,物业管理不规范、基础设施陈旧(围墙毁损、道路坑洼、照明不亮),存消防、治安隐患,这是社会问题,全靠业主的自律是无法解决的。可否由政府牵头,也拿出一部份建设资金,修缮一下?
 
   
  答:老旧小区整治改造、管理问题是长期以来困扰民生,影响市容环境的难点、热点问题。近年来,市、区两级政府正在着力推进解决,主要工作由辖地区政府负责。市住规建局将积极督促、指导各区政府从以下几个方面的工作着手,加大力度,有效推进老旧小区整治改造及管理问题的解决,促进社会的稳定和谐。 
一、由属地政府成立专门协调机构,牵头协调各相关职能部门,全面了解老旧小区的具体情况,提出整治改造总体计划,然后由街道办牵头,分区域分步骤逐步整治改造,每年每个镇(街道办)整治改造若干个小区。
二、老旧小区基础设施改造应该确定改造费用出处,可考虑根据每个小区的不同情况由政府和居民按一定的比例承担。在改造过程中,可以尝试居民参与设计、投资、建设等方式。
三、区分不同情况和特点,按照符合“老旧”小区实际、尊重居民意愿的原则,采取灵活多样的物业管理模式,如自我管理、居委会代管,具备条件的,实行专业化的物业管理,促进“老旧”小区管理的良性循环。例如我市的康宁社区,目前采用小区自治的办法进行物管,就已经取得良好的效果。
四、加大物业服务宣传力度,强化居民服务付费观念。老旧小区引入专业化的物业管理服务时,应该建立业主与物业服务企业的物业服务契约关系。明确物业服务企业的服务项目、服务内容、服务标准等方面的权责,明确业主缴纳物业服务费用等方面的权责。
五、积极处理物管投诉,减少物业服务企业和业主的矛盾。各有关单位要加强对小区管理工作的监管力度,积极调处各种投诉、纠纷,做到发现问题早介入,切实把问题解决在萌芽状态。
 
  问题6  
  [168]@铁通网络的烦恼 [2011-04-29 10:29:30]陈市长,珠海铁通的网络老是限制带宽,明明申请的是2M的网络,它老是限制上下行速率只有几十k,搞得网速特慢,找他们客服无数次,他们服务态度特差,去他们单位找领导,他们领导还发飙,这种事情咋整呢?这种服务商应该关停,没装他的网络时,他一个劲的欺骗你安装,你装了他们就这服务态度。。。
 
   
  答:一、中国电信珠海分公司已经建立了多个渠道受理客户意见和建议,定期或不定期主动开展客户回访,或通过第三方咨询公司开展客户感知调查,同时借助社会监督员、媒体、社会各管理机构的监督,从多角度、多层次对公司服务进行监控,及时了解客户感知和意见,及时解决问题。
二、对电信服务质量的监督,市民可通过拨打电信7*24小时免费服务热线10000、登录网上营业厅(gd.ct10000.com)、亲临电信营业厅进行投诉,政企客户还可以通过专属的电信客户经理等渠道反馈意见,如对投诉处理结果不满意,还可以进一步向总经理服务监督热线8910000、省公司服务监督热线4008960315反映。此外,中国电信公司与市消协、工商举报中心、市政府投诉中心、各大媒体建立了常态的信息反馈渠道,并安排专人负责受理以上各政府及社会监督机构转来的有关公司客户反馈的投诉、建议,并保证对客户投诉问题100%处理并回复,对客户意见定期分析,对客户反馈的热点难点问题进行深入调研分析,及时采取有效措施予以改进。
 
  问题7  
  [162]@胡家忠 [2011-04-29 10:25:25]兰埔方正电脑板公司及附近电子厂污染很严重,气味相当难闻,周围住宅又在咫尺,希望市长同志实地考察,也想问一下,那里的工厂是否有计划搬走,毕竟就在圆明新园门口啊!(13527213430)
 
   
  答:市环保局执法人员在现场调查发现:珠海方正科技多层电路板有限公司产生的气味,主要来源于电镀生产过程中产生酸雾废气。该公司已经建成了酸雾废气防治设施,并每半年委托监测机构对企业排放的废气监测一次。报告显示工业废气(含硫酸雾、氯化氢等)、发电机废气检测数据均达标。市环保局已要求该公司加强废气处理管理,并立即申请废气监测,确保各项污染物稳定达标排放。执法人员还对方正公司周边情况进行排查,未发现有其他电子厂。
 
  问题8  
  [161]@农民 [2011-04-29 10:25:10]福溪村自去年起,违章建筑进入火热阶段,最牛的就是前段时间强拆的12层建筑,现在还存在着10多栋9层带电梯的违章建筑。这些建筑的性质都是村民与外来老板合资兴建,最终拿来出售,这些房子存在着一定的质量问题,整栋楼房只有一个楼梯出口,存在着严重的消防隐患,且与邻居房相隔不到1米,带来邻居的安全问题。希望陈市长在未出现重大问题的时候能够制止这些违建的热潮,质量不合格的都应采取措施强拆。
 
   
  答:(一)自2010年6月至今,我市国土资源局未执行过城市房屋拆迁方面的行政强制拆迁决定事宜。(二)涉及以往城中旧村改造项目的行政强制拆迁事宜,市国土资源局将根据市政府下达的行政强制拆迁决定,联合市公安局、市城市监督管理局、香洲区人民政府、街道办及公证部门等等单位,依据相关的法律法规执行强制拆迁事宜。
 
  问题9  
  [154]@人事档案管理费问题 [2011-04-29 10:20:18]向陈洪辉提问:开放了,现人员流动特大,市民的档案管理成了问题,保管不善,贻误终生。大部社会单位是不履行替员工保管档案的义务,即使管了,也不规范,不安全,由政府来管理,还要负担费用。现珠海人力资源管理进步了,增加档案库存,增加几个人手,能替市民保管了人事档案,免他们的后顾之忧。也是政府服务职责所在 [141]@人事档案管理费问题 [2011-04-29 10:07:52]向主持人钟国胜提问:珠海发展了,政府财政增收了,能否不再收取档案管理费,政府踏踏实实为市民解决点问题。没多少费用吧,财政负担得起的。
 
   
  答:我市政府所属的人力资源服务机构收取流动人员人事档案代理费用严格按照广东省物价局颁发的《关于进一步规范人才流动服务机构收费问题的通知》(粤价〔2004〕194号)的规定收取。收费项目和收费标准按照该《通知》所列的规定执行。其中,对一些公益性的服务,不收取费用。其他个别项目对下岗人员和应届毕业生予以免费或减半收费。对收取档案管理费的问题,我们将要求市行政服务中心会财政、物价部门作进一步研究。
 
  问题10  
  [149]@提高服务质量 [2011-04-29 10:13:38]向陈洪辉提问:中国电信乱收费现象严重,而且市民没有什么途径可以投诉,消委会不能管,物价局只提供协商,未能及时通知客户的理由是工作量大!于是就要客户承受不必要的经济损失。在这个市场经济发展中算是一个倒退,没有提供可靠的服务,却收费比其他电信服务公司要贵,而且产生的纠纷都归咎于消费者,简直是霸王的行为。希望政府可以为电信服务行业制定更完善的监管制度。
 
   
  答:目前,中国电信珠海分公司提供的所有电信业务的资费都是通过省级以上物价管理部门、通信行业管理部门审批同意后才执行。为降低客户通信消费费用,企业推出各种优惠套餐业务,由客户根据实际情况自主选择,让客户以更低的成本使用高效优质的通信服务。作为一个全业务运营商,中国电信向客户提供了固定电话、移动电话、宽带、小灵通、无线宽带、电路出租等各种业务,产品结构比较复杂、业务项目较多。为了让客户明明白白消费,企业主要通过营业张贴、网厅公布、各渠道业务宣传等方式事先告知客户资费标准。为让客户及时了解自己的电信消费额度,根据客户需要主动发送电子账单、短信费用通知等,并在中国电信各大营业厅均设有自助查询系统,客户凭服务密码即可轻松地查询每一项产品的消费详细账单、通话上网清单;客户也可以登录中国电信网上营业厅查询消费账单、固定电话和移动电话的长市话清单、上网清单,天翼手机客户还可以通过短信营业厅随时查阅自己的电信消费情况。如果客户对自己的消费有疑问,可以通过该公司各服务渠道反馈。
 
  问题11  
  [142]@暂住人 [2011-04-29 10:08:49]向陈洪辉提问:政府要GDP,但对企业又是限电,以是什么节能降耗,企业只好停工或自己购买发电机,不然企业无法生产,最终结果是能耗更大,污染更大,请问市长同志,您对此是何看法?
 
   
  答:我市单位GDP能耗在全省处于先进水平,2005年单位GDP能耗为0.66吨标准煤/万元,已经接近当年全国的最好水平。“十一五”时期,我市单位GDP能耗下降15%左右,顺利完成省政府下达我市的节能目标,2010年我市单位GDP能耗下降到0.561吨标准煤/万元。为完成节能目标,我市做了大量工作:一是完善组织协调结构,建立“珠海市节能考核联席会议制度”,坚持每季度召开联席会议,及时通报能耗指标完成情况,分析解决工作中存在问题;二是完善考核体系,将节能目标分解至香洲区、金湾区、斗门区、高新区、高栏港经济区、保税区六个区(经济功能区),与各区政府(经济功能区管委会)签订《节能目标责任书》,并把各区(功能区)节能考核结果通报给各级组织部门和监察部门,实施问责制和一票否决制;三是加大资金投入,“十一五”时期,我市市级财政累计投入6860万元,支持引导企业实施节能技术改造,开展清洁生产,研发节能新产品和建设节能示范项目。
2010年第三季度,按照省政府统一部署并根据全市节能形势和省经信委下达我市用电总量控制目标,对我市部分重点耗能企业和规模以上企业用能实施调控,要求部分重点耗能企业压减非生产性用电负荷和辅助性生产用电负荷,调整生产计划,实现总量控制。启动实施应急预案是在省政府统一部署下,不得已而为之采取的措施。“十二五”时期,我市将进一步加大节能工作力度,避免出现“十一五”前松后紧的情况,一方面积极与省经信委沟通,争取更加科学合理的节能指标和用电指标,保障全市能源供应;另一方面提前谋划,通过严把招商项目审批关、加大节能技改投入、提高合理用能水平、控制能耗总量等手段推动开展节能工作,在完成省政府下达我市的节能任务的同时,全力保障企业生产经营,推动我市经济发展。
 
  问题12  
  [137]@坦洲的珠海人 [2011-04-29 10:06:02] 向陈洪辉提问:南屏大桥天天堵车,何时才能修桥?珠中江同城,公汽何时才能开通几条过坦洲?
 
   
  答:我市公交车运营公司早在1996年2月17日就已开通我市与中山坦洲互通的42路公交车,该线路目前由珠海格力生活区开往中山坦洲汇翠山庄,投放运力15台,班次间隔5.8分钟。随着坦洲的发展和与珠海联系的不断密切,现有的42路线显然不能满足两地居民日益增长的出行需求,特别是解决42路线未能覆盖的诸如锦绣阳光花园等坦洲北部区域的交通问题更显迫切。网友提出的问题是客观存在的,增开或调整优化珠海至坦洲的公交线路,具有合理性和必要性。目前,我市公交集团已经做出了延伸42路线至龙光海悦城邦,并新开一条由坦洲锦绣阳光花园到珠海市区公交线路的计划。目前正努力协同两地交通、交警、镇政府等相关部门,就增开和调整珠海至坦洲公交互通线路进行磋商,尽可能尽早地为两地群众提供更加方便快捷的公交服务。
 
  问题13  
  [131]@可乐 [2011-04-29 09:46:47]向陈洪辉提问:我们外贸企业在出口通关方面不时会遇到一些问题,在这方面,市政府有什么措施可以帮助我们?
 
   
  答:珠海市政府与拱北海关、珠海检验检疫局分别签订了《携手应对金融危机合作备忘录》,建立了“外贸协调联席会议”机制,具体体现为在市科工贸信局设立了“外贸110”平台。通过借助这个平台建立起海关、国检和税务、外管等职能部门共同合作参与的高层联席会议制度,目的就是加强与海关、国检和税务、外管等部门的协调联动,优化外贸发展软环境,降低企业通关成本,提高口岸通关效率,实实在在帮助企业解决通关难题。
 
  问题14  
  [128]@珠海渔女 [2011-04-29 09:32:40]向陈洪辉提问:辉哥,珠海是一个外向型经济的城市,对目前珠海外经贸的发展水平你有什么看法,觉得满意吗?
 
   
  答:30年来,珠海凭借改革开放的政策优势和毗邻港澳地区、靠近国际市场的区位优势,充分发挥经济特区“试验田”和“窗口”的作用,大力招商引资,不断扩大对内对外开放,形成了外向带动的开放型经济格局。可以说,发展对外贸易既是中央赋予经济特区改革开放的一项历史使命,同时也是珠海经济特区乃至整个珠三角发展奇迹的根基。30年来,珠海外经贸发展取得了非常显著的成绩,主要体现在四个方面:
(一)形成了外向型经济为主的格局,带动珠海经济跨越式发展。珠海通过对外开放,积极开展国际交流与合作,经济和社会各项事业得到长足的发展。珠海市地区生产总值从1980年2.6亿元增加到2010年的1202.6亿元,年均增长超过20%;同期工业总产值从2.3亿元增加到2985.9亿元,年均增长超过25%;同期财政一般预算收入从0.37亿元增加到124.5亿元,年均增长25%。目前,珠海对外依存度较高,2010年,全市进出口总额434.8亿美元;全市规模以上港澳台及外商投资企业产值占规模以上工业总产值的六成以上;外商投资企业出口额占全市出口总额八成以上。可以说,外经贸发展对珠海经济特区30多年来的建设作出了巨大的贡献。
(二)引进了大批外资,利用外资的质量和水平不断提高。从1978年8月当时的广东省珠海县香洲毛纺厂与港商签订了全国第一份来料加工合同开始,我国的加工贸易不断发展并迅速壮大,成为30年来推动我国经济发展的强劲动力。目前,已有64个国家和地区的客商投资珠海,到去年底,全市累计批准外商直接投资项目10842个,实际利用外商直接投资115.2亿美元。工商登记注册的实有外资企业2986家。35家世界500强境外企业在珠海设立企业78家。
(三)引进了先进设备、技术和管理经验,促进了经济结构优化。30年来,珠海引进各类先进设备和IT、IC等制造技术,开发出一批具有竞争力的产品。由于外商投资企业的加入,珠海逐渐形成了电子信息等六大优势产业及产业链。通过扩大开放、引进外资促进了科技进步,珠海连续十年被评为“全国科技进步先进市”。
(四)对外贸易迅速发展,外贸市场不断扩大。目前珠海已与世界181个国家和地区建立了贸易关系。1979年全市进出口总额为938.8万美元,2010年全市进出口总额434.8亿美元。其中,出口额208.6亿美元;进口额226.2亿美元。从出口方式看,一般贸易完成出口额45.4亿美元,增长49.8%,比加工贸易增速快了33个百分点,其占全市出口的比重为21.8%,同比提高4.8个百分点。从经济类型看,内资企业的出口额同比增长41.8%,比外商投资企业增幅高出29.5个百分点。出口结构调整步伐明显加快。
30年来,由于特殊的政策和区位,对外贸易的发展已经成为支撑珠海经济社会发展的重要支柱,开放型经济格局已经成为珠海经济特区建设模式的重要组成部分。因此,尽管在国际金融危机的巨大冲击下,我市外经贸企业的发展遇到了瓶颈,出现了进出口总额大幅下跌、利润率收窄、产业和贸易结构不合理、加工贸易企业比例过高等问题,甚至影响了我市经济发展的速度,但是,我们要在充分肯定过往成绩的同时,清醒地认识当前我市外经贸发展的现状,进一步抓好稳固珠海外经贸发展的优势,推动外经贸结构调整、优化升级。
 
  问题15  
  [127]@不如跳舞 [2011-04-29 09:31:05]向陈洪辉提问:听说有一个进出口企业集约信保平台,可以帮助我们外贸企业在出口方面降低风险的,是怎么一回事呢?
 
   
  答:这是市科工贸信局与中国出口信用保险公司共同创建的“进出口企业集约信保金融服务平台”。这个平台以集体打包、集中投保的形式,降低企业投保准入门槛和成本,并旨在出口风险保障、开拓新兴市场、贸易融资支持和信用风险管理等领域为外贸企业提供全面的金融服务支持。目前全市加入这个平台服务的企业总数达到200家以上,保障和拉动企业出口总额预计超过22亿美元。
 
  问题16  
  [126]@安然 [2011-04-29 09:26:37]向陈洪辉提问:请问辉哥,珠海是一个外向型经济城市,对目前珠海外经贸的发展水平你有什么看法,觉得满意吗?
 
   
  答:30年来,珠海凭借改革开放的政策优势和毗邻港澳地区、靠近国际市场的区位优势,充分发挥经济特区“试验田”和“窗口”的作用,大力招商引资,不断扩大对内对外开放,形成了外向带动的开放型经济格局。可以说,发展对外贸易既是中央赋予经济特区改革开放的一项历史使命,同时也是珠海经济特区乃至整个珠三角发展奇迹的根基。30年来,珠海外经贸发展取得了非常显著的成绩,主要体现在四个方面:
(一)形成了外向型经济为主的格局,带动珠海经济跨越式发展。珠海通过对外开放,积极开展国际交流与合作,经济和社会各项事业得到长足的发展。珠海市地区生产总值从1980年2.6亿元增加到2010年的1202.6亿元,年均增长超过20%;同期工业总产值从2.3亿元增加到2985.9亿元,年均增长超过25%;同期财政一般预算收入从0.37亿元增加到124.5亿元,年均增长25%。目前,珠海对外依存度较高,2010年,全市进出口总额434.8亿美元;全市规模以上港澳台及外商投资企业产值占规模以上工业总产值的六成以上;外商投资企业出口额占全市出口总额八成以上。可以说,外经贸发展对珠海经济特区30多年来的建设作出了巨大的贡献。
(二)引进了大批外资,利用外资的质量和水平不断提高。从1978年8月当时的广东省珠海县香洲毛纺厂与港商签订了全国第一份来料加工合同开始,我国的加工贸易不断发展并迅速壮大,成为30年来推动我国经济发展的强劲动力。目前,已有64个国家和地区的客商投资珠海,到去年底,全市累计批准外商直接投资项目10842个,实际利用外商直接投资115.2亿美元。工商登记注册的实有外资企业2986家。35家世界500强境外企业在珠海设立企业78家。
(三)引进了先进设备、技术和管理经验,促进了经济结构优化。30年来,珠海引进各类先进设备和IT、IC等制造技术,开发出一批具有竞争力的产品。由于外商投资企业的加入,珠海逐渐形成了电子信息等六大优势产业及产业链。通过扩大开放、引进外资促进了科技进步,珠海连续十年被评为“全国科技进步先进市”。
(四)对外贸易迅速发展,外贸市场不断扩大。目前珠海已与世界181个国家和地区建立了贸易关系。1979年全市进出口总额为938.8万美元,2010年全市进出口总额434.8亿美元。其中,出口额208.6亿美元;进口额226.2亿美元。从出口方式看,一般贸易完成出口额45.4亿美元,增长49.8%,比加工贸易增速快了33个百分点,其占全市出口的比重为21.8%,同比提高4.8个百分点。从经济类型看,内资企业的出口额同比增长41.8%,比外商投资企业增幅高出29.5个百分点。出口结构调整步伐明显加快。
30年来,由于特殊的政策和区位,对外贸易的发展已经成为支撑珠海经济社会发展的重要支柱,开放型经济格局已经成为珠海经济特区建设模式的重要组成部分。因此,尽管在国际金融危机的巨大冲击下,我市外经贸企业的发展遇到了瓶颈,出现了进出口总额大幅下跌、利润率收窄、产业和贸易结构不合理、加工贸易企业比例过高等问题,甚至影响了我市经济发展的速度,但是,我们要在充分肯定过往成绩的同时,清醒地认识当前我市外经贸发展的现状,进一步抓好稳固珠海外经贸发展的优势,推动外经贸结构调整、优化升级。
 
  问题17  
  [125]@福溪村民 [2011-04-29 09:10:43]向陈洪辉提问:现在福溪违章建筑那么猖狂,请问政府有何举措制止?
 
   
  答:2010年11月城市管理执法权移交给各区后,香洲区以实施“净畅宁美”行动为契机,专门制定了“纠违”整治工作方案,目前共清拆农村违章建筑12000余平方米。尤其是对影响恶劣的福溪村村政三巷5号12层违章建筑,通过深入调查、依法作出限期拆除处罚决定、制定周密清拆方案等步骤,于2011年4月20日起组织对该违章建筑的强拆行动,预计5月20日前完成清拆工作。通过对福溪村村政三巷5号等违章建筑的清拆,有效遏制了农村违法抢建势头,目前福溪村内在建农村住宅都能按照市政府第160号文相关规定进行建设,暂未发现有新的超出160号文规定的违章建设行为。对新发生的农村住宅违法建设,辖区管理部门将严格依照《中华人民共和国城乡规划法》和《珠海市城市规划条例》及市政府第160号文的相关规定进行处理,对村民违章建设行为一律依法采取即时停工、限期改正、停水停电及强制拆除等各种强制措施予以制止。对于福溪村其他建成的各类违法建筑,将按照市政府160号文相关精神,继续做好村民合法报建引导工作和农村违章建筑的整治、清拆工作。
关于外来资金介入福溪村农村住宅违章建筑问题,我们正密切关注,并加强了与公安机关的联系,一旦发现相关违法违规证据,将及时移交公安部门查处。
 
  问题18  
  [123]@不打落水狗 [2011-04-29 09:07:50]向陈洪辉提问:澳门媒体、澳门市民对鸭涌河污染问题反响很大,澳门全国人大代表也多次提出议案,请问我市采取了什么措施来推进跨境河涌治理工作?
 
   
  答:我市为了推动鸭涌河治理工作,成立了由市环保局、市海洋农渔与水务局、市港澳事务局、珠海保税区管委会和广东省公安边防五支队等单位组成的珠澳鸭涌河治理工作小组,与澳门特别行政区政府环境保护局密切配合,通力合作,稳步、有序地推进鸭涌河治理工作。在2010年珠澳合作专责小组会议上,双方达成共识,推动成立珠澳环境保护合作工作小组,以加强对两地环保合作的策划、协调和管理,推进优质生活圈的建设。目前,珠澳环境保护合作工作小组已成立,鸭涌河污染整治工程已完成现场勘察与整治初步方案,并将市规划设计研究院设计的《鸭涌河整治方案研究》提交给澳门环境保护局研究,在鸭涌河河口设置防污网的前期准备工作正在有条不紊地推进。
 
  问题19  
  [122]@明明白白我的心 [2011-04-29 09:06:56]向陈洪辉提问:想与港澳一些机构开展学习、调研、座谈、交流活动,又缺少联系机制,该如何解决?
 
   
  答:可将需赴港澳拜访的部门、所要了解的内容(如调研活动需提供调研提纲)等相关资料提供给珠海市港澳事务局,由其协助安排相关学习、调研、座谈、交流活动,活动结束后要及时报送相关情况总结。
 
  问题20  
  [121]@哈哈镜 [2011-04-29 09:06:26]向陈洪辉提问:澳门的经济多元化提出很久了,珠海对此能够给予哪些支持呢?
 
   
  答:我市毗邻港澳,又是经济特区,在贯彻“一国两制”方针、深化粤港澳合作方面承担着特殊而重要的任务。为维护澳门经济社会的长期繁荣稳定,推动其经济多元化发展,长期以来,我市积极从以下几方面予以支持和配合:一是强化对澳民生保障,做好水、电、气以及供澳食品的保障工作。二是推进与澳门交通基础设施对接。如积极推进广珠城际轨道延长线、广佛江珠城际轨道延长线、广珠西线高速公路的衔接、西部沿海高速公路月环至南屏支线延长线等大型跨境交通项目,推动澳门与珠三角地区的“无缝换乘对接”,促进人流、物流、资金流的融合,带动其经济的发展。三是大力推进重点区域开发。我市将以横琴新区为合作载体,以粤澳合作产业园为重点,推动跨境工业区的转型升级,大力发展有利于推动澳门经济适度多元发展的重大项目,带动澳门旅游、中医药、文化创意、会展等新兴产业,促进澳门经济适度多元发展。
 
  问题21  
  [119]@上林苑居民 [2011-04-29 08:35:36] 向陈洪辉提问:新香洲上林苑高层自来水非常小,经常断水,给我们日常生活带来很大困难。请陈市长关心一下。 [84]@珠海普通市民 [2011-04-28 12:59:24] 向陈洪辉提问:向陈市长反映以下几个问题 1、在新香洲创业路段晚上11点开始有很多泥头车在路上行驶,对附近居住的我们造成很大噪声滋扰 2、我居住在鸿运花园小区,因小区没有二次供水,高层用水的居民带来很大困扰,之前也向供水部门反馈过,也没有得到解决。希望陈市长可以协调下 [82]@鸿运花园住户 [2011-04-28 11:44:29] 向陈洪辉提问:珠海市新香洲创业路23号鸿运花园、上林苑附近一带小区水压太低,高楼层的住户水流非常小,热水器经常无法点火起动,特别是到晚上,因用水集中,导致我们6楼以上楼住户居民无法洗澡,冬天更是用水问题更是今人气愤!现在天气越来越热,用水方面给生活带来很多不便,请陈市长能够听取我们住户的呼声,尽快为我们解决这个问题,多谢谢! [80]@舍己为人深化港澳合作 [2011-04-28 11:23:19] 向陈洪辉提问:现在竹银水库建好了,对澳供水解决了。可是咋珠海小市民的供水谁来解决呢?新香洲上林苑、鸿运花园等小区高层住户自来水,水压不足、经常停水问题谁来解决呢?不要珠澳是深化合作了,珠海老百姓却深处水生火热中!!!! [79]@新香洲高层无水住户 [2011-04-28 11:02:56] 向陈洪辉提问:珠海大力提倡“净畅宁美”,以争创全国文明城市。但实际生活中,“净畅宁美”却没有关注到百姓的具体生活实际,新香洲上林苑、鸿运花园、利达新园等小区6、7楼高层居民用水的不能保证,自来水压非常低,经常出现停水现象,反映多次,却无人解决,难道要广大市民真是要集体上访才给予重视?“净畅宁美”、文明城市建设不是应付评审小组检查而搞得,而是老百姓切实从心里面感受的,珠海老百姓自己评定的。 [78]@务虚不务实 [2011-04-28 10:57:37] 向陈洪辉提问:迫切要求解决新香洲上林苑、鸿运花园、利达新园等小区6、7楼高层居民自来水压非常低,经常出现停水现象问题。投诉供水公司多次,无人管,是否政府出面给予解决老百姓生活之苦。
 
   
  答:一、网友反映的上林苑、鸿运花园、利达新园用水困难问题的原因是小区建设单位未按照给水设计图纸要求建设造成的。具体情况是:
上林苑的建设单位—原市房产管理局未按给水设计建设二次加压泵房;
鸿运花园地势较高,原设计5--7层采取楼顶水箱调节供水,但建设过程中由于某种原因均未设置楼顶水箱;
利达新园未按设计建设加压泵房及楼顶水箱。
二、近年来房地产大开发,新香洲片区住户激增致用水负荷加大,区域压力通常只在0.23MPa左右。
三、公司于去年多次与上林苑小区管理处协商要求提供建设泵房的位置,并列入了2011年管网改造计划。目前,公司已筹措建设小区加压泵房资金,将于近期实施。
四、因利达新园本身的供水系统建设不配套,存在较大的改造困难,我公司已安排力量对小区的供水压力进行测试、管道评估,将采取一定措施改善目前的供水状况。
五、为了有效解决新香洲片区供水状况,我公司正在办理、推进梅华路高位水池项目。
 
  问题22  
  [118]@受伤的招商业主 [2011-04-29 01:06:09] 向主持人钟国胜提问:主持人您好,我是珠海招商花园城业主,对于珠海招商花园城欺诈我们业主一事,你是否有听闻?我们招商业主50多人于4月24日在招商花园维权,打电话到珠海各大媒体,确没人过来报道,您说我们珠海的媒体在报道社会民生新闻上是否应该更加积极,更加主动,负担起社会监舆论督责任???
 
   
  答:经市住规建局查核后,这些问题主要涉及到招商花园城的阳台及架空层问题,根据查核《建设工程规划许可证》(建字第2008—084号)的附件相关报建图纸,现说明如下:一、涉及到招商花园城阳台由4角变5角的问题,报建时该项目的阳台为规则的四边型即四角阳台;二、经查核报建图纸,住宅的底层空间除架空层外,存在储藏、设备层等其它功能空间;三、关于窗户的玻璃类型不在规划审批范围,属于开发商诚信问题,建议通过正常法律途径解决。
 
  问题23  
  [116]@机关单位合同工 [2011-04-29 00:33:05]向陈洪辉提问:陈市长您好,我是珠海某机关单位的合同人员,我想说,珠海的物价、房价、柴米油盐都在涨,你们关心代课老师,关心农民民工,但是像我们这些,每天就在你们政府机关工作单位辛勤工作,天天为政府机关人员服务,而且我们这些和合同人员都是大学本科学历,在单位工作几年了,每个月除开医保拿到手不到1500元,之前有报道说大学生工资比不上农民工,在我和我单位的合同人员来讲,的却如此,请问陈市长您认为我们的工资是否太低???我们福利能否提高???
 
   
  答:根据国家相关政策,机关事业单位因工作需要录(聘)用工作人员的,在有空编或空岗情况下,必须实行公开招考,最后按程序由机构编制部门专项办理,实行实名制管理,杜绝使用编外人员。据调查了解,我市机关事业单位普遍存在临时聘用人员,人数较多,待遇普遍偏低,情况较为复杂。因此,关于机关事业单位临时聘用人员的待遇问题,也不可能一蹴而就,需要有个规范过程。市委市政府也高度重视此问题,市人力资源和社会保障局正与市编办、市财政局共同研究,对我市机关事业单位临时聘用人员进行清理规范管理。
 
  问题24  
  [113]@inspac [2011-04-28 23:40:30]向陈洪辉提问:珠海西区的企业办理外汇、海关、商检等手续现在必须花一个小时路程跑市区办理,很不方便,能否在西区中心位置设一个办公中心,方便西区企业办事。谢谢!
 
   
  答:目前,市里这几项业务没有集中到市行政服务中心办理(省属部门都没有进驻),仍在各自职能部门办理。为了方便西区企业办理,要加快推进涉及外汇、海关、商检等业务部门在各区行政服务中心设立接办点。
 
  问题25  
  [111]@吉日 [2011-04-28 23:04:10]陈市长:我们在乾务买了房,想把在香洲的户籍转到居住地乾务来,以方便日后生活。可是乾务居委会怎么也不同意办理转户的相关手续,还说什么不符合入户政策(乾务居委会所谓的入户政策就是他们村集体自己开会出的一个会议内容,根本与珠海市的同城购房入户政策是相背的)。而且该居委会的王主任说办理我们这种入户的没有钱收,没意思。迫切希望得到陈市长您的解决!
 
   
  答:经核查,有关情况如下:据乾务居委会反映,由于该网民咨询情况后没有留下具体的姓名、联系电话及相关资料等,无法进一步核实情况。乾务居委会表示,如果该网民符合珠海市户口迁移管理规定政策和计划生育政策的将给予办理入户手续,建议该网民带备购房合同、房产证、户口簿、身份证、结婚证(或未婚证)、计划生育证明等资料到乾务居委会咨询后,再到公安户籍管理部门办理入户手续。
 
  问题26  
  [110]@关注斗门 [2011-04-28 22:13:11] 1、珠海交警对超载等违章校车进行严格处罚,是为保障学生的生命安全。同样是学生在公交是变成沙丁鱼,安全就不管了。公交的利益大于学生生命。
 
   
  答:近年来,随着机动车辆的大幅增加,路面交通拥堵情况日益加剧。高峰期间市民、学生集中时间上下班、上学放学等以及车流集中出行等原因,极易造成道路严重堵塞。受道路不顺畅,客流增多,上下车时间延长等因素影响,确实造成高峰期公交车辆班次不准点,乘客等车难,车厢拥挤等现象。公共汽车核载人数不同于其它大巴车辆,大巴车辆是以座位数装载乘客,而公交车载客标准是根据国家相关规定执行的,我市公交车运营公司严格按照行驶证上核载人数载客。同时,做到不断强化驾驶员安全服务意识教育,并严格按照车辆技术维护规定进行保养,通过以上措施,保证接送校车安全行车。因此接送学生的公共汽车是有安全保障的。
目前,投入西部接送学生的校车,每位学生每天接送费仅为1元,且不限趟数。若从经济效益的角度看,接送学生的公共汽车处于严重亏损。但公交车运营公司表示即使亏损也要正常营运,接送校车也是如此,因此,应该不存在企业只要利益而不顾学生的安全这一说法。
 
  问题27  
  国务院令第393号《建设工程安全生产管理条例》。《条例》第十一条规定:建设单位应当将拆除工程发包给具有相应资质等级的施工单位。第二十条规定:施工单位从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除等活动,应当具备国家规定的注册资本、专业技术人员、技术装备等。珠海最近政府强拆有没有这样做?
 
   
  答:(一)自2010年6月至今,我市国土资源局未执行过城市房屋拆迁方面的行政强制拆迁决定事宜。(二)涉及以往城中旧村改造项目的行政强制拆迁事宜,市国土资源局将根据市政府下达的行政强制拆迁决定,联合市公安局、市城市监督管理局、香洲区人民政府、街道办及公证部门等等单位,依据相关的法律法规执行强制拆迁事宜。
 
  问题28  
  [109]@珠海20几年的市民 [2011-04-28 20:48:13]向陈洪辉提问:现在的珠海公交个人估计8成以上已经是空调车,改善公交舒适环境,我认同,但珠海公交现在我个人觉得有2个很严重问题,1、空调车人多拥挤,里面的空气质量和细菌问题,是不是应该重视下,不要到查出一批有一批被感染什么传染病的时候才重视,2、珠海公交票价这么高,普通车越来越少,对打工一族绝对是很重的负担。其实个人认为,普通车的空气质量比空调车更好,可惜无良的公交集团只顾着提高营业额,提高广告收入,至我们于不义。迟早珠海公交会出现传染病。希望政府管制一下,如何提高公交的的质量。
 
   
  答:1、珠海冬季分界线不明显,冬天也并非都是寒冷天气,大部分天气仍相对炎热,须开启车厢空调,提高市民乘车舒适度。因此,后期还将逐步提升我市空调车比例。目前,市公交集团投放的空调公共汽车都是新能源车辆,并计划在2015年年底前将所有公交运营车辆全部更换为新能源车辆。对于空调车空调使用问题有严格的规定:如要求驾驶员一年四季必须按要求开启空调机组;必须按规定调整空调控制开关;必须每周清洗空调机组空气滤网;在营运途中如发现空调机组不达标准应尽快回场检修等等。如乘客发现空调车不开空调,可拨打投诉服务热线:2650123或5527733。我司根据乘客投诉,查实后将首先对相关驾驶员进行批评教育,然后依据规章制度严肃处理,敬请网友放心乘坐。
2、据了解,目前周边城市公交平均运价基本在0.15-0.20元/人.公里之间,而我市的平均运价为0.13元/人.公里,低于周边城市,但由于珠海狭长的地域特征,造成我市公交线路平均长度较长。以一票制线路为例,我市2.5元/人次的线路平均里程为19公里,而周边城市如江门的2元/人次线路平均里程仅为12公里左右,其定价在本质上有所区别。
自2010年12月15日开始,市公交集团以2005年公汽票价听证会后市物价局《关于调整公共汽车票价的批复》(珠价〔2005〕66号)为依据,对原信禾西部公交票价进行了理顺,同时推行全市统一的公交IC卡乘车优惠。理顺西部公交票价后,根据市民反馈意见,市公家集团通过增加票价段、调整站点票价等手段,分别对线路票价进行了4次微调,均为下调票价,共对西区的12条线路(401、402、405、406、407、502、610、601B、602、605、608、609)的123个票价段进行了调整(调整范围达12%),各票段票价均下降1元/人次。
由于此次票价调整的核心在于“理顺”,即与市区已实行多年的票价标准接轨统一。因此,绝大部分线路降低了票价,特别是长线路的降价幅度更大些。但同时,为与市区线路保持一致,西区12公里以上线路的起步价同样也增加了0.5元,这也是此次调价西区群众集中反映的问题所在。市委、市政府对此次西区票价调整给予了高度地关注,在今年市政府的《政府工作报告》中,明确提出了要推行我市公交同城同价,促进东西部地区公交事业协调发展,并将之列为2011年珠海十大民生工程之一,充分体现了政府对老百姓的关心、关注。目前,市公交集团在调研各地公交票价、公交优先政策的基础上,对我市公交票价展开全面、深度的测算和评估,拟对全市公交票价机制进行调整,其调整原则为“只降不升,就低不就高”。
 
  问题29  
  [108]@农民 [2011-04-28 19:22:37]向陈洪辉提问:东坑违章建筑很多,扰民又违规,不知道作为父母官有何表示?
 
   
  答:我们非常重视前山街道东坑村违章建筑问题,多次研究相关问题。2010年11月城市管理执法权移交给我区后,香洲区主管部门以实施“净畅宁美”行动为契机,专门制定了“纠违”整治工作方案,逐步开展对违章农村住宅建筑的清拆工作。特别是2011年3月21日南屏“楼倒倒”事件发生以后,香洲区针对东坑村违章农村住宅建筑,组织开展大小清拆行动10余次,出动执法人员300余人次,清拆东坑村违章农村住宅建筑2100余平方米,有力打击和遏制了东坑村顶风违章抢建风潮。目前香洲区正在对东坑村两幢12层面积分别为4308平方米和5388平方米的农村违章住宅建筑进行调查,并拟于近期内制定具体清拆方案予以清拆,以此推动前山北部地区农村住宅违章建筑的整治工作。
 
  问题30  
  [104]@徐小姐 [2011-04-28 15:15:37]向陈洪辉提问:我们是珠海的一家软件出口企业,为了开拓国际市场,接了美国一家公司的软件出口合同,现想问一下怎样办理有关手续。
 
   
  答:根据软件出口的有关规定,我们政府是鼓励企业开拓国际市场、促进软件出口,根据我国《鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策)的通知》(国发 [2000] 18号,你们公司是可以办理有关手续的,我国对企业软件出口实行核准制度,你们公司是可以登录商务部的“软件出口业务管理和统计系统”进行网上申报,经商务部门核准注册后,再网上输入资料报省外经贸厅批准,由我局负责打印〈软件出口合同登记证书〉。关于软件出口的办理流程,你们可以到我们局的网站上查看。
 
  问题31  
  [103]@公民 [2011-04-28 15:14:14]要发展就要有一定的建设用地,珠海市区有不少烂尾楼和占着不开发的地,典型的如迎宾大道修了20年还没有动静的金山大厦、岱山路与明珠路交界的那块屯了20年还未动工的地,这些地不是开发商有问题就是珠海市某些官员有问题,现在正是无条件收回的好时候。建议政府应该有所作为,坚决驱除造成烂尾楼与屯地的开发者,强行收回土地(有的是相关政策支持)交给有实力有责任的投资商开发。
 
   
  答:盘活存量建设用地,加大烂尾楼和闲置土地处置力度,一直是国土资源工作的重点。我市国土资源部门严格按照国家、省、市有关闲置土地处置的规定,清理处置闲置土地,加大烂尾楼改造,促进集约节约使用建设用地,取得明显成效。
关于金山大厦长期未动工,经核实,金山大厦主体建筑已建成,根据闲置土地处置有关规定,金山大厦不属闲置土地。关于位于岱山路与明珠路交界地块的土地闲置问题,由于该地块在办理供地手续后长期处于法院查封状态;依据闲置土地处置有关规定,在闲置土地认定时,对于因法院查封或政府部门的行为造成土地闲置的,相应期间不计入土地闲置时间。根据法院裁定结果,该地块现已划归新的土地使用者所有,国土资源部门已督促新的土地使用者尽快开发建设,且正在审理该地块土地闲置事宜,若构成土地闲置的,国土资源部门将按闲置土地处置有关规定对其进行处置。
 
  问题32  
  [102]@小不满 [2011-04-28 15:10:13]向陈洪辉提问:我想问一问陈市长,针对当前珠澳两地存在口岸不够畅通、等候时间过长问题,有何解决良策?
 
   
  答:目前,拱北口岸通关压力大,在出入境高峰时,旅客候检时间稍长一些。对此,市委、市政府高度重视,决定对拱北口岸改扩建,改善通关环境。该工程已于2010年3月29日动工,计划年内建成。拱北口岸改扩建后通关能力可达到50万人次/日,可有效缩短旅客候检时间。
最近,我市口岸局还购买了一批移动式查验台,以备用于临时增设查验通道,提高验放速度。
 
  问题33  
  [100]@城市猎人 [2011-04-28 15:07:54]向陈洪辉提问:我市加工贸易企业为什么要转型升级?
 
   
  答:目前我市加工贸易企业发展面临的困难不断加大,主要表现在:一是外需市场放缓。金融危机、日本地震的影响,使国际市场变化的风险不断加大;二是传统优势弱化。劳动力、土地、原材料、能源等运营成本的上升,企业的利润空间逐渐减少,加上我国调整加工贸易政策、限制“两高一资”产品出口、下调出口退税率、国际贸易壁垒渐高、人民币升值,国际资本开始流向越南、印度等东南亚地区,使仅靠微薄利润生存的加工贸易企业竞争优势下降。三是企业抗风险能力差。金融危机的爆发,加工贸易出口大幅下降,突显我市加工贸易企业自主创新能力不足、自主品牌少、市场结构单一、产品附加值低、产业价值链低端、产业配套能力弱等弊端,企业抗风险能力极弱,后危机时代国际市场环境的多变,企业应对能力薄弱,将使企业陷入生存的危机。
为此,加工贸易转型升级是时下形势所趋,也是企业生存发展的必由之路。
 
  问题34  
  [99]@Macao [2011-04-28 14:47:32] 向陈洪辉提问:很怀念以往珠海的乡土风情, 现在很多地方也在进行拆卸重建, 乡村小镇买少见少, 请问市府有没有计划保留这些风土人情味道?
 
   
  答:珠海现存较为重要的古村落、古街道共13座(条),是珠海民间文化的重要载体,对研究珠海的地方史、建筑史及乡土人情具有重要意义。这些古村古街作为乡土建筑的精华,具有很高的文物价值,生动地展现了民族文化的丰富多样,鲜明地折射出珠海悠久的历史文化传统,成为了解珠海历史人文的一个重要窗口。它们看似陈旧,却辉映着辉煌的过去,承载着丰富的历史文化底蕴,对人们的价值观念、生活方式的形成产生过深刻的影响。它们融自然山水、传统道德、伦理秩序、民风民俗、文化理念、建筑特色于一体,表达了人与土地、人与自然和谐相处的关系,展现了文化的亲切动人之处,也是维系旅亲乡亲的重要纽带。
市委、市政府高度重视古村落的保留、修缮工作,各级文化部门也根据辖区实际情况制定历史文化资源保护规划,达成珠海古村落保护的共识。经政府及相关单位的努力,古村落的保护工作取得了一定的成效,唐家湾镇已核定公布为国家级历史文化名镇、香洲区北山村已核定公布为省级历史文化名村,唐家古镇、会同村、斗门镇古街、接霞庄也已启动保护开发计划。目前,我市对建筑格局、环境风貌保存较好的会同村、北山村做了专题保护规划,将在下一步的工作中,与规划建设部门做好这些古村落的保护开发利用工作,力求在繁华的“水泥森林”中保存珠海的古风古貌,防止传统的村落文化被现代文化蚕食殆尽。
 
  问题35  
  [98]@珠海很爽 [2011-04-28 14:45:18]向陈洪辉提问:在珠生活的港澳人员遇到问题需要寻求港澳特区政府帮助时该找什么部门?
 
   
  答:相关人员可向珠海市港澳事务局提供基本身份资料、联系方式以及需要帮助解决的问题等材料,由珠海市港澳事务局转交港澳有关部门予以落实解决。
 
  问题36  
  [97]@啤酒罐 [2011-04-28 14:44:42]向陈洪辉提问:我们厂的货都是发国外的,经常老外提货时要我们提供原产地证啊,发票啊,装箱单等等的,但工厂提供的不行,要办好领事认证的才可以,我们去年一直是上广州办,很不方便,市政府有没有考虑提供这方面的服务,帮助我们外贸企业发展呢?
 
   
  答:原产地证明书可向中国贸促会珠海市分会(网址:www.zh.ccpit.org)申领办理。发票、装箱单需要制成国际商事证明书的形式,可向中国国际商会珠海商会申请代办。珠海具有进出口经营资格的企业办理各类单证、文书的领事认证也可向中国国际商会珠海商会申请代办。相关业务可浏览网页或致电珠海市行政服务中心108窗口2538618/2538396咨询。
 
  问题37  
  [92]@前山居民 [2011-04-28 14:09:27]向陈洪辉提问:我们在为净畅宁美努力,在前山福泰花园旁有一空地脏,乱,吵经常有些三无人员在那里打架,还有很多违章建筑,这些事情给我们的生活带来很大的影响,还给珠海的净畅宁美拖后腿,这些事这么多年都没人管,陈副市长我们还要为珠海的净畅宁美努力吗?
 
   
  答:经查,福泰花园旁有一处空地,地面上临时建筑物面积约1000平方米,已投入使用,多用于堆放建材等,初步了解已存在10多年。香洲执法分局前山中队已现场取证,并开具《询问通知书》。该空地用地性质、地面上现存建筑物的基本情况、以及当事人基本情况等尚待进一步调查,市城管部门将继续督促取证查处。
 
  问题38  
  [91]@社保和工资 [2011-04-28 14:09:02]向陈洪辉提问:请问陈洪辉副市长,今年社保又涨了,已经到了462.11元,最低交费工资为1588元,请问为什么我们最低收入工资设为1150元,而最低交费标准是1588元呢??这是什么道理,还有,虽然是说社保有一部分是单位出的,但也是钱来的呀.比例为三分之一,应该不是福利而是义务吧??
 
   
  答:缴纳社会保险费是用人单位和劳动者应尽的义务,根据《珠海市社会养老保险条例》、《转发省政府关于贯彻国务院完善企业职工基本养老保险制度决定的通知》(珠府〔2007〕1号)、《关于印发珠海市城镇职工生育保险暂行办法的通知》(珠府〔2005〕41号)等社会保险政策法规的规定,我市社会保险缴费工资下限为本市(区)上年度在岗职工月平均工资的60%。
根据《关于启用2009年度在岗职工平均工资的通知》(珠人社〔2011〕11号)的规定,我市从2010年7月1日起至2011年6月30日止启用2009年度在岗职工平均工资,2009年全市在岗职工月平均工资为2647元,其中斗门区在岗职工月平均工资为2193元,金湾区在岗职工月平均工资为2354元。香洲区、万山海洋实验开发区、高新区、保税区、横琴新区社会保险缴费工资下限按全市上年度在岗职工月平均工资的60%核定,即1588元;金湾区、斗门区分别按各区上年度在岗职工月平均工资的60%核定,分别为1412元和1316元。
 
  问题39  
  [90]@前山居民 [2011-04-28 14:09:01]向陈洪辉提问:我们在为净畅宁美努力,在前山福泰花园旁有一空地脏,乱,吵经常有些三无人员在那里打架,还有很多违章建筑,这些事情给我们的生活带来很大的影响,还给珠海的净畅宁美拖后腿,这些事这么多年都没人管,陈副市长我们还要为珠海的净畅宁美努力吗? [88]@前山居民 [2011-04-28 14:07:08]向陈洪辉提问: 珠海市如今建好了许多的绿道,给绿道周边的市民提供了很好的休闲娱乐场所,但是我们居住在前山的市民就难找一片绿地,散步都没个去处。 我们在为净畅宁美努力,而在前山福泰花园旁有一空地。脏,乱,吵经常有些三无人员在那里打架,还有很多违章建筑,这些事情给我们的生活带来很大的影响,还给珠海的净畅宁美拖后腿,这些事这么多年都没人管,陈副市长我们还要为珠海的净畅宁美努力吗?
 
   
  答:接到投诉后市政园林和林业局立即到投诉点了解情况,投诉反映情况基本属实。从现场情况看,此地有许多违章建筑和一些三无人员在此地居住,导致此地环境脏,乱。关于市民投诉违章建筑和三无人员打架的问题,我们将转香洲区、公安、城管等有关部门协调处理。
前山马鞍山绿道由香洲区在去年进行了规划,并做了前期的准备,目前进场施工的道路基础设施已建好,开始实施绿道建设工作,并计划于2011年建设完成。感谢两位市民对绿道建设工作的关注!
 
  问题40  
  [87]@天意如此 [2011-04-28 13:49:34]向陈洪辉提问:珠海为什么总是把好的路翻来覆去的修,而破路却一直不修;珠中江一体化是否因为珠海太过于依赖土地财政而停滞不前,珠海对一体化中打通城市之间断头路一直都不热情,是否担心房价下降使政府收入变少;珠海房价被点名批评,为何还不出台具体措施?至于珠海的市政建设相信在不久一场大雨足以验证。
 
   
  答:珠海市一直积极参与珠中江交通基础设施一体化的推进工作。
(一)主要措施:珠海、中山、江门三市已经共同签署了《推进珠中江区域紧密合作框架协议》,提出加快交通基础设施建设,推进区域基础设施一体化发展。主要包括:共同推进港珠澳大桥、广珠铁路、沿海铁路、广珠及广佛珠城际轨道交通、广珠西线高速等途经区域内的重大交通项目建设,完善区域城际轨道交通、高速公路、快速干线网络,推动区域内海港空港资源的高效利用。加强珠三角西岸城市与广佛肇、深莞惠经济圈的交通基础设施衔接和合作,建设开放的现代综合交通运输体系。珠海、中山、江门三市交通运输局已多次召开协调会,协调交通一体化事宜。会上,大家就珠海与中山、江门交通一体化有关事宜进行了认真的研究和磋商,并在道路衔接等方面达成共识。一致认为,应加快珠中江交通一体化,协调珠中江公路网、轨道线网布局规划和建设方案,成立协调专职小组、加快工作推进。
(二)主要成效:1. 市交通运输局与江门市交通运输局主要协调了江门市与珠海市路网衔接(港珠澳大桥与江珠高速公路的连接、高栏港高速公路与江门高速公路网的连接、S272线改建)和广佛江珠轨道交通线网问题。2. 与中山市交通运输局主要协调了中山市与珠海市路网衔接,中山市纵一线、省道S111线中山段与珠海段的衔接、中山坦洲十四村与珠海翠微西路衔接、中山市古神路南延段(沿江快速路)与珠海大道衔接、香海路、金鼎至横琴高速公路经坦洲的路线、省道S365线斗门大桥扩建、高栏港高速公路二期工程与中山市路网的衔接等问题。
(三)下一步工作思路:1. 制定并实施珠中江交通一体化规划。围绕珠中江交通一体化,三市共同制定一体化交通规划,并共同推进实施,对需协调解决的建设项目要作进一步的跟进。2. 理顺体制机制。交通基础设施一体化也需要突破原有的规章制度甚至是体制的约束。如路网衔接,特别是香洲与坦洲道路的衔接问题,牵涉到城市开发和边防问题。
 
  问题41  
  [77]@珠海市民 [2011-04-28 09:47:37]我们在为净畅宁美努力,在前山岱山路麒麟花园旁有一空地脏,乱,吵经常有些三无人员在那里打架,还有很多违章建筑,这些事情给我们的生活带来很大的影响,还给珠海的净畅宁美拖后腿,这些事这么多年都没人管,陈副市长我们还要为珠海的净畅宁美努力吗?
 
   
  答:经查,前山麒麟花园旁用地属于诚丰集团,因公司开发做地基时开挖了很大地下停车场,工程烂尾后成了大水塘,由于外来人员利用空置工棚聚众赌博,以及积水、堆放垃圾,多年来脏乱差严重,被要求加强管理,之后,诚丰集团委托珠海市汇源投资有限公司出资平整。珠海市汇源建材有限公司于2008获得该用地《建设用地规划许可证》,在2011年初平整完毕后,根据委托内容和后续工程建设开发需要,暂时用来堆放建筑材料。
该用地上现存临时建筑物,为诚丰集团之前开发建设时期工棚,之后因工程烂尾,一直留置以备复工,至珠海市汇源建材有限公司平整完毕后予以修缮使用,将来重新开始建设后将继续用作工棚。由于该处工地烂尾时间已久,该处工地工棚是否报建需要进一步确认,市城管部门将继续督促取证以确保依法执法。
 
  问题42  
  [76]@a老百姓 [2011-04-27 22:56:54]为什么公交公司的司机工资还是那么底.物价全部上升.其它行业的都升了.就只有我们公交司机的工资不升?难道只要雷声.就没有雨水?难道我们公交司机就不是人啊.相对于在每个城市来比珠海的公交司机的工资底了成千蚊啊?休息三,四天工资才有1500左右啊.难道我们就不是人啊.政府部门的文件和号召都是假的啊.每年都在升工资.就只有公交一项的不升.这是什么原因.是政府部门的问题还是管理问题啊?谢谢!
 
   
  答:市公交集团回复,企业现行的薪酬管理制度是依据国家法律、法规并结合自身实际情况订立的,保证员工获得正当劳动报酬、维持企业效率和持续发展,体现了企业效益与员工利益相结合的原则。司机每月工资实行综合工时工资制,由工时工资、提成工资、各种津贴、年功补贴和加班工资构成。另外,还享有住房公积金、社会保险、企业年金等福利。薪酬管理制度经公司职工代表大会审议通过并在厂务公开栏进行公示后施行。企业司机人均月出勤天数约25天,严格按照《劳动法》等有关规定进行考勤、支付工资报酬、加班工资。平均月工资收入和可支配收入高于珠海市社会平均工资水平和居民可支配收入。今年3月初,由市交通运输局带队,市公交公司会同市国资委、财政、物价等相关部门走访中山、江门以及厦门了解当地公交运作情况,从了解情况看,我市公交驾驶员工资待遇比周边城市要高。也可向人力资源社会保障局咨询,企业表示欢迎网友前来公司进行具体咨询。
 
  问题43  
  [75]@金桦城市花园住户 [2011-04-27 22:35:49]向主持人钟国胜提问:金桦城市花园南门斜对面的垃圾站是否经过审批报建的,还是三好名苑私自建的?这个垃圾站每天早上不到6点钟就有垃圾车来装运垃圾,装运压缩垃圾产生的噪音很大,估计是车辆年久失老化修缺乏保养所致,而且时间特别长足足有半小时之久,吵得附近的居民无法睡觉,垃圾处理是好事也是环境卫生部门的天职,但也要考虑到周围居民的感受,哪怕车辆做好保养和加装消音器,还附近居民一个安静的早晨,睡个好觉!!谢谢!!
 
   
  答:一、经多方了解,该垃圾房垃圾由市场营运公司(江美公司)负责清运。经与江美公司领导沟通协调,该公司领导表示,将次日上午起清运时间延迟半小时从原来的6:20分推迟到6:50至7:20分之间进行,尽量减小对周边居民的影响。至于噪音问题,由于车辆在压缩垃圾过程中,会产生一定声响,希望市民能够理解。此外,据了解,此垃圾房不属于市政公共垃圾房,属于三好名苑自主产权垃圾房。
 
  问题44  
  [74]@夏湾路人 [2011-04-27 20:47:40]向陈洪辉提问:夏湾市场这边的路边小吃和卖衣服等摊档,屡禁不止,城管最多在7 8点来看一下就走人,到了晚上 10点 11点 路边摊人气鼎盛,非常扰民且阻挡道路,听说这里摆摊还交了摆摊费,路边还有一些画好的摊位格子,请问这些路边摊真的就不能彻底解决吗?谢谢!
 
   
  答:对于夏湾市场周边夜间市容治理问题,一方面拱北执法中队已从白天抽调部分执法人员和协管员支援夜间执勤,增强夜间执法力量,采取定人定点“提前占位”方式,对此处乱摆卖现象进行事前介入,防止乱摆卖“成行成市”;另一方面针对乱摆卖现象,结合我市创建“全国卫生城市”及“全国文明城市”等开展专项整治行动,拱北中队对夏湾市场周边不定期开展集中突击整治行动,使夏湾市场周边夜间市容秩序维持良好状态。目前,夏湾市场周边夜间十二点前基本未发现乱摆卖聚集现象,市城管部门将继续督促香洲分局和夜间执法分队加强对夏湾市场周边摆摊的巡控力度。
 
  问题45  
  [73]@户口 [2011-04-27 19:47:21]向陈洪辉提问:陈副市长:您好!请问外来工入户能真正按积分办理吗?会有潜规则吗?会不会上报之后来个审核不过关?
 
   
  答:首先,感谢您对珠海外来务工人员积分入户政策的关注。对您提出“能否公平公正办理积分制入户”的问题,珠海积分入户政策从以下几方面确保做到公平、公开、公正。
一是建立积分入户指标公开制度。根据省当年下达珠海的积分入户指标数,市发改局会同市人力资源社会保障局和市公安局及时向社会公布。
二是建立初审和复审制度。对申请人提交的申请材料,实行经办机构初审、市人力资源社会保障局复核的办法。
三是建立积分入户排名制度。申请人申请材料通过初审、复审后,市人力资源社会保障局根据当年入户指标,按申请人所得积分高低进行排名。
四是建立积分入户名单公示、公布制度。市人力资源社会障局通过市人力资源社会保障网对积分入户排名名单进行公示和公布。
 
  问题46  
  [67]@广生居民 [2011-04-27 14:41:27]向陈洪辉提问:陈市长:珠海大道大修,我们是住在广生村的(南屏水库这块),回去时,要到前面过了洪湾桥那个地方调个大头。才能回到家。有时还要排起长龙的队伍,明明看到家就在对面,就是不能回到,我想知道你们这个珠海大道到底是如何修的,为何现在越来越不方便,尤其是这个调头难呀。请陈市长百忙之中,回复这个问题。谢谢 !
 
   
  答:珠海大道改造工程在设计改造方案之初就已多次向社会各界征求意见,并根据社会各界的意见最终修改完善,在南湾立交至珠海大桥段全线共设置了5个调头车道,平均每1.6公里一个调头车道,因此设计方案满足出行要求。因所有调头车道均需穿越珠海大道主道,而珠海大道是东西区的唯一通道,交通替代性弱,为满足车辆通行需要,只能分段施工。即先行施工辅道部分,再施工主道南侧部分,最后实施主道北侧部分。因此施工期间调头车道没有投入使用,市民外行确有不便,但主线改造完成后应该是很方便的。根据施工计划安排屏东四路车行通道将于2011年7月中旬投入使用;而洪湾桥下调头车道已基本完成,目前因受村民阻工及西部沿海匝道桥桥墩偏移修复施工影响,最后与南侧辅道顺接的50米路面暂时无法实施,待村民阻工事宜协调解决及西部沿海匝道桥修复后2天内即可完成剩余工程施工。施工期间造成的不便,请广大民众予以谅解。
 
  问题47  
  [66]@百合花园住户 [2011-04-27 14:29:02]我是百合花园一老住户,岁数已是70多了。我住的百合花园门口对面有几个烧烤的无牌摊档每天晚上9点一直到第二天早上5点营业,吵吵闹闹有时还有人打架,卫生搞得乌烟瘴气,几年来我都是晚上不能睡白天睡不了,患上了严重的神经衰弱症,想搬走又没经济能力,希望市长能帮帮我们这些弱小市民,还我们“净畅宁美”的环境。谢谢!
 
   
  答:夏湾百合花园周边市容环境是我局重点整治市容黑点、难点之一,一方面市容违法行为经整治过后,极易出现反弹;另一方面执法中队夜间执法力量相对薄弱,夜间治理力度不够。
自我市实施“净畅宁美”工程建设以来,香洲执法分局已想方设法合理安排人员分工,增强夜间执法力量,加强对此类黑点的巡查力度,及时清理乱摆卖摊贩,并不定期开展集中整治行动,加大对上半夜(十二点前)夜间乱摆卖的打击力度。对于夜间十二点后,市城管部门将安排夜间执法人员继续加强对此处的执法力度,防止乱摆卖回潮。
 
  问题48  
  [64]@对政府的无奈 [2011-04-27 13:14:26]向主持人钟国胜提问:陈市长、主持人:您们好!我在此想咨询两个问题如何解决:第一个问题:夫妻双方既不是公务员,也不是国企的员工,只是私营企业的员工,那独生子女费要通过什么途径才能获得呢? 第二个问题:噪音的问题。柠溪路338号国信大厦住宅区域,现在有国信夜总会,还有中奥健身会所,阳光国球俱乐部,还有一些洗车行,柏霖地下商场这些场所带来的噪音,对这栋大厦的住户造成了很大的影响,可是投诉了多部门,至今噪音问题仍无法彻底解决?现在珠海不是在搞净畅宁美行动,建设美好家园吗?那我想知道,政府在对噪音这一块又将如何整治呢?
 
   
  答:第一个问题:《广东省人口与计划生育条例》第三十七条规定:“本省户籍独生子女父母,由当地人民政府发给独生子女父母光荣证,享受以下优待奖励补助:(一)属于职工和城镇居民的,从发证之日起至子女十四周岁止,每月发给独生子女保健费十元,并可给予适当奖励。独生子女保健费和奖励金由夫妻双方所在单位各负担百分之五十。职工以外的其他人员由当地人民政府统筹解决”。我市的私营企业应当承担独生子女保健费的发放工作,如果私营企业不发放独生子女保健费,可向当地劳动部门提出仲裁。
第二个问题:目前,我市正在实施“净畅宁美”工程,对市容市貌提出了严格的要求。针对噪音扰民问题,香洲区“净畅宁美”工程工作领导小组专门制定了《香洲区开展“降噪”专项治理工作方案》,提出对未经批准擅自在当日23时至次日6时在居民区、文教区、疗养区和其他生活区域进行有噪音污染的施工作业(打桩作业为当日22时至次日7时)的进行查处,并在6月底见成效。
 
  问题49  
  [63]@广东珠海 [2011-04-27 11:04:58] 向陈洪辉提问:为什么独生子女父母奖励要到55岁才可申请?是否考虑与退休时一齐办理?
 
   
  答:《广东省人口与计划生育条例》第三十七条规定:对于城镇居民中的独生子女父母,男性满60周岁,女性满55周岁时,按一定标准发放计划生育奖励金。因此,广东省《城镇独生子女父母计划生育奖励办法》(以下简称《办法》)和《关于解决城镇居民计划生育奖励历史遗留问题的处理意见》依法确定奖励年龄规定男性满60周岁,女性满55周岁。《珠海市城镇独生子女父母奖励办法实施细则》是贯彻落实省《办法》出台的奖励政策,奖励对象及年龄要求均严格执行省的相关规定。
 
  问题50  
  [62]@家政公司 [2011-04-27 10:09:47]向陈洪辉提问:请问市政府是否知道2009年国家财政部、商务部、全国总工会联合下发的国发【2009】276号文关于实施“家政服务工程”免费培训的通知?市政府如何理解,如何实施文件精神?珠海市家政服务员如何可以得到国家的免费培训?请明示。 [61]@家政公司 [2011-04-27 10:08:36]向陈洪辉提问:为构建社会和谐、家庭和谐,让家政服务业真正成为造福人民,造福社会的民生行业。家政行业能否得到政府有关部门的重视与支持,能否通过政府会议和媒体大力宣传家政服务业在服务市民稳定社会中的作用,积极引导社会认同家政服务的价值,提高家政服务业在消费者心目中的地位,对家政市场的运作和规范管理给予直接的引导与扶持措施。大力推进高效服务业市场化、产业化、社会化。 [60]@家政公司 [2011-04-27 10:07:46]向陈洪辉提问:陈付市长:您好!我是珠海市家庭服务业协会的会员单位,珠家协成立于2010年9月,协会成立后,我对珠海的家政市场作了一个比较全面的了解,发现本市家政行业尚处于一种组织无序,管理无序、收费无序的混乱局面,具体的状况为:家政服务机构因缺乏正确的引导和规范的约束,不得已形成各自为政,各自出招的不规范经营局面,模式以小、弱、散,即四个一家政居多 (一张纸,一个人,一部电话,一张台),同时因为家政中介仅仅是“一锤子买卖” [59]@家政公司 [2011-04-27 10:04:12]向陈洪辉提问: 珠海市家庭服务业协会是否能得到市政府的重视和支持,实施扶持政策?家庭服务业将如何发展,请明示。 [58]@家政公司 [2011-04-27 09:59:58]向陈洪辉提问: 请问市政府是否知道2010年9月1日国务院总理温家宝主持召开的关于规范管理家政行业常务会议?是否收到国发办【2010】43号文会议内容是否了解?珠海家政市场如何发展?请明示。
 
   
  答:为规范家政服务行业,扶持家政服务行业健康发展,自2009年起,商务部把家政服务行业纳入商务管理部门的行业管理。并联合财政部、全国总工会下发了《关于实施“家政服务工程”的通知》(商贸发[2009]276号),财政部对符合条件的“家政服务工程”承办单位给予一定的财政支持。我市认真贯彻国家文件,进一步促进我市家政服务业发展,打造“财政政策引导,商务组织资源,工会打造平台,家政拓展就业,促进社会发展”的“家政服务工程”格局。
从2009年起,我市加大了对家政服务的行业管理工作。市科工贸信局、市财政局、市总工会联合推荐市总工会职工业余学校为省级家政服务培训机构;并成立了家政服务培训工作验收领导小组,负责指导和验收我市的家政服务培训项目;帮助我市家政服务培训项目申请上级财政资金补贴;从我市的商贸流通业专项资金中安排部分资金扶持我市的家政服务培训机构;加大对我市家政服务业情况调研,市科工贸信局还把家政服务业情况调研列入今年的务虚调研计划。
同时,我市各相关职能部门积极扶持我市唯一一家“家政服务工程”承办单位——市总工会职工业余学校,通过与各大新闻单位联合制作访谈、专题报道、新闻等节目,鼓励广大下岗失业人员和农民工更新观念,提高技能,适应市场需求,实现就业,形成了很好的社会舆论环境。到2010年底共开设家政服务技能培训班四期,为1300多名城镇贫困下岗失业人员和农民工提供免费的家政服务职业技能培训,通过组织验收,共有983人培训考核合格并已全部持证上岗。改善了现有家政服务员供不应求的局面,促进了家政服务市场规范化发展,提高了我市家政服务业的整体水平。
 
  问题51  
  [57]@草根市民 [2011-04-27 09:42:18]具体的经济适用房申请什么时候出?
 
   
  答:《珠海市经济适用住房管理办法》(珠海市人民政府令第59号)于2008年1月1日施行。《珠海市经济适用住房管理办法》已明确了我市经济适用住房实行公开销售制度,并具体明确了价格确定和公示、申请、审核、交易和售后管理等方面的规定。该《办法》可在市住房和城乡规划建设局网站上查阅和下载。
 
  问题52  
  [56]@whsh2010 [2011-04-27 09:38:51]向陈洪辉提问:尊敬的陈洪辉 市长:我们是积极响应国家号召第一批领取独生子女证的独生子女父母,今年65岁,在当时我们是承担着各种压力响应国家号召的,多年来除每月享受独生子女费5元钱外(直到18岁止发)几十年过去了,我们没有得到过其他奖励,国家困难时期,为了国家发展我们没有怨言,可是最使我们不解的是在改革开放国家发展后的今天,《珠府办(2010)69号,关于珠海城镇独生子女父母奖励办法实施细则的通知》的发布,使我们这些从大城市来到特区,为特区发展做出贡献的老人们心寒,文件只考虑了对60岁退休人员的奖励,而60岁以上人员不在其列,我们不禁要问那些制定政策文件的人,他们的政策定论原则是什么?中国独生子女政策从那年开始,难道是从今年60岁的人开始吗?希望政府给我们一个公平的说法。
 
   
  答:广东省《城镇独生子女父母计划生育奖励办法》(以下简称《办法》)出台后,我市为贯彻落实《办法》,2010年9月,市政府出台了珠海市城镇独生子女父母奖励办法实施细则(珠府办〔2010〕69号,以下简称《实施细则》),奖励对象的界定和省的规定范围相同,即:本市户籍城镇居民中,2009年1月1日起男性年满60周岁、女性年满55周岁的独生子女父母。对于2008年12月31日以前男性年满60周岁、女性年满55周岁的独生子女父母的奖励,省人口计生委、省财政厅出台了《关于印发〈关于妥善解决城镇居民计划生育奖励历史遗留问题的处理意见〉的通知》。对历史遗留问题的处理,因考虑到情况复杂、涉及面广、群众诉求强烈,我市计生部门已经组织进行了全面的摸底调查,并实地调研、学习了广州等城市的做法;拟结合珠海实际,以人为本,综合考虑群众的合理利益诉求,提出相关建议,妥善解决我市城镇居民计划生育奖励相关问题。目前相关政策已经草拟,处在审核阶段。
 
  问题53  
  [54]@公交司令 [2011-04-27 09:14:45]向陈洪辉提问:第一珠海的路修越多了,不知为什么好好的珠海大道广昌段,给挖了N次了,前几天又开工了。2、从珠海大道至洪湾工业区,整条路都没有路灯延续好几年了,路上过的多数是呢头车和工程车,车速很快,已确认的死亡人数不低于6人了.路上也没有红灯,是不是通向打工的路段应该不用建设路灯等基础建设???3、公交公司去年说是降价,谁知道都是骗人的,95%以上升了价,珠海的公交车价,在广东来说应该是最高的吧,我去过佛山,广州,中山都没有这么高,而且公交公司建的站牌都高高在上,根本看不到,不知道这是便民,还是美观,不信你可以去珠海大道去看,上面的字这么小,挂的这么高,好多人都是站在石登上看站点,且新建的候车厅还漏雨。
 
   
  答:(1)珠海大道主线改建工程(南湾立交至珠海大桥)于2010年12月开工建设,先行实施的人行地下通道的开挖和旧桥桥头软基处理的开发。
(2)据了解,目前周边城市公交平均运价基本在0.15-0.20元/人.公里之间,而我市的平均运价为0.13元/人.公里,低于周边城市,但由于珠海狭长的地域特征,造成我市公交线路平均长度较长。以一票制线路为例,我市2.5元/人次的线路平均里程为19公里,而周边城市如江门的2元/人次线路平均里程仅为12公里左右,其定价在本质上有所区别。
自2010年12月15日开始,市公交集团以2005年公汽票价听证会后市物价局《关于调整公共汽车票价的批复》(珠价〔2005〕66号)为依据,对原信禾西部公交票价进行了理顺,同时推行全市统一的公交IC卡乘车优惠。理顺西部公交票价后,根据市民反馈意见,市公家集团通过增加票价段、调整站点票价等手段,分别对线路票价进行了4次微调,均为下调票价,共对西区的12条线路(401、402、405、406、407、502、610、601B、602、605、608、609)的123个票价段进行了调整(调整范围达12%),各票段票价均下降1元/人次。
由于此次票价调整的核心在于“理顺”,即与市区已实行多年的票价标准接轨统一。因此,绝大部分线路降低了票价,特别是长线路的降价幅度更大些。但同时,为与市区线路保持一致,西区12公里以上线路的起步价同样也增加了0.5元,这也是此次调价西区群众集中反映的问题所在。市委、市政府对此次西区票价调整给予了高度地关注,在今年市政府的《政府工作报告》中,明确提出了要推行我市公交同城同价,促进东西部地区公交事业协调发展,并将之列为2011年珠海十大民生工程之一,充分体现了政府对老百姓的关心、关注。目前,市公交集团在调研各地公交票价、公交优先政策的基础上,对我市公交票价展开全面、深度的测算和评估,拟对全市公交票价机制进行调整,其调整原则为“只降不升,就低不就高”。
 
  问题54  
  [53]@珠海愚人 [2011-04-26 21:38:12]向陈洪辉提问:珠海市产业要发展,必须保证电力供应,听说因为电网建设滞后,今年的供电形势会很紧张,请问陈市长,市政府准备怎样应对?
 
   
  答:根据电力供应总体预测,2011年全省供电形势紧张。为有效应对,确保高峰时段电网系统安全、稳定运行,实现社会有序电力供应,最大限度减少错峰影响,为珠海经济加速“升温”提供电力支撑,采取以下措施:
(一)密切加强与各方的沟通与联系,争取更多支持。
(二)充分挖掘地方发电潜力,缓解目前的电力供应压力。
(三)加强与省电力公司沟通,努力争取省网供电指标的支持。
(四)进一步加强需求侧管理,以及错峰预警信息管理和发布工作,提前一天将错峰预警信息通知到预安排错峰客户,便于客户合理安排生产计划,做到错峰、避峰不减产。
(五)建立有效的客户联系沟通机制,确保错峰信息准确、及时、清晰、畅通和有效执行。
(六)充分利用95598呼叫中心信息群发系统、网络等服务平台,及时发布预警信息及停电信息,为全市电力用户开展有序用电工作提供相关业务咨询、技术服务。
(七)加强与行业协会和用电客户的沟通,组织召开客户座谈会,走访客户,发布信息,听取意见,争取客户对有序用电工作的支持与配合。
(八)充分利用广播电台、电视台、报刊、网络等渠道,进一步广泛宣传开展错峰用电管理、实施有序用电的意义,形成有利于推动广大企业客户自觉开展需求侧管理、实施有序用电的良好社会氛围。
 
  问题55  
  [51]@外来工 [2011-04-26 15:10:42]向陈洪辉提问:陈市长,你好!我想问一下,珠海这里的《劳动法》,对我们打工者来说是不是摆设,某些企业与劳动仲裁委员会,盛至法院有某些内部关系,企业非法辞退员工而得不到应有的补偿,打官司企业与劳动仲裁委员会,盛至法院有某些内部关系,师律都说了,按照《劳动法》我们是胜诉的,可是为什么在判决时我们又是败诉呢?这其中又存在什么黑幕,难道我们就没有一个说理的地方,我们打工仔是弱势群体,希望陈市长能为我们打工仔讨一个公道,也给珠海的所有的外来工一片明媚的天空,谢谢!
 
   
  答:(一)劳动争议仲裁委员会在审理案件时严格按照《劳动争议调解仲裁法》及相关法律法规规定的程序进行,简单劳动争议案件适用独任制审理案件,普通案件组成合议庭进行审理,如遇有重大疑难案件将由仲裁委员会进行集体讨论确定处理方案。此外,我市劳动争议仲裁委员会还建立了内部办案监督机制,仲裁裁决由主管仲裁案件的领导审批通过后才能正式发出,以监督仲裁员的办案质量。
(二)在案件处理过程中员工如发现承办案件的相关工作人员存在违法、违纪情形的,可向所属人力资源社会保障局设立的人事监察科反映或投诉,由人事监察科依法作出处理。
(三)员工如不服劳动争议仲裁委员会作出的裁决,可依法向人民法院起诉。如发现相关工作人员在处理案件的过程中存在索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决的行为,或是案件处理违反法定程序、适用法律法规确有错误等情形的,员工可以向中级人民法院申请撤销裁决。
 
  问题56  
  [48]@珠海计生指导员 [2011-04-26 11:50:12]请问,珠海市计生指导员的工资何时才会升?就是1200,除了最低的社保,什么房屋公积金都没有,不是说政府出的文件,每年工资要升15%的吗?难道就只有雷声没有雨水?现在物价全部上升,其他行业的工资也升了,就我们没有升,难道我们做为计生指导员的就不是人吗? [47]@计生指导员 [2011-04-26 11:33:16]向陈洪辉提问:香洲区的计生指导员工资只有千来蚊,相对于同在社区工作的社工低了成千蚊。在这个物价飞涨时代计生指导员的待遇何时才真正提上日程来?
 
   
  答:计划生育指导员队伍,是我市人口计生工作第一线的生力军,是一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的队伍。承担的基层人口与计划生育工作任务繁重,压力很大。同时,工资待遇与经济社会发展形势及所承担的工作任务不对称。长期以来,珠海市人口计生局就非常关注和重视这一问题,对这一问题进行了认真的调查研究,也多次与各区党委、政府及市财政、人力资源与社会保障等部门协调,并积极拟调研报告为市政府提供决策参考。在积极努力下,近年来,我市各区结合本地区实际,不同程度的提高了计生指导员的工资待遇。目前,市人口计生局还将继续协调,结合开展人口计生综合改革和建设人口均衡型社会的要求,积极争取尽快出台提高全市计生指导员待遇的相关文件,进一步改善基层人口计生队伍职业环境,提高队伍素质和执行力。
 
  问题57  
  [46]@给力马后炮 [2011-04-26 10:09:43]从珠海的地理位置和发展定位来看,珠海外经贸的发展短板在于未能发挥应有的辐射和集聚作用,其中一个重要原因是我市在港口发展战略上的问题。2000年至2010年的十年间,九洲港货运码头的货柜吞吐量没有任何提高,十年来一直在30多万至40万标箱之间,而这十年,珠海、中山、江门这西岸的三个地市进出口总额分别增长了4到5倍,九洲港不是货量不足的问题,而是受港区客观条件限制,规模上不去,连珠海本地的需求都无法满足,更谈不上所谓的辐射带动作用。另一头,洪湾马骝洲水道旁建有三个码头:洪湾码头、西域码头、嘉华码头,这三个偏居一偶,各自为战,缺乏统筹指导。我们的希望在于高栏港,科室高栏港能完全取代珠海东岸港口的作用么?如果能,又需要多久呢?建议重新审视和科学评估珠海东岸港口发展战略。
 
   
  答:我市自2008年确立“以港立市”发展战略以来,港口开发和建设管理体制改革大幕相继拉开,市港口管理局、珠海港集团与高栏港经济区管委会成功组建,形成了港口行政管理、港口经营开发、港区建设管理既分工明确又一体联动的新体制。两年来,尽管受到国际金融危机的冲击,珠海港依然保持稳步上升的良好发展势头,2010年珠海港货物吞吐量实现6056.27万吨,相较2007年我市实施港口管理体制改革之前增长了63%,港口发展形势喜人。
由于在功能区划和战略定位上的不同,珠海市的几大港区形成了不同的发展特点,九洲港是珠海水路对接深圳、香港的重要窗口,是珠海很多企业物流链条上的重要一环,九州港的密集驳船网络,已经成为珠海与深港广泛而紧密合作的必要交通基础。在珠海港各港区的发展规划上,我市具体由市国资委所属的珠海港集团承担着珠海市码头岸线和港界内土地的投资、开发建设和经营管理任务,统筹协调珠海港各港区的发展,建设以高栏港为核心港区,洪湾港和斗门港为辅的货运港区。
珠海港集团作为港口建设的具体承担者,正在根据珠海港独特的地理位置及具有大型深水岸线的优势,引领珠海港走一条与周边港口不同的差异化发展道路,全面加快高栏港新泊位的建成投产和旧泊位的升级改造;全力推进高栏港区10万吨级进港主航道和广珠铁路货运专用线的建设,积极改善高栏港区的集疏运条件;大力推进西江战略的实施,构筑以珠海港为龙头的江海联运经济带,推动珠海港的战略转型;切实加深与神华、BP等大型企业的战略合作伙伴关系,携手升级珠海港的规模发展。随着大突堤建设的落成投产,高栏港将开启我市港口发展的新纪元,助推珠海港成为珠江口西岸新崛起的亿吨大港!
 
  问题58  
  [45]@珠海渔人 [2011-04-26 09:16:12]向主持人钟国胜提问:请问主持人:横琴开发是珠海的重大项目,但公交系统在这一块的作用却跟不上,目前只有14路和横琴至香洲的中巴,晚上7:30分之后,过了湾仔口岸,公交线路就停运,中有中巴车运营,给市民带来极大不便,特别是到保税区和横琴,给蓝牌黑车可趁之机,在湾仔公然拉客,是市有关部门是否有考虑市区到横琴的公交延长运营时间和增加线路?同时从湾仔到横琴的公交站台也只是一个车站牌,没有遮雨蓬,是否影响珠海的形象。到横琴旅游的外地游客量极大,是否有考虑建设和市区一样的新款遮雨蓬?
 
   
  答:目前横琴区域内有圆明新园至石博园的62路;横琴至海洋乐园的63路;以横琴为首末站至香洲凤凰北的14路。为了支持横琴的发展,方便横琴区域居民出行,市公交集团已于2010年7月16日延长了14路线的服务时间(横琴末班车为20:40)。市公交集团已经着手制定横琴公交发展规划。但由于目前横琴缺乏公交站场,加之上述3条线路早上需要从上冲到达横琴后发车、晚上收班时又要返回上冲总站停放,造成上下班空驶里程及所需运行时间过长,因此,站场缺乏成为阻碍横琴公交发展的一大主因。此外,为积极响应将横琴建设成“环保生态岛”的要求,拟将在横琴岛投放LNG燃气车或纯电动车。目前横琴的常住人口约4000人,道路交通条件正处起步、建设阶段,从上述3条线路近年的客流数据、线网布局、班次密度上看,基本上能满足群众出行需求,总体来说还是比较方便的。市公交集团今后仍将密切关注横琴的发展,进一步加强与横琴各职能部门的沟通,同时积极申请落实横琴公交站场临时用地,逐步优化现有线路、新开通“长隆游乐场-市区”的线路等,届时,横琴岛公交网络的覆盖问题将得到很好的解决。
公交站牌架是公交候车亭的重要组成部分,城建集团已经在市内建设了2百多座新型公交候车亭。据了解,珠海大道公交候车亭改造的主体工程已经完成,公交站牌架建设完成后,即可安装公交站牌。
 
  问题59  
  [44]@a珠海人 [2011-04-25 21:18:10]陈洪辉市长.提问.请问为什么公共汽车公司司机的工资还不提高的到1150元.福利待遇怎么就少了昵?前两年的国家油料补跌就没有发到每个司机的手上昵.而且工资待遇还很低.一些司机一个月休息三,四.天.工资才拿到手只有1000多每月啊?这是为什么啊?为什么政府部门.和国资委就不管一管司机的死活问题?我们公汽一线员工希望政府在次来公汽公司解决问题,任司机有一个安定的生活环境和保障安全的前提下给大家一个答复,谢谢陈市长。
 
   
  答:市公交集团回复,企业现行的薪酬管理制度是依据国家法律、法规并结合自身实际情况订立的,保证员工获得正当劳动报酬、维持企业效率和持续发展,体现了企业效益与员工利益相结合的原则。司机每月工资实行综合工时工资制,由工时工资、提成工资、各种津贴、年功补贴和加班工资构成。另外,还享有住房公积金、社会保险、企业年金等福利。薪酬管理制度经公司职工代表大会审议通过并在厂务公开栏进行公示后施行。企业司机人均月出勤天数约25天,严格按照《劳动法》等有关规定进行考勤、支付工资报酬、加班工资。平均月工资收入和可支配收入高于珠海市社会平均工资水平和居民可支配收入。今年3月初,由市交通运输局带队,市公交公司会同市国资委、财政、物价等相关部门走访中山、江门以及厦门了解当地公交运作情况,从了解情况看,我市公交驾驶员工资待遇比周边城市要高。也可向市人力资源和社会保障局咨询,因具体指向不明确,企业表示欢迎网友前来公司进行具体咨询。
 
  问题60  
  [43]@外来人 [2011-04-25 21:11:35]向陈洪辉提问:陈市长好!我是慕名从天津迁至珠海的。我认为,珠海与威海都是海边城市,珠海应该借鉴威海绿化美化的经验,好好规划,使她真正成为度假旅游城市。
 
   
  答:威海与珠海有许多相似的地方,也是一个沿海开放城市,优秀旅游城市,国家园林城市,甚至也被联合国评为宜居城市。但也各有特色,我们将学习威海等城市绿化美化的先进做法,做好规划,调整好全市绿地生态系统的结构,突出山、海、城有机统一和滨海花园的城市特色,建成以森林、风景名胜区、湿地、海岛、各类公园、平原防护林网构成的绿地系统;建成以城市道路系统、防护林带、滨河绿带、区域组团隔离绿带等组成的绿色生态长廊;建成人文景观和自然景观相融的城市景观,使珠海成为一个绿树成荫、花团锦簇,山海相拥、陆岛相望,人与自然和谐的滨海生态园林城市。感谢“外来人”对珠海生态建设的关注。
 
  问题61  
  [41]@网友 [2011-04-25 17:07:12]向陈洪辉提问:我们是珠海的一家民营企业,为了开拓国际市场,准备到香港注册一家公司,可以吗?该如何办理?
 
   
  答:根据我国《境外投资管理办法》(商务部二OO九年五号令)规定。对在我国依法设立的企业通过新设、并购等方式在境外设立非金融企业或取得既有非金融企业的所有权、控制权、经营管理权等权益的境外投资行为,是需经商务部和省级商务主管部门核准后才能到境外进行投资的。你公司可按以下程序办理境外投资核准。
(一)先登陆商务部的"境外投资管理系统"(网址:http://fec.mofcom.gov.cn/)按要求进行网上填报申请资料
(二)将纸质的申请资料报送给市科工贸信局(具体经办是经济技术合作科),经市科工贸信局初审后转报省外经贸厅
(三)按核准权限经商务部或省外经贸厅核准后,颁发由商务部统一印制的《企业境外投资证书》,你公司凭《企业境外投资证书》开展境外投资事宜。
 
  问题62  
  [39]@木头人 [2011-04-25 16:57:22]向陈洪辉提问:加工贸易转型升级公共服务平台如何帮助企业转型升级?
 
   
  答:“珠海市加工贸易转型升级公共服务平台”旨在通过与国内外专业战略咨询机构通力合作,共同协助企业就地转型升级,主要帮扶企业进行内部结构调整改革,提升管理绩效;推动企业进行自主创新、产品研发、技术应用及生产管理创新;培育自主品牌、创建品牌企业及运用知识产权;开拓内销市场,建立内销营运和管理体系。主要内容:
(一)举办加工贸易转型升级策略专题研讨会,向企业介绍实施转型升级的一般策略及做法,剖析成功案例。
(二)汇集加工贸易转型升级扶持政策,以简单明了的问答形式编印成册,发放到企业手上,让企业更直观、更清晰的了解政策、并充分用好用足政策。
(三)为企业提供转型升级基本评估服务。每年由市科工贸信局挑选有较强转型升级意愿的加工贸易企业,由合作机构组成专家小组到企业现场初步了解企业的状况、产品类型、战略方向和对转型升级的要求等,为企业提出短期内实施的改善建议,使企业可以实施快速改善行动。
(四)为企业提供转型升级深入评估服务。在基本评估的基础上,挑选一批发展潜力较好的加工贸易企业,由合作机构专家小组对其进行全面性评估,为企业提供关于转型升级过程的中、长期改善建议。
(五)为企业提供转型升级专项辅导服务。市科工贸信局与合作机构根据基本评估或深入评估报告的内容,挑选企业,以企业的资源、能力和战略重点为选取原则,与企业管理层共同选取若干个建议改善点,制定具体的改善行动方案和计划,专家小组与企业共同组成若干数量的“工作小组”,实地辅导实施相关的改善行动。
(六)由市政府给予“珠海市加工贸易转型升级公共服务平台”资金支持,对参与上述评估与辅导服务企业发生的咨询费用给予50%-60%资助,单个企业最高可获38万元资金支持。
 
  问题63  
  [36]@木头人 [2011-04-25 16:48:22]向陈洪辉提问:加工贸易转型升级主要包括哪些内容?
 
   
  答:我市促进加工贸易转型升级的主要包括推动企业“四个转型”,实现“四个升级”。即
“四个转型”:一是销售市场转型,由依靠国际市场为主向国际国内两个市场、内外需并举转变;二是生产方式转型,有贴牌加工制造为主向自主品牌为主转变,由“海外接单、本土生产、海外出口”的受托型模式向“本土接单、本土生产和直接出口”的自主模式转变;三是产地转型,由珠三角加工生产为主向辐射带动省内东西北地区加工生产转变;四是发展方向转型,由劳动密集和资源密集型、低附加值的产业链低端环节向技术资本密集型、高附加值的产业链、价值链高端环节转变。
“四个升级”:一是发展阶段升级,走新型工业化发展道路,加快从传统的OEM(贴牌加工)到ODM(委托设计生产)再到OBM(自主品牌营销)转变的升级;二是产业结构升级,着力优化加工贸易结构,大力引进和发展高端产业和新兴产业,变要素成本优势为综合服务优势和技术支撑优势;三是产品结构升级,鼓励加工贸易企业建立研发中心,增加研发投入,依靠产学研结合和产学研联盟,以信息化和高新技术改造提升传统产品,提高产品的技术含量和附加值;四是集聚配套升级,提升前后关联产业的关键零部件配套能力,延伸产业链条上下游,形成优势产业集群,发挥集聚效应。
 
  问题64  
  [35]@秋风秋雨 [2011-04-25 16:42:51]向陈洪辉提问:请问陈市长,珠海现有多少家港澳个体工商户?
 
   
  答:我市现已登记的港澳个体工商户共计296户,注册资金1056万元。
 
  问题65  
  [34]@阿米陀佛 [2011-04-25 16:32:52]我是一家外商投资企业,近年来企业经营成本越来越高,不知市政府是否有措施帮助企业减轻负担?
 
   
  答:企业经营成本增加是不争的事实,主要原因是:所得税并轨、劳动用工成本上涨,人民币升值。市委市政府对企业的帮扶措施:1、金融危机期间采取了一系列的措施,在劳动用工方面降低员工社保缴费费率、给予困难企业适当补助;在支持企业出口方面给予征退差补贴,增加出口信用保险费资助和开拓国际市场资助;2、今年以来又提出堤围费三年过渡安排,增加企业节能减排补助,加快加工贸易企业转型升级。3、强调一点,政府扶持只是外因,企业经营改善更重要的是内部因素,即企业产品升级换代、加大研发投入、人才培育等,才能在激烈竞争中成功突破。
 
  问题66  
  [32]@结构性 [2011-04-25 16:07:05]向陈洪辉提问:想问问为什么在办港澳通行过程中,要限制我们公司办理的人数与次数?企业是做生意的,去与不去根据业务需要而定,希望能给企业办证更多的方便。
 
   
  答:因公赴港澳的证件办理有严格的要求和审批条件,什么企业能办,能办多少人,能办理什么样的签注,中央及省都有规定,我市严格按中央与省的有关规定以符合条件的企业及人员办理证件。对于个别的企业特殊情况可直接向证件办理部门反映,经程序上报后研办,我们将尽可能为有需要的企业提供服务。
 
  问题67  
  [30]@瑟吉欧 [2011-04-25 16:04:51]向陈洪辉提问:我市社会团体或者学校邀请港澳专业人士参加在我市举行的研讨会、培训、讲座等交流活动需要履行报批手续吗?
 
   
  答:如属于一般性的交流活动,须在活动举办或者开展前通报市港澳事务局,并于事后报送相关情况总结;如涉及到重大、敏感性的问题时,需上报省港澳办审批,方可举办或开展活动,并于事后及时报送相关情况总结。
 
  问题68  
  [27]@小细菌 [2011-04-25 14:58:44]向陈洪辉提问:30年的珠海发展,外向型经济作出了巨大的贡献,但如今劳动粗放型企业逐步向内地移动,有什么样的措施吸引高新产业,质量效益型企业来珠海发展呢?
 
   
  答:产业梯度发展,是经济发展的基本规律。我市作为改革开放的前沿,得益于外资的大量进入,得益于外资企业的发展。新时期,粗放型企业逐步向内地转移、重点发展高新技术产业、现代服务业和现代制造业,既是经济发展必然趋势,也是我市正在实施经济转型升级的内在要求。为此,我市正着力做好以下几方面工作。
一是充分发挥产业园区发展载体作用。在整合优化重点产业园的基础上,着力提升高新区、高栏港经济区、航空产业园和富山工业园等重点产业园的基础设施配套和生活等功能配套,增强园区发展潜力;充分利用珠海的资源禀赋,实施“上天入海”战略,重点发展航空、海洋工程装备、临港重型机械、大型能源、港口物流等产业,着力引进相关龙头和重点项目,增强产业园的优势产业集聚力。
二是充分发挥横琴新区、香洲主城区作用,着力发展现代服务业。推动横琴新区政策报批、珠港澳产业合作平台建设,依托港澳,大力引进以国际商贸、旅游休闲、科技研发产业为重点的企业;推进十字门中央商务区建设,使之成为商贸、会展、旅游、服务外包等产业发展集聚区,加快引进和发展效益好、发展水平高的现代服务业。
三是完善和优化政策推动产业发展。在已经出台航空、生物医药、游艇、服务外包、商贸流通产业和高层次人才引进等专项政策的同时,继续完善科技研发、文化创意等高新技术产业和现代服务业专项政策,修订总部经济政策和完善“三旧”改造实施政策,构建产业发展政策优势。
四是打造优良国际营商环境。继续大力推进高栏港、港珠澳大桥、广珠铁路、机场高速、高栏港高速等重要交通设施建设,建设交通枢纽城市。建设以横琴新区及十字门中央商务区为重点,以城市功能对接、产业互补为核心的港珠澳都市圈,推进珠中江区域产业和城市合作,全面提升城市功能。开展投资环境调查,针对性扬长补短,提升投资环境特别是软环境。
五是着力提升政府企业服务水平。将全市90%以上的行政审批纳入行政服务中心统一管理,实施限时办结制度和预审制度。2009和2010连续两年在广东省地方政府公共服务群众评价调查中总体满意度名列第一。我们将进一步发挥市场和政府两种职能,着力挖掘国内国外两种资源,着力提高政府服务水平。同时,我们在理顺招商引资机制,组建市投资促进局基础上,进一步发挥好其职能,以期在推进新一轮项目大引进、产业大发展中发挥更大作用。
 
  问题69  
  [26]@小克 [2011-04-25 14:48:28]向陈洪辉提问:根据《粤澳合作框架协议》,珠海和澳门有更密切的联系,珠海市民能从中获得怎么样的优惠政策呢?澳门市民可以无限次的过关,珠海市民过关有没有不同于其他城市的措施呢?
 
   
  答:珠澳合作包括经贸、文化、科技、教育等多方面,宽领域,涉及面很广,人员的来往便利只是其中一个方面。有关部门正在研究这个问题,相信不久会有方案。
 
  问题70  
  [25]@前山居民 [2011-04-25 12:18:00] 向陈洪辉提问:陈市长您好!珠海市如今建好了许多的绿道,给绿道周边的市民提供了很好的休闲娱乐场所,但是我们居住在前山的市民就难找一片绿地,散步都没个去处。去年珠海新闻曾有报道说在马鞍山由前山街道办主办建设绿道小公园并奠基开工了还说年底就可建成,可是时间过去了一载有余,翠前南路马鞍山旁的烂尾楼也拆除了,只是整个工地给围着不见有动静,在三台石路的入口却在打地基建商品房,问工地的工人也说是在建楼房,并不知道建绿道之事。难道珠海新闻报道及前山马鞍山绿道建设是愚人节的节目?热切盼望陈市长能关注此事,给我们前山翠前南路、三台石路周边市民一个休闲娱乐的场所。谢绝!
 
   
  答:前山马鞍山绿道由香洲区在去年进行了规划,并做了前期的准备,目前进场施工的道路基础设施已建好,开始实施绿道建设工作,并计划于2011年建设完成。感谢两位市民对绿道建设工作的关注!
 
  问题71  
  [24]@企业是社会脊梁 [2011-04-25 12:01:17]向陈洪辉提问:我们企业想“走出去”开拓海外市场,不知在证件上有什么便利。
 
   
  答:企业办理出国手续既可以在公安出入境部门办理,部分符合条件的企业也可以在市外事部门办理。另外,我市外事部门从2009年开始可以为符合条件的企业办理APEC商务旅行卡,方便企业出行澳大利亚、新西兰、日本、韩国等十五个APEC经济体国家。具体的办理条件可向公安出入境部门及市外事部门查询。
 
  问题72  
  [22]@无冕之王 [2011-04-25 11:59:30]向陈洪辉提问:港澳记者如何办理来珠采访手续?
 
   
  答:香港和澳门记者(必须是新闻机构从事新闻报道工作的职业记者)来内地采访,需向中央人民政府驻香港、澳门特别行政区联络办公室领取由中华全国新闻工作者协会制发的港澳记者采访证。且需征得被采访单位和个人的同意,采访时要携带并出示港澳新闻机构常驻内地记者证或港澳记者采访证。香港和澳门记者应当遵守国家法律、法规和规章,遵守新闻职业道德,客观、公正地进行采访报道,不得进行与其机构性质或者记者身份不符的活动。
 
  问题73  
  [21]@民心是根本 [2011-04-25 11:59:00]向陈洪辉提问:近年来,我市政府代表团每年都前往港澳开展交流活动,请问取得了哪些成效?
 
   
  答:近年来我市政府代表团每年都前往拜访港澳特区政府及中央驻港澳的一些重要机构。通过加强与港澳官方、半官方重要民间的交流,一是彼此增进了理解、加强了互信,为进一步开展合作奠定了基础;二是通过开展官方高层会晤,研究确定重大合作事项,使之成为珠港澳合作的战略决策层,再由工作层面执行落实,有力地推动了珠港澳合作不断取得新突破;三是加强与港澳各大社团、组织的交流往来,使之成为民间与政府之间的“传声筒”,促进合作的“加油站”和“发动机”。通过“政府搭台,业界唱戏”,形成良性互动机制,为政府、市场、民间形成合力推动合作提供了机制保障。
 
  问题74  
  [20]@明明白白我的心 [2011-04-25 11:58:23]向陈洪辉提问:珠澳跨境工业区作为珠澳双方重要的合作项目,发展效果感觉很不明显。下一步有何打算?
 
   
  答:珠澳跨境工业区是珠澳双方重要的合作项目。由于环境发生了重大变化,珠澳跨境工业区前期发展确实不太理想。2008年底,《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》颁布实施,要求将珠澳跨境工业区规划建设成为珠澳跨境合作区。珠澳双方根据《纲要》要求,加强沟通,达成共识,认为在总体框架不变的情况下,目前跨境工业区的转型升级重点应放在产业升级和通关便利化上,而产业升级主要是推动珠海园区的产业升级。为此,我们明确了珠澳跨境工业区转型升级的目标和基本思路,即坚决贯彻“一国两制”方针,以服务粤港澳、互利共赢为原则,积极推动产业转型升级,推动监管方式监管手段的创新,加快通关便利化,把珠澳跨境工业区建设成为运作高效、优势明显、特色鲜明的现代化物流商务园区,成为与港澳服务业、高新技术产业合作的重要平台。在园区转型升级发展规划工作方面,已启动珠海园区产业规划和空间规划的调整工作,重点发展以高端物流、服务外包、展览展销、中转贸易为主导的现代服务业。在通关便利化上,积极推动两地海关、检验检疫等部门加强对监管模式、通关手段创新,推动两地联检部门信息共享、查验结果互认,实现潼关便利化。
在珠澳双方的互相支持、大力合作下,珠澳跨境工业区转型升级进展顺利,园区经济呈现健康良性发展势头。2010年,珠海园区进出区(境)的保税物流总值突破10亿美元,同比增长69%。
 
  问题75  
  [19]@论剑珠港澳 [2011-04-25 11:57:53]向陈洪辉提问:今年3月《粤澳合作框架协议》在北京签署,珠海作为与澳门毗邻的城市,是粤澳合作的重中之重。我市准备如何落实协议?有何具体举措?
 
   
  答:《粤澳合作框架协议》的签署为粤澳合作揭开新的篇章,也为珠澳合作提供了难得的历史机遇。在《框架协议》中,珠澳协同发展、共建珠江口西岸国际都会区被列为粤澳合作的主要目标,而合作开发横琴也占据了重要的篇幅。我市已将贯彻落实《框架协议》列为今年市委、市政府的工作重点之一,并着手编制实施意见。着重从全面推进珠澳协同发展、加快推进横琴新区开发、深化产业合作、强化对澳民生保障等方面积极贯彻落实《框架协议》。以高端服务业协同发展为目标,积极推进与澳门在旅游、会展、文化创意、金融等方面的合作,努力打造区域产业升级的新平台。在珠澳协同发展达成“基建对接、通关便利、产业合作、服务一体、文化融合”五点共识的基础上,携手共建生态优美、公共服务衔接、产业配套发展、工作生活便利的珠澳国际都会区。 
 
  问题76  
  [18]@盼望新世纪 [2011-04-25 11:57:10]向陈洪辉提问:听说我市正在制定珠港澳合作的“12?5”规划,能介绍一下有关内容吗?珠海准备从哪些方面入手加强与港澳的合作?
 
   
  答:在全球经济一体化的大趋势下,珠海顺应历史潮流,按照《珠江三角洲改革发展规划纲要》、《横琴总体发展规划》以及粤港、粤澳合作框架协议等相关文件的要求,积极主动地谋划与港澳的合作。近期,作为我市“十二五”重点专项规划之一的《珠港澳合作发展“十二五”规划》已完成编制,并经市政府常务会议讨论通过,即将颁布实施。具体来说:珠港澳三地的合作要以“互利共赢、平等协商”为原则,在“十二五”期间,通过完善合作机制、推进经济一体化、实现基础设施对接、共建优质生活环境。要实现这一目标,珠海将从积极推进珠港澳城市功能衔接、加快推进横琴岛开发建设、深化拓展珠港澳现代服务业合作、大力加强珠港澳高新技术和先进制造业合作、充分拓展珠港澳社会管理和民生福利合作、大力促进珠澳跨境工业区转型发展等六个方面,进一步深化珠港澳更紧密合作,共建具有较强国际竞争力的珠港澳都市圈。
 
  问题77  
  [17]@珠海浪人 [2011-04-25 11:55:51]向陈洪辉提问:陈副市长作为分管港澳工作的市领导,怎样评价当前澳门整体发展状况?
 
   
  答:澳门回归以来,一直保持了经济持续高速增长和社会繁荣稳定。政府财政收入不断增长,失业率显著下降,居民收入稳步提高,社会和谐稳定,人民安居乐业。近几年,澳门GDP屡创新高,去年GDP增幅达26.2%,规模突破2,000亿澳门元,整体经济发展态势非常良好。但目前澳门的发展面临着产业结构单一、发展空间狭小、人力资源不足等方面的束缚。面对这些现实难题,澳门方面也在积极寻找出路。目前,中央已将粤港澳合作上升到国家战略层面,这为澳门的发展提供了新的机遇。澳门社会从政府高层到民间团体,对加强粤澳合作持非常欢迎的态度,大量社团、组织和研究机构对如何开展粤澳合作、尤其是珠澳合作十分关注,各类企业对参与横琴开发也跃跃欲试。这都让我们意识到,当前推进珠澳合作,已不仅是国家和广东省的战略要求,更是珠澳两地民众的自发需求。珠海应抓住当前机遇,以更加积极主动的姿态推动珠澳合作,为澳门经济适度多元发展提供空间,并最终为两地的协同发展创造有利条件。
 
  问题78  
  [16]@小清 [2011-04-25 11:18:18]向陈洪辉提问:陈市长您好,最近关于一位香港66岁老太逼停港珠澳大桥的报道引人关注,因环评报告不合格香港至今没有动工,而内地已经开工一年多,这件事情会不会导致港珠澳大桥的延期竣工?港珠澳大桥的建设又对环境有多大的影响?
 
   
  答:港珠澳大桥预计于2016年通车,现香港段境内因环评报告不合格使工程受阻,但大桥建设的各项工作在按时有序的开展,各方也在积极沟通,尽最大努力使大桥如期竣工。
 
  问题79  
  [13]@珠海市民 [2011-04-24 20:43:11]向陈洪辉提问:情侣中路海滨泳场路段因为灯光太暗,没有设置隔离护栏,每天都有大量市民违章穿越马路,是珠海交通事故发生率最高的路段,每年都有数宗死亡事故,受伤的就更多了。现在夏天到了,更是这个路段的事故高发期。恳请陈市长本着以人为本,关爱生命的精神,尽快促成有关部门改善该路段灯光照明,增设隔离带,切实保护市民生命安全。
 
   
  答:经现场调查,情侣中路海滨泳场路段(北起德翰大酒店、南至吉大水质净化厂路口),4车道两边人行道对错布灯,灯杆档距约70米,共有250W高压钠灯29基。该路段路灯建于1987年,由于灯具严重老化,灯罩透光率低,加上树枝遮挡,照度均匀性差,造成该路段灯光昏暗,照明效果差。目前,已将该路段路灯改造列入我市2011年至2013年31条旧道路照明设施改造计划之中。近期整治措施如下:
1、5月20日前,按属地管理的原则,由香洲区城管局及香洲区路灯所对该路段的灯具底罩进行清洗或更换,每盏路灯电器进行功率因素补偿电容补装或更换、对影响灯具照明的树枝(灯具周边1.5~2米)进行修剪。
2、计划6月底前在现有每基路灯灯杆在3.5米高人行道边加装1盏小功率节能路灯,在德翰大酒店附近人行道加装1基灯高12米2盏150W节能路灯,以加强情侣中路海滨泳场路段的照明效果。该路灯安装费用由我局6月15日前协调在城管专项机动经费中开支,费用计划落实后,由香洲区路灯所在6月底前采购并负责施工安装。
3、市政园林和林业局下属单位市路灯管理处全程跟踪落实以上整治方案。
 
  问题80  
  [10]@怎么样 [2011-04-24 14:23:55]向陈洪辉提问:市委市政府承诺为民办实事30项工程具体是哪些项目?
 
   
  答:市委市政府围绕教育、医疗、卫生、保障性住房、群众文化设施等方面,建设以下30项惠民生项目:
(一)新建珠海市技工学校(技师学院)。增加全日制学生的人数到1万人,总投资10亿元。
(二)兴建镇级公办幼儿园。全市兴建11个标准化中心镇幼儿园,改善基层学前教育,总投资1.21亿元。
(三)改善残疾人学习和康复条件。新建可满足300人就读的斗门区特殊学校;改造市残疾人康复服务大楼,为残疾人提供更好的康复服务。2个项目总投资5846万元。
(四)新建扩建一批义务教育学校。为增加义务教育学位,扩建市一中、斗门一中、斗门和风中学等学校;新建文园中学分校区、香洲区第十一中学、造贝小学新校、香洲区第二十小学等;吸引民间资金,建设珠海容闳学校初中部、珠海市女子中学、格力广场配套小学、香洲区壮志学校、珠海双语国际学校等。12个项目总投资约6.03亿元,增加学位约7800个。
(五)改造镇卫生院。改造薄弱基层卫生院15家,完善农村卫生服务中心配套设施,改善城市社区卫生服务机构条件,提高基层医疗服务水平,总投资6.35亿元。
(六)高标准建设镇计生服务所。按国家最新标准,建设10个标准化镇计生服务所,为基层群众提供更好的计生服务,总投资3018万元。
(七)新建扩建公立医院。扩建市第二人民医院、市妇幼保健院二期,新建市人民医院北区、市传染病综合防治楼、市第二中医院,增加住院床位2100个。5个项目总投资5.92亿元。
(八)新建市疾病预防控制中心。建设新的市疾病预防控制中心,设立突发公共卫生事件应急中心、疾控中心、珠澳公共卫生合作基地等,提高应对公共卫生事件的能力,总投资1.82亿元。
(九)实行医疗“一卡通”。建设医疗数据中心,实现医疗数据联网共享,方便群众就诊就医,总投资6385万元。
(十)农场危房改造。建设金山花园三期、湖东小区、安怡花园、白藤农场职工安置房,改造连湾新村农房、南通公司危房等。共建3092套住房,总投资5.45亿元。
(十一)建设保障性住房。建设斗门区安居工程、香洲南屏经济适用房、横琴新家园项目、金湾区红灯经济适用房和廉租房。共建2980套住房,总投资8.79亿元。
(十二)改造危桥。改建西沥大桥、省道S365线中心涌至井岸二桥段工程。建设项目2项,总投资7.01亿元。
(十三)增建行人安全过街设施。在人流量较大地方增建人行天桥、地道和红绿灯等行人安全过街设施,重点是中小学附近,总投资4402万元。
(十四)实现自然村通水泥路。改造农村公路,实现200人以上自然村通水泥路(村村通惠及29个自然村,农村危桥改造惠及46个自然村),进一步改善农村出行条件,总投资2.38亿元。
(十五)推进农村地区自来水到户工程。改造斗门区、高栏港经济区、金湾区、珠海高新区及香洲区的农村供水系统,让农村地区的群众用上干净卫生的自来水;建设桂山水库及供水管网,解决海岛居民用水问题。总投资2.55亿元。
(十六)保障城市供水安全。建设竹银水源工程,解决威胁我市供水安全的咸潮问题,总投资9.56亿元。
(十七)建设食品安全监督检测中心。加强西部地区食品质量检测,保证市民食品安全,总投资450万元。
(十八)增建基层文化站。建设南屏文化中心、红旗文化站综合大楼,丰富群众文化生活,总投资1.57亿元。
(十九)建设文化艺术场馆。建设珠海歌剧院、珠海文化馆及珠海博物馆和规划展览馆项目,总投资18.9亿元。
(二十)新建公共体育设施。新建香洲区体育中心、市体校教学训练场、村体育健身设施,总投资3.35亿元。
(二十一)建设绿道和公园。完善绿道网建设,新建淇澳红树林湿地公园、凤凰山森林公园、石溪公园、加林山纪念公园,总投资7.69亿元。
(二十二)提高消防能力。完善斗门、南湾等消防中队的营房建设,配备灭火救援专业攻坚队伍装备,总投资1.56亿元。
(二十三)进一步改善治安。建设市社会治安视频监控系统二期、金盾工程二期,完善治安监控系统,使犯罪份子无所遁形,总投资3.67亿元。
(二十四)保障粮食安全。扩建市粮食储备库,增加粮食储备量,加强农田基本水利建设和低产农田改造,总投资5773万元。
(二十五)完善环卫设施。改造唐家金鼎环卫设施、市农贸市场公厕和垃圾房,整改主城区生活垃圾暂存设施,减少对周边环境影响,总投资7910万元。
(二十六)建设镇污水处理厂。新建、扩建和改造10个镇污水处理厂及管网配套工程,总投资27.86亿元。
(二十七)整治受污染河道。实施前山河清淤保洁二期工程,改造和整治翠屏路、情侣路沿线、金凤路等排洪渠,改变排洪渠脏臭现状,对主城区部分地区排水不畅问题进行整治,总投资4.48亿元。
(二十八)加强垃圾无害化处理。新建西部地区固体垃圾无害化处置中心、万山区垃圾处理工程,续建西坑尾垃圾填埋场,完成市垃圾发电厂技改,总投资7.62亿元。
 (二十九)完善环境监测防治。建设河流水质安全预警体系二期、汽车尾气监控和防治工程,总投资1.05亿元。
(三十)建设市劳动和社会保险服务窗口。提高服务能力,同时给市民提供更好的办事环境,总投资6680万元。
 
  问题81  
  [8]@蔚蓝海洋 [2011-04-23 12:23:14]向陈洪辉提问:请问陈红辉市长:您对上冲检查站和坦洲交汇路口的交通堵塞状况如何看待?西线进入珠海市的门户的主要通道两边的市政排洪施工工程从去年开始施工,到今年上半年(目前)一直没后完成,时而开工,时而停工,到目前道路两边的工程几乎是停工状态,路基挖烂,没有及时铺平,人行道等于没有,车站就等于没了,等车的人只能暂坑坑洼洼的烂泥堆上…… 本来进入珠海的道路就不宽,经常堵塞,道路两边的人行道及路基都是坑坑洼洼的,不知道市长们平时是否有经过之路段,如果进过,是否是熟视无睹?请领导们派有关人员实地考察一下,作为一个外地人或外国人从西线进入珠海市,会对珠海留下什么样的印象?
 
   
  答:(1)上冲路口的改造问题,市住规建等相关部门正在推进前期工作,将在梅华立交工程建设的同时,对上冲检查站和上冲收费站进行改造合并。
(2)目前水务集团仍在施工的G105国道旁的排洪渠建设工程,属市政排洪工程,将加紧施工,尽快完工。
 
  问题82  
  [7]@好打不平 [2011-04-23 11:56:41]向陈洪辉提问:加快口岸通关能力,加快口岸大楼扩建(对于阻碍口岸大楼扩建的信禾拱北车站不能手软一拖再拖,要立刻通报搬走.政府机关为民做事不能为小利益和相关人员的办事能力差跟不上而使政府机关的威信在人民的心中失去希望)改进通关设备和设施促进中央和澳门进快实行24小时通关,落实珠海居民可多次往返港澳签注。
 
   
  答:目前,我市通往澳门的口岸中,珠澳跨境工业区专用口岸已实行24小时通关。横琴口岸已将24小时通关列入创新通关政策上报国务院审批。拱北口岸延长通关时间问题,由于涉及的问题较多,且需报国家有关部门审批,经征求查验单位意见,查验单位建议进一步调研论证,我市口岸局等有关单位将积极推进此项工作。
关于改进通关设施设备问题,近年来,各口岸已加大投资力度,加快改善口岸设施设备。主要有:(一)对拱北口岸客车“一站式”电子验放系统进行完善升级,提高验放速度。(二)建设横琴口岸客车“一站式”电子验放系统,车辆通关由人工验放改为电子验放,大大提高了通关效率。(三)在拱北、横琴、九洲港、湾仔口岸开设旅客自助查验通道,共计96条,大大缩短了旅客通关时间。
 
  问题83  
  [2]@竹银民众 [2011-04-21 21:22:16]向陈洪辉提问:竹银水库终于竣工,这是大陆与澳门同胞友谊的又一体现。为了保护好竹银水库,保证水源的洁净,四周很大范围都列入了水源保护地,这也从而限定了地方的发展,虽然政府给予了一定的补偿金,但意义不大。我观察了水库,和四周的环境,在这里有良好的旅游环境,不知会不会开发利用,促进地方增收,提高当地的生活水平,促进地方的平衡发展呢?发展绿色旅游,这里有很好的条件,不知是否有那样的计划?
 
   
  答:竹银水库所在地属于竹篙岭范围,现已纳入斗门区北部生态园整体规划,开发生态旅游业,但目前并没有具体、详尽的可行性规划。地方政府将考虑民众意见,高度重视此项目,并将其上升到市的层面进行整体规划,充分利用现有环境资源,通过以旅游内涵为主题的合理规划、设计与施工,加大推进力度,力求在防止游人的大量涌入而造成生态环境破坏性改变的同时把旅游者的广泛参与融为一体,为游人提供较为理想的绿色休憩场所。
 
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