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访谈主题: 发展社会养老服务,筑牢民生保障底线
访谈时间: 2018年4月4日(星期三)上午10:00-11:00
访谈嘉宾: 罗新安
访谈摘要: 发展社会养老服务,筑牢民生保障底线
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在线访谈现场未及答复的问题回复
问题1  
  @小曾曾:民政局是做什么的啊?
回复
  感谢这位网友的提问。
根据《中共珠海市委珠海市人民政府关于印发<珠海市人民政府机构改革方案><珠海市部分市直机构调整方案><珠海市人民政府机构改革方案实施意见>的通知》(珠字〔 2009 〕 9 号), 设立珠海市民政局,为珠海市人民政府工作部门。主要职责:
(一)贯彻执行国家和省有关民政事业和社会工作的方针、政策和法律、法规,制定全市民政事业和社会工作政策、法规及发展规划并组织实施。
(二)负责社团和民办非企业单位的登记、管理、监督工作;查处社团组织和民办非企业的违法行为和以社团名义开展活动的非法组织、未经登记的民办非企业单位。
(三)负责退役士兵、复员干部和军队移交地方管理的离退休干部、退伍士官和军队无军籍退休退职职工的接收安置工作,按市人民政府授权,负责组织指导拥军优属、双拥共建和烈士申报、褒扬工作,负责优待、抚恤工作和革命烈士纪念建筑物的建设和管理,指导军休所的建设和管理工作。
(四)组织、协调救灾救济工作,推进自然灾害救助应急体系建设,组织核查并统一发布灾情,会同有关方面组织协调紧急安置灾民和灾后重建救助工作,接收、管理、分配市级救灾款物并监督使用,组织、指导救灾捐献。
(五)推动城乡基层政权建设和基层民主政治建设,指导基层群众自治组织建设,拟订基层自治组织活动的指导意见和培育、支持、资助、表彰社区组织及个人的具体措施。
(六)负责社区建设、社会组织建设、社会工作的总体规划、改革方案、宏观政策并组织实施,会同有关部门加强相关立法工作。
(七)负责社会工作人才队伍建设的有关工作;统筹落实社会工作人才队伍的建设规划;提出加强社会工作人才队伍建设的意见建议;牵头建立健全对社会工作人才队伍的培养、评价、使用、激励等的政策措施和制度保障,实施社会工作者注册和备案制度,指导和监督全市志愿者注册登记工作,探索社工引领义工的工作机制。
(八)负责拟订培育和扶持社会组织的政策措施,拟订社会服务的评估办法和社会组织备案注册管理监督办法,会同有关部门制定政府购买社会服务的具体办法和审核标准;会同有关部门监督、检查、落实社区公共服务设施的建设管理工作,拟订社会力量参与社区服务的具体办法,协调各类资金用于社区公共服务设施的建设、维修和管理。
 (九)负责行政区划工作,研究和修订全市行政区域规划,负责区、镇、街道的设立、撤销、调整、更名和市、区行政区划界线变更以及政府驻地迁移的审核报批工作,负责市区行政区划边界勘定和管理工作,负责边界争议的调处事务,组织编制地名规划,负责地名命名、更名、销名工作,规范地名标志设置和管理工作。
(十)负责推进婚俗和殡葬改革,负责收养登记管理工作,指导婚姻、殡葬、收养、救助服务机构的管理工作。
(十一)负责社会福利工作,指导监督各类社会福利机构的工作,组织指导社会慈善募捐工作,促进慈善事业发展,提出社会力量兴办社会福利的优惠政策和措施。
(十二)负责拟定城乡社会救助政策,组织实施城乡居民最低生活保障、医疗救助、临时救助、流浪乞讨及生活无着人员救助工作;指导老年人、孤儿、弃婴(童)、五保户、残疾人等特殊困难群体的权益保障工作,协同有关部门制定对社会组织或困难群体的各项资助、扶助政策和措施;负责与社会工作相关的公益性岗位的开发和管理工作,会同有关部门拟订对就业困难群体实施岗位援助的具体办法和措施。
(十三)负责社会福利彩票发行管理和彩票公益金的管理、使用、发放工作。
(十四)负责社区党建和新社会组织党建工作,及时分析社区和新社会组织的发展动态和趋势,积极探索新时期加强和改进社区、新社会组织党建工作的有效途径,研究拟订加强社区党建和新社会组织党建工作的总体规划和政策措施,并组织实施。
(十五)承办市委、市政府和上级部门交办的其他事项。
问题2  
  @羊羊羊:不是珠海人,可以在珠海民政局进行婚姻登记吗?
回复
  感谢这位网友的提问。
按照《婚姻登记条例》的规定:“内地居民结婚,男女双方应当共同到一方当事人常住户口所在地的婚姻登记机关办理结婚登记”。如果您双方都不是珠海户口,则不能在珠海市民政局办理结婚登记。
问题3  
  @性感小姐姐:请问不是珠海户口能否在珠海登记结婚呢?因为老家一来一回比较远,听说民政局的婚姻登记信息已经全国联网了,就想在珠海这边登记结婚。盼回复,感谢!
回复
  感谢这位网友的提问。
按照《婚姻登记条例》的规定:“内地居民结婚,男女双方应当共同到一方当事人常住户口所在地的婚姻登记机关办理结婚登记”。如果您双方都不是珠海户口,则不能在珠海市民政局办理结婚登记。
问题4  
  @珠海信使:罗新安局长您好,2018年是全面落实党的十九大精神的一年,请问民政部门在今年保障和改善民生方面有没有什么重要工作举措?
回复
  感谢这位网友的提问。
2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,全市民政工作总体思路是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,践行“民政为民、民政爱民”理念,开创民政事业新局面。重点做好以下工作:1.进一步强化社会兜底保障。做好社会救助保障,继续做好低保工作的同时,完善社会救助体系建设,修订完善困难人员临时救助办法,加强与有关部门数据对接,做好医疗救助与医疗保险信息系统对接。2.加快推进养老服务和老龄事业发展。一是制定18年养老议案办理计划,继续深化养老院服务质量专项行动,进一步推进市级养老机构、市社会福利中心二期工程取得新进展,加快镇(街)社区居家养老服务中心建设,配合卫计部门推进医养结合工作,鼓励社会力量参与养老服务业发展,完善多层次、多元化的养老服务体系。二是加强高龄老人津贴发放动态管理,加强老龄事业宣传,持续实施“银龄安康行动”,加强基层老年协会建设,推动老龄事业健康发展。3.继续深化社会治理创新。一是出台市级城乡社区治理政策文件,推动各区贯彻落实,推动社区治理和服务创新,加强村民小组规范化建设,健全村规民约,提升城乡社区治理水平。二是不断加大社会组织培育发展和监督管理力度,大力培育发展社区社会组织,加强社会组织诚信自律,依托信息化手段加强事中事后监督,落实登记管理与党建工作“五同步”。三是继续开展“专业社工 全民义工”试点,深入推进 “三社”联动工作,协调推进各领域专业社会工作服务发展。4.推动社会福利和慈善事业继续前进。继续做好残疾人“两项补贴”,健全完善监督管理。扎实做好广东扶贫济困日各项工作。修订福彩公益金管理办法,继续开展慈善组织登记认定和公开募捐资格管理。继续大力服务国防和军队建设,扎实推进专项社会专项事务,全面深化从严治党,服务好我市经济社会发展稳定大局,推动党的十九大精神在民政领域落地生根。
问题5  
  @一只迷途小羔羊:领导您好,请问现在得了重大疾病能够通过什么途径得到政府的帮助?
回复
  感谢这位网友的提问。
重大疾病患者根据我市现行社会救助政策可在民政部门获得以下救助:1.纳入特困供养和低保救助范围的患者在结算医疗费用时可享受即时联网结算服务,符合条件的本市户籍患者可到户籍所在镇(街)申请医疗救助,参加了本市医疗保险的符合条件的非本市户籍患者则到单位所在地或居住地区民政局提出申请;2.因病导致基本生活出现困难的本市户籍患者,家庭财产和收入符合条件的可到镇(街)申请低保救助,以保障基本生活;3.非本市户籍的患者基本生活出现困难的可到居住地区级民政部门申请临时救助。
问题6  
  @萤火虫:清明拜祭的时候,墓园能对群众提供什么帮助?
回复
  感谢这位网友的提问。
清明节期间,我们在殡仪馆骨灰室、仙峰山、合罗山墓园等祭祀场所准备了免费矿泉水、遮阳雨伞、老花镜、还备有治疗、感冒、发烧、呕吐、腹泻、摔倒之用的红花油、清凉油、紫药水等药品的便民药箱,以备不适之备。
问题7  
  @和平鸽:这么多低保对象,怕不怕有人钻政策漏洞,骗低保金呢?你们有没有什么制度可以保障啊?
回复
   感谢这位网友的提问。
我市对低保对象的认定规范严谨,实行动态管理,应保尽保,应退则退,设立了张榜公示、入户核查、民主评议等环节,建立了随机抽查制度,并接受群众举报监督。如市民发现有低保对象不符合保障条件,请向该对象所在区民政部门或直接向我局(2311926)进行投诉,我们将按照有关规定进行处理。
问题8  
  @知足常乐:医疗救助怎么申请?
回复
  感谢这位网友的提问。
参加了医疗保险的特困人员和重点救助对象,凭本人身份证、社保卡及民政部《儿童福利证》、广东省民政厅《五保供养证》、《珠海市低保救助金领取证》或区级民政部门(社会福利机构)证明,直接在其就医的本市医疗保险定点医疗(服务)机构办理医疗费减免。
基本救助对象及未参加医疗保险的特困人员、重点救助对象到本市医疗保险定点医疗(服务)机构就医或救助对象在市外就医的,先由个人支付医疗费用后,再提出医疗救助申请。其中:
(一)本市户籍居民
向户籍地镇人民政府(街道办事处)或其委托的村民委员会(居民委员会)提出申请,填写《珠海市医疗救助金申请审批表》,提交申请资料。
镇人民政府(街道办事处)自受理材料之日起2日内将申请人的基本情况在申请人户口所在地或现居住地张榜公示,公示期限为5日。自公示期满5日内对申请人家庭收入、家庭财产等情况进行调查核实。
符合申请条件的,镇人民政府(街道办事处)在2日内签署意见报区民政部门审批;不符合申请条件的,镇人民政府(街道办事处)将处理结果书面告知申请人,并说明理由。
区民政部门自收到镇人民政府(街道办事处)递送的审核材料之日起5日内进行审批,并将审批结果书面通知申请人和镇人民政府(街道办事处)。不予批准的,要说明具体理由。
(二)非本市户籍居民
向现单位所在地或居住地的区民政部门提出申请,填写《珠海市医疗救助金申请审批表》,提交申请资料。区民政部门自收到医疗救助申请的全部材料之日起20日内对申请人的有关情况进行调查、核实、评估,作出审批决定,并将审批结果书面通知申请人。不予批准的,要说明具体理由。
另外,特困人员和重点救助对象即时联网结算;基本救助对象中的本市户籍人员19个工作日,非本市户籍人员20个工作日(申请人居住地与户籍地不在同一个地方或公示有异议等特殊情况除外)
问题9  
  @我爱我家:我想申请低保,要准备什么材料?
回复
   感谢这位网友的提问。
 同时符合以下条件的人员可以申请低保:
(一)具有珠海市户籍;
(二)前3个月的家庭人均月收入低于户籍所在地的低保标准,且申请当月家庭人均月收入仍低于低保标准的;
(三)家庭财产符合《珠海市最低生活保障实施办法》第八章相关规定的。
 申请低保的城乡居民,以家庭为单位向户籍所在地镇人民政府(街道办事处)提出申请,填写《珠海市城乡居民低保救助金申请审批表》(一式三份),并根据申请人家庭成员不同情况提交以下材料:
(一)家庭收入材料:
家庭成员的收入证明。
家庭成员从事个体经营活动的,应提供工商营业执照和纳税凭证;从事农业生产的,应提供土地(山林、水塘)承包或租赁合同,以及由村(居)民委员会出具的农渔业收入和其他收入证明。
学生在读证明、完全丧失或大部分丧失劳动能力的证明、残疾人证。
(二)家庭财产材料:《珠海市最低生活保障实施办法》第五十六条规定的财产证明材料;本市范围内居住地不在户籍地的,应提供现居住地镇人民政府(街道办事处)出具的家庭收入和家庭财产情况证明书。
(三)家庭支出材料:前2个月的衣食、住房、教育、医疗支出材料、水电费缴费单、家庭成员通讯费缴费单等。
(四)其他材料:户口簿及家庭成员身份证等有效身份证明材料;疾病证明书、离婚协议书及法院判决书等其他必需的有关证明。
对申请人提交的符合《珠海市最低生活保障实施办法》规定的申请材料的,镇人民政府(街道办事处)或其委托的村(居)民委员会应当受理,并出具书面受理凭证。对申请材料不齐全或不符合规定形式的,应当场一次性告知申请人需要补正的全部材料。申请人应如实提供家庭财产和收入情况相关材料,并配合调查;不配合调查或拒绝接受调查的,视为放弃申请。
镇人民政府(街道办事处)或其委托的村(居)民委员会应自受理材料之日起2日内将申请人的基本情况在申请人户籍所在地或现居住地张榜公示,公示期限为5日。任何单位或个人对申请人提出异议的,镇人民政府(街道办事处)应对异议进行核实,在公示期满后5日内作出处理决定,并将处理结果告知提出异议的单位或个人。
镇人民政府(街道办事处)或其委托的村(居)民委员会应自公示期满之日后5日内对申请人家庭收入、家庭财产等情况进行调查核实。
镇人民政府(街道办事处)应组织村(居)民委员会成员、村(居)民代表组成不少于三人的评议小组,对低保申请进行民主评议,按三分之二以上成员意见一致的原则提出审查意见,并接受群众监督。
符合申请条件的,镇人民政府(街道办事处)应当自民主评议完毕之日起2日内签署意见报区民政部门审批;不符合申请条件的,镇人民政府(街道办事处)应当将处理结果书面告知申请人,并说明理由。
区民政部门应自接到镇人民政府(街道办事处)递送的审核材料之日起5日内对申请作出是否批准的决定,对拟批准的家庭进行公示。
决定批准的,签发《珠海市低保救助金领取证》,确定低保家庭规模系数和低保对象类别,计算出救助金数额及期限;决定不予批准的,应书面通知申请人,并说明理由。对已享受低保的家庭,要长期公示。
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