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2016年6月22日(星期三)上午10:00—11:00
横琴自贸片区挂牌一周年发展建设情况及今年的发展思路
· 牛敬:自贸试验区成立一年来,横琴实际落地152项创新...
· 牛敬:横琴率先出台多项廉政建设措施,强化公务人员...
· 牛敬:有关横琴稀贵商品交易中心的投诉正在积极处理...
· 牛敬:横琴积极建立健全金融监管机制,多次开展防范...
· 牛敬:横琴新区对外交通疏导共15个通道,共分三个方...
· 牛敬:符合横琴总体发展规划产业方向的企业基本无门槛
· 牛敬:横琴中拉经贸合作园重点促进中拉电子商务、服...
· 牛敬:珠澳已签署澳门机动车辆进出横琴的有关协定,...
· 牛敬:横琴新区港澳居民跨境住房按揭业务获得全面发...
· 牛敬:横琴自贸片区跨境融资取得了重大突破,帮助企...
· 牛敬:横琴为在横琴工作的人才提供了优质的生活配套...
· 牛敬:来横琴创业的澳门青年可享受和澳门同等水平的...
· 牛敬:横琴特殊人才奖励政策自颁布到全面实施以来备...
· 牛敬:横琴目前的劳动关系方面处于稳定可控状态
· 牛敬:横琴新区一直高度重视食品安全,已建立市和区...
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牛敬
横琴新区管委会主任
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  问题1  
  @得瑟的枫叶:横琴口岸出入境客车通道“一站式”电子验放系统有什么作用?
 
   
  

  答:横琴口岸出入境客车通道“一站式”电子验放系统是我市在海关、边检、检验检疫等部门的支持下,整合海关、边检、检验检疫等部门的功能,集成运用先进的电子信息技术建成的一个新兴、高效的通关查验系统。通过该系统,我们可实现海关、边检、检验检疫在验放过程共用一个电子平台,各自完成远程读卡、车辆和司机信息的采集、红外体温遥测、生物识别、视频监控等查验业务。该系统的利用,既提高了通关效率,也降低了行政成本。过去通关需填4张表和人工验放,而现在只需按手指模即可通关,通关时间由原来5分钟缩短到20秒钟,最快8秒钟。

 
  问题2  
  @星期九:牛主任,您好。我是横琴当地的一名村民,自从横琴成为自贸区后,我们切实的感受到了横琴岛发展带来的巨变。横琴与澳门的距离很近,但是在我们看来澳门是“最熟悉的陌生人”。我们想更深入的了解澳门文化,希望能与澳门相关组织进行交流。请问我们可以通过什么方式加深与澳门的互动呢?
 
   
  

  答:感谢您的问题。首先,对澳交流活动丰富。横琴新区管委会的相关部门经常与澳门政府、当地民间组织等部门共同举办各类的交流活动,如澳门环保展、澳门大学公开讲座等,还定期举办葡语、西语培训课程,吸引了内地与澳门的“求学者们”,课余时间,可以面对面的进行文化交流。其次,琴澳交通便利。横琴与澳门一桥相通,最短距离处相距不足200米。2014年12月,横琴口岸实行24小时通关的政策,加强了通关的便利。目前,我们也积极跟进新的通关便利政策的落实。最后,加强对澳项目的了解。随着横琴自贸试验区的深入发展,吸引了很多澳门企业家来横琴投资项目、注册公司。内地朋友可以通过对这些澳门项目的了解,更直接的感受到澳门的文化。通过两地沟通交流,澳门项目也可以体会到横琴的魅力。

 
  问题3  
  @XXX:您好,牛主任,我和很多高楼迷一样非常期待横琴天际线,作为横琴总部地标建筑---横琴总部大厦一定要突出其高度,希望能按原来规划保留490米的高度,但也有说会将高度的,您可以澄清一下?
 
   
  

  答:横琴总部大厦原规划高度为490米,作为横琴美丽的天际线之一,但因其位置特殊影响到澳门国际机场的降落程序,经过多次与澳门机场磋商,为了确保航空飞行安全,横琴总部大厦的高度确实将作适当的调整。

 
  问题4  
  @冯先生:我是澳门居民。有三个方面问问牛主任,1)粤澳产业合作园区澳门仍有不少项目未落地,什么时间可以全部完成落地?2)横琴和澳门可用什么方式合作发展融资租赁业?3)澳门单牌车今年内能进入横琴吗?
 
   
  

  答:1)2014年4月澳门特区政府通过公开征集、专家评审等方式,正式推荐一批澳门项目进入横琴粤澳合作产业园。截至目前,已有16个项目取得用地,正在开工建设。对于因项目条件不成熟而未签约的其余项目,我区亦在加紧推进。项目方案的可行性越强,项目成熟度越高,就越快落地。同时,我们也在与澳门贸促局、澳门中联办经济部协商,适时启动新一轮的项目推荐。

  2)境外企业可考虑在横琴设立外资融资租赁公司,充分利用横琴自贸区的优势以及优惠政策,开展国内融资租赁业务。

  3)请参见第[48]问的回复。谢谢!

 
  问题5  
  @澳门梁先生:本人建议以后澳门的物流及邮政服务可以连通,即澳门的各政府及银行等机构可以接受横琴的地址作为登记,而横琴的各大政府及银行等机构也应该能接受澳门的地址。
 
   
  

  答:这位网友你好,十分感谢你为横琴新区的发展出谋献策。琴澳合作机制一直是新区的工作重点之一,我们也一直致力于进一步扩大琴澳之间的开放。随着澳门单牌车入出横琴政策年内正式落地,琴澳交流将踏上一个新台阶。对于您的建议,我们也会慎重考虑,再次感谢您对横琴的关注!

 
  问题6  
  @张先生:关于香洲区教育局划定社保积分以香洲区企业注册地址为范围确定,是否在珠海市买房,在横琴注册企业上班,缴纳的社保不能作为积分入学,横琴企业员工无法享受香洲区教育福利。横琴新区将如何解决企业普通员工子女上学的需要!尤其是在香洲区生活的家庭,谢谢!
 
   
  

  答:根据市教育局的相关文件要求,今年随迁子女义务教育积分入学实施办法由各区制定。申请香洲区义务教育公办学位,则按香洲区异地务工人员随迁子女积分入学办法执行。外来务工人员随迁子女可通过父母在我区的居住证、珠海市社保等内容积分入学申请我区公办学位。

  感谢您对我们工作的关心和支持。

 
  问题7  
  @xxx:您好,之前听说有很多大企业进驻横琴,比如世茂、新鸿基等等,好像都没有听有消息了,是怎么回事了,还有长隆的山顶摩天轮什么时候才动工,感觉这是一个地标性旅游项目。
 
   
  

  答:这位网友好,感谢您对横琴产业发展的关注。世茂集团于2011年9月16日与横琴新区签订合作备忘录,拟在十字门中央商务区投资20亿元人民币,打造集超六星级酒店、国际会议中心、超5A级智能化总部办公写字楼、高档商业中心及国际居住区为一体的大型城市综合体。后来由于项目方战略调整,项目暂时搁置。新鸿基有限公司与横琴新区进行过初步洽谈,目前尚未有所进展,横琴新区将继续保持与新鸿基的联系与沟通,并欢迎有实力的企业投资横琴,发展共赢。长隆山顶摩天轮属于长隆第二主题公园项目的一部分,区管委会为了推进长隆第二主题公园的进展,制定了一系列的工作计划,目前项目推进顺利,预计海洋冒险乐园(原摩天轮公园)将于2016年底前完成土地挂牌出让。

 
  问题8  
  [16]@奥特不慢:横琴新区实行了综合执法。请问牛主任,综合执法实施一年的效果如何?
 
   
  

  答:横琴新区是综合执法体制机制改革的试点,综合执法在横琴实施以来取得了较好的效果,横琴综合执法模式是全国综合较为彻底的模式,综合了24项执法事项,承担超过8000项执法职责。在过去一年里,各类执法业务顺利承接,并引入了“大物业、大综合、大法治”城市治理模式、“景区式管理模式”等创新城市管理模式,大胆探索和尝试落实市民治理理念,在一年的运行中获得了较多媒体、企业、群众的一致好评。

 
  问题9  
  @小童生:听说横琴新区设立了博士后科研工作站,不知未来在博士后引进方面有哪些规划?
 
   
  

  答:是的,设立博士后科研工作站是横琴致力打造人才聚集“洼地”、着力培育创新型青年人才的重要举措,对横琴的发展至关重要。去年10月9日,横琴新区作为区域性工作站获得国家人力资源和社会保障部、全国博士后管理委员会批准通过,成为首个在国家级自贸区中设立的博士后科研工作站。在博士后引进方面,我们将面向全球知名院校招收和培育博士后,并制定专门的管理办法,为在站的博士后提供充分的经费保障和政策支持,保证科研成果的输出和博士后在生活上无后顾之忧。

 
  问题10  
  @妙鲜生:横琴自贸区到底能给老百姓带来什么实惠啊?听说横琴开了家进口商品直营店,是不是更容易能淘到进口货? @珠海市民瓜瓜:你好,牛主任,横琴很高大上,各项建设如火如荼的进行,我们深深的感受到国家、省、市对横琴的重视。 但是作为老百姓,还是要回到生活中来,横琴自贸片区的成立,对于我们老百姓,特别是珠海市民,有什么实实在在的影响和收获呢?我们应该怎么是适应和分享自贸区成立的成果?
 
   
  

  答:横琴自贸片区带给老百姓最直接的实惠就是买进口商品便宜了,大家可以来横琴“海淘”,进口商品除了比内地市场便宜,选择余地更大,最重要的是不用担心买到假货及不合格产品。横琴自贸片区于2015年4月30日在二线通道出岛综合楼开设了1200平方米的进口商品直销体验中心,同时配套建设相应的电商平台,该直销体验中心有1500多种进口商品,刨去中间环节,价格可以做到比国内实体零售店优惠15%至25%。

  同时,自贸试验区允许进口商直接从汽车原产地进口,即开展汽车进口业务,喜欢车的朋友可以来横琴买比传统4S店便宜15%至30%不等的进口汽车。未来横琴自贸片区还可以实现国内电信运营商的通信网络与国外及港澳台运营商的通信网络之间的互联节点局。对于普通百姓来讲,意味着未来区内的企业和百姓打国际长途便宜了,音质也会更好。另外,在自贸试验区炒“港股”更方便自如,出国留学可找香港中介。可以说,横琴自贸片区正在给老百姓带来实实在在的利益。

 
  问题11  
  @大蚂蚁:牛主任,您好。我是一名澳门的大学生,电子专业,马上面临毕业。我和几个小伙伴想自己创业,但在澳门投入比较大且很难找到合适的办公地点。之前通过新闻媒体,就了解了一些横琴.澳门青年创业谷,但没有很深入。这次我在珠海网看到有这样的在线交流活动,觉得特别好。可否请您介绍一下创业谷对澳门青年创业的扶持和优惠政策都有哪些?谢谢。
 
   
  

  答:谢谢这位网友的提问,也谢谢您对横琴的关注。横琴•澳门青年创业谷由横琴管委会发起,是面向内地、香港、澳门、台湾、海外和归国留学青年的全方位开放式创业基地,旨在打造初创企业的一站式服务平台和创业平台。

  对符合入驻条件的澳门青年创业项目可享受多项优惠政策:1)、免办公场地租金1年。2)、横琴新区投入20亿元规模的创业扶持专项资金。3)、设在横琴新区的鼓励类产业企业按15%的税率征收企业所得税。4)、享受珠海市对创业团队在科研经费安排方面给予政策支持。5)、在横琴新区登记注册或经营纳税的企业、机构中工作,或者在横琴新区提供独立个人劳务的符合人才开发目录的特殊人才享受个人税收分级奖励。6)、除20亿的创业扶持专项资金外,还有横琴澳门青年创业投资引导基金、港澳青年创业扶持资金、珠海市留学人员专项资金、珠海市科技型中小企业技术创新资金的扶持。

  同时,创业谷采用“政府支持、市场化运营”的管理模式,创业谷引进的5家专业孵化机构和12家公共服务平台,作为创业谷的辅助管理团队,为入谷企业提供专业化、高质量的孵化管理服务。欢迎您和您的小伙伴加入横琴•澳门青年创业谷。

 
  问题12  
  @乐活小子:横琴入选广东自贸试验区首批改革创新经验和制度创新金融案例有哪些创新意义?
 
   
  

  答:入选广东省首批可复制推广经验的27项改革创新措施之一的横琴莲花大桥穿梭巴士受理金融IC卡项目,作为跨境支付工具创新,积极推动公共服务领域的支付服务向粤港澳三地银行业开放,为促进金融IC卡在全省公共交通、医疗教育、生活服务等公共服务领域的应用提供有益的借鉴经验。截至目前,已受理闪付支付突破100万笔,金额突破300万元,极大便利粤澳两地居民。

  入选广东自贸试验区2015年的17个改革创新经验案例——一是大横琴投资有限公司成功赴港发行离岸人民币债券,总额15亿元人民币,创新跨境人民币融资模式,该成果创下“两个国内第一,一个省内第一”——国内首个获准在香港发行的地方城投类债券,大横琴公司是国内首家获准赴境外发债的地方非上市企业,也是广东省首个获准赴境外发行债券的地方企业。该融资模式作为一种全新的“境外发债模式”,很快便成为了国内复制推广的金融创新经验;二是开展跨境人民币贷款业务试点业务,为内地和港澳的金融合作提供了可借鉴的新经验,帮助企业开辟跨境融资的便利渠道,解决企业融资难、融资贵的问题,有效降低企业融资成本。截至2016年5月末,横琴跨境人民币贷款获批金额共96.65亿元人民币,提款13.02亿元。

 
  问题13  
  @任性小雷:近年来,随着新区“大开发、大建设”的深入推进,新区政府投资项目与日俱增,我们想问问政府投资审计取得了哪些经济和社会的成果?
 
   
  

  答:归纳起来主要有以下几方面:

  一是造价审计挤出工程款水分,充当“财政卫士”,提高资金效率。

  二是促进建设单位不断加强与规范管理。针对审计发现的管理漏洞和制度缺陷,对建设单位、政府职能部门等提出加强管理和整改的审计建议和意见,促进各相关单位在合同管理、设计变更、财务管理、工程质量管理、投资控制等方面不断完善健全相关制度。

  三是为政府决策提供参谋,规范政府投资管理行为,不断完善政府投资项目监管机制和法规制度建设,保障投资推动新区发展政策的落实效果。

 
  问题14  
  @爱叨叨的仙人掌:横琴新区在方便鼓励和保护群众举报方面做了哪些工作?
 
   
  

  答:为促进珠海市横琴自贸片区“廉洁示范区”建设,加强和改进举报受理工作,方便、鼓励和保护群众举报,横琴新区廉政办在建立电话举报、来访举报、网络举报等立体举报渠道的基础上,近期率先实施24小时受理举报机制,对举报有功人员最高重奖8万元。

  从今年5月3日开始,横琴新区实行24小时全天候受理举报,除工作日上班时间正常受理举报外,夜间安排工作人员驻岛值班,节假日安排专人负责接受来电举报。建立夜间和秘密举报响应机制,考虑到保护举报人的利益,举报人要求在非工作时间,或夜间或秘密举报的,一律按举报人要求的时间、地点接访。加大明查力度,明确要求驻岛值班期间,遇有举报须到现场核查的,值班人员必须到现场作先期处置。此外,还出台《关于奖励举报有功人员的暂行办法》,鼓励实名举报违纪违法问题,经查证属实的,对举报有功人员予以奖励;对有特别重大贡献的举报有功人员,视情况最高给予8万元的重奖。

 
  问题15  
  @逍遥生:“十三五”期间,横琴的发展目标是什么?
 
   
  

  答:“十二五”时期是横琴开发建设的黄金时期,横琴新区开发建设五年巨变,地区生产总值从4.68亿元高速增至91.87亿元,增长了13.4倍,年均增速70.5%。实现了量变到质变的发展,站上了又一轮发展的新台阶,已经成长为全市发展动力的重要“引擎”之一。“十三五”时期,横琴新区将继续发挥横琴新区和自贸试验区的政策叠加效应,努力打造市场化国际化法治化便利化营商环境,推动经济社会全面健康发展,体制机制改革创新龙头引领作用强劲,对外开放合作再上一个新台阶。地区生产总值应保持年均30%以上的增长,期末常住人口12万人,人均GDP约合5万美元。建成连通港澳、区域共建的开放岛,经济繁荣、宜居宜业的活力岛,知识密集、信息发达的智能岛,资源节约、环境友好的生态岛,诚实无欺、重诺守信的诚信岛,清正廉明、秉公自律的廉洁岛。

 
  问题16  
  @小城新事:横琴感觉交通不方便,请问对外交通有什么建设计划?
 
   
  

  答:横琴目前有两个桥对外连接,横琴大桥和二桥。横琴二桥于2015年12月底正式通车。横琴二桥不仅能满足横琴日益增长的交通需求,且未来将与港珠澳大桥、西部沿海高速公路相连。“十三五”期间,横琴将以港珠澳大桥建设为契机,以港珠澳大桥侧接线建设为重点,推动横琴实现与港澳无缝换乘对接。主动联接深中通道,加快建设金琴高速。加快建设轨道交通,争取广珠城轨延长线早日建成,与珠三角轨道交通有机衔接,并与澳门建立无缝对接条件。结合轨道交通车站对现有口岸进行扩容改造,将横琴口岸建设成一个集人流、物流于一体的“大通关”口岸,强化交通枢纽设施建设,实现无缝换乘和便利通关。建成马骝洲隧道(第三通道)。全面建设金海大桥,向西连接珠海机场,依靠澳门国际机场和珠海机场打通国际航空网络,加强与国际国内的联系。

 
  问题17  
  @怪蜀黍的茶:牛主任好!能不能给我们介绍一下近两年,横琴经济的一些发展情况?
 
   
  

  答:2015年是“十二五”收官之年,也是广东自贸区横琴新区片区建设元年。在世界经济增长放缓、国内经济下行压力加大的大形势下,横琴新区经济延续建区以来的迅猛增长势头,多项经济指标大幅领先珠海市其他各区,区域竞争力继续提升,产业结构不断优化。

  2015年横琴新区地区生产总值91.87亿元,与去年同期相比(下同)增长36.9%;实际吸收外商直接投资42570万美元,同比增长65.67%;固定资产投资额289.83亿元,同比增长17.43%;外贸出口额91743万美元,同比增长149.97%;一般公共预算收入37.8亿元,同比增长39.7%;一般公共预算八项支出57.63亿元,同比增长35.5%。

  2016年横琴新区经济发展提速增效,主要经济指标增速在全市排名前列。

  2016年1-5月,横琴新区实现地区生产总值31亿元(预计),按可比口径与去年同期相比(下同)增长13%。

  财政收入增长较快。1-5月,一般公共预算收入20.62亿元,增长8.8%。其中,税收收入17.61亿元,增长27.7%,占比达85.4%。

  1-5月,共完成固定资产投资121.54亿元,增长14.2%。其中第二产业投资1.18亿元,增长3.6倍;第三产业为120.4亿元,增长13.4%。

  市场主体发展良好。2016年1-5月,新区新登记(含迁入)市场主体 4723户,同比增长1.3倍。截至2016年5月底,新区实有市场主体20333户,比2015年底增长30.26%。

 
  问题18  
  @青春出走:怎样才能就读横琴的公办学校呢?
 
   
  

  答:根据国家、省、市的相关政策制定我们区的招生入学办法,横琴户籍和外来务工人员随迁子女的学生,每年按珠海市统一的招生时间,进入珠海市教育局网络系统进行网上报名。外来务工人员随迁子女根据就近入学原则,向父母工作地或居住地所在教育部门申请积分入学;我们将按照横琴新区异地务工人员随迁子女积分入学办法进行录取。

 
  问题19  
  @悠悠水桥:我想在横琴开办一个中医门诊,请问需要提交什么材料?
 
   
  

  答:目前在我区辖区内设置医疗机构的行政审批流程及权限大致分为两类:

  (一)依据《中国(广东)自由贸易试验区各片区管委会实施的第一批省级管理事项目录》,(1)香港澳门服务提供者设置独资、合资、合作医疗机构的审批(执业、变更、注销)(2)中外合资、合作医疗机构设置审批(执业、变更、注销)由广东省卫计委委托我区实施办理,可联系我区医疗卫生行政部门申请办理。

  (二)除上述委托审批事项外的医疗机构设立审批事项由珠海市卫计局实施办理,具体办理流程及材料提交目录可咨询珠海市卫计局,或登录“广东省网上办事大厅珠海分厅” http://www.zhwsbs.gov.cn/查询,如仍有其他疑问可电话咨询横琴新区社会事务局,咨询电话0756-8937937。

 
  问题20  
  @冰鱼子:横琴口岸能否改革查验方法,实行“单边验放”的新型通关模式?
 
   
  

  答:改革查验方法,提高口岸通关效率对于促进珠澳两地人员往来、促进粤澳深度合作意义重大,我们一直在大力推动。近几年,市口岸主管部门、驻珠口岸查验单位均已将创新通关模式、推动珠澳口岸通关便利化提上重要工作日程,各单位立足各自职责,结合相关法律法规和监管要求已开展了较为深入的研究工作,“单边验放”就是其中重要参考模式之一。日前,横琴新区会同我市口岸主管部门拜访了海关总署、国家口岸办等有关部委,争取更大力度的支持,进一步推动口岸通关模式创新工作。“单边验放”模式涉及到内地与澳门在法律制度、法律适用及监管模式、监管职责、风险控制差异等一系列问题,加上两地具有不同的查验标准和关税政策,“单边验放”所涉及的相关立法和具体操作模式问题,必须在“一国两制”的前提下,由中央政府授权,妥善解决法律法规修订、统一双方查验平台、规划建设查验场地等相关问题,自上而下做好系统设计,在国家层面出台指导意见。接下来,我区将与查验单位密切配合,积极推进口岸通关业务改革和通关模式创新,努力推动横琴口岸科学发展。

 
  问题21  
  @夏洛特的烦恼:一块地拍卖后,多久才能办好房产证?可以先开发,地价款协商后补吗?
 
   
  

  答:地块拍下后,根据土地出让合同约定,一般是半年内交清地价后再给予办理用地批准书,随后办理房产证。地价款不能后补,需交清后才能办理前述用地手续。

 
  问题22  
  @风影山:目前,横琴新区成立自贸区以后,发展迅速,怎么做好环境保护方面工作?
 
   
  

  答:一是生态规划。横琴新区73%的土地规划为禁建区和限建区,对大横琴山、小横琴山等山体进行保护。二是生态修复。开展横琴湿地公园生态修复项目,目前完成横琴湿地公园芒洲片区生态修复,累计完成投资1.5亿元;开展横琴湿地公园二井湾片湿地生态修复前期研究工作,计划2016年底开工。三是生态项目建设。目前完成横琴新区滨海次干路堤岸及景观工程、环岛东路、环岛北路、港澳大道等景观工程建设完成,下步还要开展横琴海堤生态化处理、天沐河防洪及景观工程等生态保护建设工作。

  目前,我区取得了首批国家级海洋生态文明示范区、首批国家级生态保护与建设示范区、首批国家低碳试点城镇等称号。

 
  问题23  
  @走近濠江:能不能介绍下社会投资类建设工程管理模式创新?对于吸引社会资本参与横琴开发有什么积极作用?
 
   
  

  答:横琴的本次社会投资类建设功臣管理模式创新是立足于横琴现状,把握供给侧改革的核心要求,积极响应社会类投资企业而提出来的。改革涉及面广、部门多、难度大。因此我们从“对内规整流程,对外借力市场“两个方面着手来推动社会投资类建设工程管理模式创新。具体内容如下:

  第一,打造独具横琴特色的一站式政务服务平台,建立“导办”服务机制,改变目前投资商与政府多部门逐一接口方式。让投资商少跑动甚至是零跑动。

  第二,落实流程重组与合并审批,大幅缩减办结时间,由法定时限、承诺时限,到以对标世界银行排名优化时限为终极目标。具体包括:1)实行报建清单管理;2)将技术单列审查调整为集中联合审查;3)减少《建设工程规划许可证》前置条件,提速办理;4)允许社会投资类建设工程分阶段报建施工;5)积极推行验收新机制。

  第三,探索港澳专业技术资源进入横琴建设领域执业。放宽直至取消对建设领域港澳高端服务业与专业认可人士准入限制,实现粤港澳建设领域专业资质互认(横琴单边认可)、监管平台互通、行为信息共享、违规执法互认等。

  第四,同步试行“港资港模式,澳资澳模式”。真正落实“谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险”的原则,确立企业在投资活动中的主体地位,进一步衔接港澳工程监管模式,为横琴自贸片区社会投资类企业全面试行法定认可人负责制积累经验。

  第五,打造“备案制+承诺制+诚信监管制“的三制一体化平台,真正落实”轻审批,严监管“的创新模式,提高违规成本,实现一处受罚,处处受限。

  预计通过努力,通过压缩基建程序上各行政职能部门审批时限,提高办事效率,为社会类投资企业实现创新性降本。力争流程再造后,政府审批时间缩短50%(从30天缩短到13天)以上,全过程办事手续压缩40%(35个缩减到16个)以上,整个报建运作周期缩短40%以上(180天减少到98天),实现“办理施工许可”世界银行营商环境评价排名大幅提前。

  上述就是本次创新的核心内容,关于对于吸引社会资本参与横琴开发有何积极作用,主要有三方面:1)对标世行,我们的国际口碑会逐步树立,本项创新与其他创新举措一起构成企业投资便利化的系列举措;2)市场放开充分竞争,使得我们能够吸引更优秀的人才、更专业的团队、更好的投资商参与横琴开发,投资质量大大提升;3)来横琴投资过程透明,政府响应及时,在经济下行的关键时刻,能够极大地提高社会类投资的时效性,企业全方位受益。

 
  问题24  
  @愤怒鸟:自贸试验区成立后,“一行三会”等金融监管部门给予了广东自贸试验区横琴片区哪些金融创新政策?
 
   
  

  答:自从2015年4月,广东自贸试验区横琴片区正式设立以来,我区获得“一行三会”明确支持的金融政策共10项:

  人民银行、外汇管理局分别出台了《广东南沙、横琴新区跨境人民币贷款业务试点管理暂行办法》(2015年7月)、《关于金融支持中国(广东)自由贸易试验区建设的指导意见》(2015年12月)、《推进中国(广东)自由贸易试验区广州南沙新区、珠海横琴新区片区外汇管理改革试点实施细则》(2015年12月)、《中国人民银行关于扩大全口径跨境融资宏观审慎管理试点的通知》(2016年1月)、《关于实施全口径跨境融资宏观审慎管理试点有关外汇管理操作指引》(2016年4月)、《中国人民银行广州分行关于支持中国(广东)自由贸易试验区扩大人民币跨境使用的通知》(2016年4月)等6项金融创新政策。

  银监会及广东省银监局分别出台了《关于自由贸易试验区银行业监管有关事项的通知》(2015年4月)、《广东银监局关于印发<关于简化中国(广东)自由贸易试验区内相关机构和高管准入方式的实施细则(试行)>的通知》(2015年12月)等2项金融支持政策。

  保监会及广东省保监局分别出台了《关于支持广东自贸试验区建设有关意见的复函》(2015年4月)、《广东保监局关于印发<中国(广东)自由贸易试验区保险机构和高级管理人员审批备案管理办法>的通知》(2015年10月)等2项金融支持政策。

 
  问题25  
  @天啦噜啦噜:横琴整体开发建设情况如何?今年的计划安排是怎么样的?
 
   
  

  答:经过6年的开发建设,横琴新区总投资接近150亿元的市政基础设施工程和长隆国际海洋度假区、华融琴海湾、横琴国际网球中心、横琴二线口岸通关设施与环岛监控、横琴新家园和横琴小学、幼儿园等一大批重点项目已全部建成并投入使用,成效显著。目前,横琴新区在建重点项目85个,总投资超过500亿元,房建工程总建筑面积达400万平方米,体量巨大。预计今年年底共封顶54栋楼,新增完成总建筑面积达120万平方米,另有19个项目将完成地下室工程建设,整体建设形势一片大好。

 
  问题26  
  @做好事要留名:您好,横琴自贸区挂牌以来,很多公共服务已经市场化,以后横琴对于公共服务这块会怎样去开展?会继续引入专业队伍进行管理吗?
 
   
  

  答:横琴自贸区现已经初步实现市场化,目前市政道路及附属设施的维修维护、道路保洁、园林绿化、公共照明等市政设施通过政府采购方式由两家国有企业进行专业化、企业化管理。今后的公共服务市场化会进一步开放,欢迎有资质、有经验、有专业队伍的企业前来参与公共服务管理,提升横琴自贸区公共服务水平。

 
  问题27  
  @离水之鱼:牛主任您好,横琴新区在市容环境管理方面有没有一些新的做法?
 
   
  

  答:横琴新区在市容市貌管理方面做了一些尝试,我区大胆尝试“大物业、大综合、大法治”的城市治理模式,通过将横琴新区作为一个整体大物业的模式,引入专业的服务公司,对城市管理的前端事务进行分解,对前端事务性工作通过购买服务获取专业服务,并对城市管理进行精细化分工,以打破传统的城市治理模式,通过大物业理念的融入,达到打造精致、精品城市的目标。目前,该模式正在不断完善和探索中,力争将横琴新区的市容市貌管理打造成一个城市名片。

 
  问题28  
  @长锯齿的蜗牛:您好,我是澳门的居民,在澳门经营一家留学中介,想问下能不能在横琴自贸区开设留学中介?
 
   
  

  答:横琴作为粤港澳合作示范区,欢迎社会有志之士,尤其是港澳人士前来创业和发展。目前,广东省对留学中介服务机构审批有相关规定,2014年出台了《广东省教育厅 广东省工商行政管理局印发<自费出国留学中介服务机构资格认定与监督管理的试行办法>的通知》(粤教外〔2014〕1号)。我省尚未放开境外人士在境内申办留学中介服务机构。目前,横琴新区暂无留学中介服务机构的审批权限。我们将积极协调上级部门,力求有所创新突破。

 
  问题29  
  @自由的夏蛙:澳门人能在横琴养老吗,如果在澳门养老,可享受澳府敬老金等福利和补贴,如果离开澳门来到横琴自贸区,会不会就不能享受到原来的福利和补贴了呢?
 
   
  

  答:为拓展澳门居民生活空间,加快两地融合发展,横琴拟与澳门特区政府合作,共同在横琴规划建设集养老、居住、教育等综合配套于一体的“澳门新街坊”。澳门新街坊是横琴自贸片区建设的重要突破和创新举措,初步选址综合服务区附近,距离莲花口岸5分钟车程以内,用地约20万平方米。将在“一国两制”基础上,探索澳门教育、医疗、社会保险、通讯等民生配套,延伸覆盖到横琴,使得在横琴工作、生活的澳门居民可以享受到与澳门本土相当的社会服务水平,分享横琴自贸片区建设的“红利”,缓解澳门土地资源缺乏的难题。

  珠澳之间跨境建设还有诸多的问题需要探讨和探索,澳门养老社会福利尚不能延伸到横琴,澳门人在横琴养老还存在一些问题,特别是澳府福利和补贴延伸到横琴的问题。目前横琴已与澳门特区政府进行多次沟通,细化和明确项目开发原则和思路,积极探索争取开展两地教育、医疗及社会保障体系的全方位对接,推动尽快实施澳门机动车进出横琴,推动澳门元在横琴便利兑换和使用。横琴新区管委会正在与澳门特区政府积极探索磋商具体方案,待具体的方案和措施制定出来之后,将会同澳门特区政府向社会公布。

 
  问题30  
  @星期九:牛主任,您好。我是横琴当地的一名村民,自从横琴成为自贸区后,我们切实的感受到了横琴岛发展带来的巨变。横琴与澳门的距离很近,但是在我们看来澳门是“最熟悉的陌生人”。我们想更深入的了解澳门文化,希望能与澳门相关组织进行交流。请问我们可以通过什么方式加深与澳门的互动呢?
 
   
  

  答:感谢您的问题。首先,对澳交流活动丰富。横琴新区管委会的相关部门经常与澳门政府、当地民间组织等部门共同举办各类的交流活动,如澳门环保展、澳门大学公开讲座等,还定期举办葡语、西语培训课程,吸引了内地与澳门的“求学者们”,课余时间,可以面对面的进行文化交流。其次,琴澳交通便利。横琴与澳门一桥相通,最短距离处相距不足200米。2014年12月,横琴口岸实行24小时通关的政策,加强了通关的便利。目前,我们也积极跟进新的通关便利政策的落实。最后,加强对澳项目的了解。随着横琴自贸试验区的深入发展,吸引了很多澳门企业家来横琴投资项目、注册公司。内地朋友可以通过对这些澳门项目的了解,更直接的感受到澳门的文化。通过两地沟通交流,澳门项目也可以体会到横琴的魅力。

 
  问题31  
  @夜光龙:牛主任好,我想进一步问下,横琴对粤澳合作产业园项目有无特殊优惠政策和服务?
 
   
  

  答:好的,谢谢您的问题。2015年12月,横琴新区出台《加快推进澳门投资项目建设的若干措施》,缩短澳门投资项目用地与报建手续时间;减轻澳门投资者资金压力,降低产业项目履约保证金缴纳比例;设立加快推进澳门投资项目建设服务窗口,集中受理澳门投资项目建设的报建审批材料,提供项目工程建设的相关咨询与服务,全力保障横琴的澳门项目稳步健康发展。横琴为加快推进澳门投资项目建设采取了一系列措施,如成立澳门投资项目专项工作组;与澳门中联办、澳门贸促局建立每月工作例会制度;建立“政企面对面”每月工作例会机制;举办专题政策宣讲会等,全面提升对澳门企业服务体系。

 
  问题32  
  @糊涂虫:横琴新区市政配套设施建设的怎么样了?交通是否方便?
 
   
  

  答:经过6年的开发建设,目前横琴新区市政基础设施配套已初具规模,岛内主要市政交通主干道已全部建成通车,永久市政管养配套设施已随路全部建成并投入使用,交通便利、配套完善。同时,横琴新区对外交通配套工程正在积极加快推进中,横琴二桥已全面建成通车;横琴跨马骝洲隧道第三通道工程河底盾构施工正在推进中,计划2017年底通车;广珠城际轨道交通拱北至横琴段工程地下盾构施工正在全面推进,二期长隆至金湾机场的轨道交通工程和金海大桥工程也已启动方案可行性研究,计划今年年底动工。因此,随着岛内外交通路网的逐渐完善,横琴新区的交通区位优势将更加凸显,地理位置优势将更加突出,全区开发建设将进一步提速加快。

 
  问题33  
  @摇一摇:近期,人民银行、外汇局出台了多项政策支持自贸区建设。这些政策对横琴新区内的企业进行境外投融资产生什么影响?
 
   
  

  答:随着《广东南沙、横琴新区跨境人民币贷款业务试点管理暂行办法》、《推进中国(广东)自由贸易试验区广州南沙新区、珠海横琴新区片区外汇管理改革试点实施细则》、《中国人民银行关于扩大全口径跨境融资宏观审慎管理试点的通知》、《中国人民银行广州分行关于支持中国(广东)自由贸易试验区扩大人民币跨境使用的通知》等政策的出台,区内企业可以正式通过跨境人民币贷款、外债资金实行意愿结汇、全口径跨境融资宏观审慎管理政策、跨境双向人民币资金池等政策进行境外投融资。

  这些政策措施取得了极大的改革成效,并提高了区内企业投融资便利化,有效改善企业“融资难、融资贵”的状况,降低融资成本。改革成效主要有:一是开展跨境人民币贷款业务试点业务,帮助企业开辟跨境融资的便利渠道,加强粤港澳金融合作。二是全口径跨境融资宏观审慎管理试点政策,统一了中外资企业跨境融资管理标准,拓宽了跨境融资主体范围,并实现了创新跨境融资管理方式,合理控制企业外债风险。三是外债资金实行意愿结汇政策,简化了自贸区企业融资资金结汇手续,有利于企业规避汇率风险。四是跨境双向人民币资金池新政策,降低了双向资金池业务门槛,提高了跨境资金流动上限,更便利跨国企业集团在全球范围内进行资金运营和配置。

 
  问题34  
  @穹顶之上:一块土地拿到后,是不是想什么时候开发就什么时候开发?有没有开发时限规定?如果有,应该如何遵守?
 
   
  

  答:用地单位在横琴新区取得土地后,须按土地出让合同要求的规定时限进行开发。按照土地出让合同约定,用地单位一般在取得土地后12个月内须取得桩基工程施工许可证,且建设开工;在取得土地后24个月内完成基础设施达到建设标高±0.00;在取得土地后36个月内完成全部单体封顶;在取得土地后起48个月内竣工。

  横琴新区有关部门按照《珠海市土地管理条例》以及《横琴新区产业项目出让用地监管办法》对用地单位进行监管。对于未按合同约定完成相应工期的项目,须按合同要求缴纳违约金;对于违约导致闲置的项目,须缴纳闲置费或无偿收回土地。

 
  问题35  
  @盐多多:横琴规划的亮点和特色在那里?
 
   
  

  答:主要集中体现在以下五方面:

  一、生态环境优先:(一)善用山、河、海、湿地等自然资源,使城市与自然和谐共生;(二)将土地总面积的73%划为禁建区和限建区,规划预留多条永久绿廊;(三)延续天沐河原有的水网体系,实现水网、绿网、路网相统一;(四)践行低碳发展、绿色建筑和低冲击开发;(五)使用清洁能源:风电、多联供等;(六)推行建筑立体绿化与山体复绿。

  二、集约节约用地:(一)科学控制开发强度,环澳门经济带进行高强度开发,滨水临山地区进行低层低密度开发;(二)强化TOD开发,交通枢纽500米范围内用地功能混合、高强度开发。

  三、地上地下并重:(一)先地下、后地上。率先建设道路市政基础设施BT项目。(二)编制《横琴新区地下空间建设与项详细规划》及地下空间图则,出台《横琴新区地下空间开发利用管理办法》。

  四、绿色交通出行:(一)编制《横琴新区交通专项详细规划》,全面落实绿色交通理念;(二)公共交通系统:规划1条城际轨道,4条城市轨道(含有轨电车),水上公交及常规公交。公交机劢化分担率80%。(三)新能源汽车交通:规划3处电劢汽车社会充电站,6处与用公交充电站,实现公交电动化。(四)慢行交通:完善的自行车系统、绿道系统,鼓励设计小尺度的街区与有盖步行廊道,规划细密路网与特色人行道。

  五、宜居宜业宜游:(一)全面推行旧村环境整治,完善配套设施,对老旧建筑进行穿衣戴帽;(二)推行宽大阳台,阳台比例18%,宽度大于进深;(三)规划15分钟生活圈,15分钟生活圈内公园覆盖率为100%。

 
  问题36  
  @得瑟的枫叶:横琴口岸出入境客车通道“一站式”电子验放系统有什么作用?
 
   
  

  答:横琴口岸出入境客车通道“一站式”电子验放系统是我市在海关、边检、检验检疫等部门的支持下,整合海关、边检、检验检疫等部门的功能,集成运用先进的电子信息技术建成的一个新兴、高效的通关查验系统。通过该系统,我们可实现海关、边检、检验检疫在验放过程共用一个电子平台,各自完成远程读卡、车辆和司机信息的采集、红外体温遥测、生物识别、视频监控等查验业务。该系统的利用,既提高了通关效率,也降低了行政成本。过去通关需填4张表和人工验放,而现在只需按手指模即可通关,通关时间由原来5分钟缩短到20秒钟,最快8秒钟。

 
  问题37  
  @冲锋小6:澳门机动车何时可以在横琴岛内行驶?
 
   
  

  答:澳门机动车自由出入横琴对于扩大两地交往,特别是服务澳门居民在横琴投资创业、扩大经营有很大帮助。目前,澳门机动车进出横琴的实施细则已经制定完毕,相关管理办法已获公安部批准。但落地实施的具体政策涉及内地及澳门的多个执法部门,仍需两地部门作具体的工作衔接。目前,相关衔接工作进展顺利,力争推动该政策在年内实施,但具体实施日期将以广东省政府和澳门特区政府公布为准。

 
  问题38  
  @耳朵想旅行:横琴在引进科技型企业时,项目来源一般分布在哪些地方呢?中关村、武汉、深圳?还是包括了其他地方?
 
   
  

  答:近两年来,我区医疗健康、电子信息类的科技产业发展迅速。这些企业来源广泛,既有来自周边科技发达城市,以及北京、上海等科技发达城市,也有来自港澳及海外的科技项目。当前,横琴正在加紧完善科技创新扶持政策,强化企业孵化器建设、科技招商、产业培育、平台建设、知识产权服务等工作措施,相信将有更多、更好的科技型项目落户横琴。

 
  问题39  
  @橘色街灯:您好,本人对横琴新区七大产业里的文化产业非常感兴趣。我想了解丽新星艺文创天地项目有哪些文化创新内容、项目建设进展如何?
 
   
  

  答:丽新星艺文创天地项目是集大型演出中心、文化主题酒店、文化产业总部大厦、文化公司写字楼、创意工作室、中国心公园等项目于一体的大型综合性文化旅游项目。该项目旨在打造一个以文化与科技、文化与旅游、文化与金融结合、现实与虚拟交错为特色的文化创意产业园。目前,丽新星艺文创天地项目已经完成基础工程施工,正加快推进地下室结构施工。同时,该项目亦同步加快后续运营准备,将与狮门影业合作经营室内互动体验中心、与国家地理学会合作经营亲子学习体验中心,打造成具有国际竞争力的文化创意基地。

 
  问题40  
  @蓝光箭:投资性公司不在负面清单领域内,能否在横琴自贸区备案?还有门槛限制吗?
 
   
  

  答:投资性公司可以在横琴新区备案准入。相应的准入限制仍然需要满足,即:投资者还需满足《关于外商投资举办投资性公司的规定》。自贸区的外商投资准入备案管理,以《自由贸易试验区外商投资备案管理办法(试行)》结合商务部其他相关规定实施。

 
  问题41  
  @苦糖水:关于横琴公交巴士总站小卖部对外经营的租金收益,是否纳入横琴新区相关财政收入?如已纳入,请公开对外经营招标的相关文件。如无,此处是否存在权力寻租的问题?
 
   
  

  答:据了解,横琴公交巴士总站由横琴新区建设环保局建成后交由珠海市公交集团管理。公交集团出于前期成本考虑,将横琴公交巴士总站交由横琴蠔海鲜新城餐饮有限公司进行日常管理。该餐饮公司负责巴士总站的清洁、维护等工作。小卖部的租金收益用于日常管理开支,未纳入财政收入。明年管理协议到期,届时公交集团将收回全部物业自行管理。详情请咨询珠海市公交集团。

 
  问题42  
  @贼闹心:横琴自贸片区挂牌一年多来,在制度创新方面做了哪些有益尝试?在制度创新系统化这个方向,有哪些思路?
 
   
  

  答:制度创新是深化改革的关键。横琴自贸片区立足制度创新推进全面深化改革,突出问题导向,以企业获得感为根本出发点和落脚点,在行政服务、市场监管、行政司法、廉政建设等重点领域和关键环节进行了大胆尝试、有益探索,实际落地的152项改革创新措施为横琴构建国际化、市场化和法治化营商环境提供了有力支撑,一些创新措施得到国家、省市的高度认可,被复制推广。

  高标准规划设计是横琴片区推进制度创新的一大亮点。我们深入研究国际高标准投资贸易体系和TPP、BIT、TTIP等国际新规则,对标世界银行关于营商环境的10项评价体系指标,制订《对标世界银行指标体系建设横琴片区国际化法治化营商环境工作方案》,并吸收商务部研究院、普华永道等国内知名外脑机构的智力成果,借鉴上海自贸试验区改革创新的先进做法,从加快构建国际化、法制化、市场化和便利化营商环境;推动粤港澳深度合作;强化国际贸易功能集成;深化金融领域开放创新,推进高端服务业集聚,增强自贸试验区辐射带动功能;开展自贸试验区人才管理服务创新等六个方面,研究制定《2015年广东自贸试验区珠海横琴片区改革创新发展总体方案》、《2016年广东自贸试验区珠海横琴片区改革创新发展总体方案》,全面推出214项能够体现横琴优势和特色的重点改革创新任务,推动横琴片区制度创新的系统化、整体化和模块化。

 
  问题43  
  @东岛西城:商事主体电子证照银行卡”是全国自贸区八大经典案例之一。这项改革对于全省、全国来说,意义是什么?
 
   
  

  答:推出电子证照银行卡,对于全省乃至全国,我认为,意义都很重大。一是促进政务服务电子化。政府为市场主体量身打造的第一张“企业电子身份证”,集中了企业各类证照信息。企业拿着这张卡,就可到政府部门办事,推动了涉企政务全程电子化。二是实现企业信息共享。促进政府管理信息化与金融信息化深度融合,有效解决了行政机关部门间信息不共享、政府系统与金融系统信息不共享问题,破除了 “信息孤岛”现状,真正实现了跨部门、跨领域信息共享。三是实现政务服务无限延伸。依托银行“服务网点多”的优势,授权银行代为发放电子证照银行卡,企业在就近银行就可办理,突破了政务服务“时间固定、地点固定”的局限,逐步实现政务服务随时办理、远程办理、异地办理。改革无论对于政府管理理念、治理手段的创新,还是对于企业经营便利,无论对于电子政务,还是电子商务建设等的影响,都将随着实践的深入逐步显现。

 
  问题44  
  @老女士:牛主任好, 我关心横琴医疗发展的澳门人。澳门人对高素质的专科医疗有很大需求, 也有市场购买力。不知道横琴除了发展中医药外,会否主动联络台湾的好医院入驻横琴, 便利珠三角和澳门居民到横琴享用台湾性格比高的医疗? @好人:澳门人对高素质的专科医疗有很大需求, 也有市场购买力。不知道横琴除了发展中医药外,会否主动联络台湾的好医院入驻横琴, 便利珠三角和澳门居民到横琴享用台湾性格比高的医疗?
 
   
  

  答:根据横琴新区总体发展规划和人口发展需求,我区特别鼓励、支持港澳等外资和社会资本在横琴建立和发展具有一定规模、一定社会影响力、一定品牌特色、一定优势学科群的专科医疗机构,此类医疗机构为横琴居民以及来自珠港澳等全国各地、甚至全球的需求者提供高端、特色、专科医疗服务。

 
  问题45  
  @黄太:叶真主任好!您怎么看待珠海房价急升的趋势,横琴的房价会否再进入新一轮的升轨?另外,希望横琴官员与网民交流的活一季度有一次,让澳门居民多了解横琴的真实情况。
 
   
  

  答:金湾地王一出,郑人豪市长也已明确表态,一方面说明大家对珠海未来发展前景充满期待和信心,但另一方面,高房价也可能过早、过度地透支珠海未来的发展前景,这会打乱珠海既定的城市发展和产业发展路径,弄得不好,甚至会丧失城市竞争力和可持续发展力。作为负责任的政府,横琴会出台相应措施。

  谢谢您对横琴的关注和提出的建议。我们真诚希望社会各界更多地关注横琴,为横琴发展建言。除了新闻发布会、报纸、杂志、电视、广播等传统宣传渠道,我们也意识到网络也是个高效而强大的交流平台。我们今后会加强网络发布平台建设,根据实际情况安排横琴各级领导干部与网民的互动交流活动,及时向公众发布横琴开发建设的最新进展情况。

 
  问题46  
  @纷绯梦:牛主任,旅游业已经是横琴的主要产业之一,我想了解横琴新区在旅游服务的监管上都有些什么创新?
 
   
  

  答:横琴新区的旅游业在长隆的带动下,成长较快,目前已初步形成景点、酒店、餐饮、旅行社、中间服务供应商等的关联行业体系,我区在旅游行业的监管上也正在积极探索,因目前长隆引入了部分国外人驻场表演等特殊情况,横琴新区的旅游业监管比起其他地方将有其特殊性,横琴旅游行业监管方面一直提倡主动服务、监管前移,横琴新区综合执法局目前正在旅游行业服务上探索“一对一”服务监管机制,目前处于探索阶段,“一对一”模式的理念是指一位执法人员专门负责服务其所负责的旅游企业,此模式一是实现对企业监管的前后衔接连续性;二是实现企业的需求能及时反馈至政府机构;三是提倡在法律框架下政府服务的个性定制。

 
  问题47  
  @吃货小公举:牛主任您好,横琴新区处于大开发阶段,在发展的同时,对于安全质量方面是否有监管体系?
 
   
  

  答:横琴目前处于大开发时期,建筑项目繁多,安全生产管理工作我区一直高度重视。对于项目的安全质量方面我区拥有完备的监管体系。横琴新区安委办一直通过各种模式对项目安全质量进行排查、抽查。横琴新区安全生产监督管理局对各项目均采取建档的模式进行规范管理,在横琴的项目从一开始运营就如同新生儿建档模式一样,安全生产监管部门就会为其建立一整套的资料,同时将所有的监管记录、发现问题、整改情况等全面的在档案中体现。并有针对性的进行核查、抽查。确保安全质量过关,监管体系完备。

 
  问题48  
  @迷路的巨蟹:听我们同行说,横琴的特殊人才奖励力度很大,而且不受学历、职称、地域等限制,我们已经在横琴注册了公司,想问一下具体该怎么申请呢?
 
   
  

  答:感谢您选择在横琴创新创业。您可以登陆横琴门户网站(www.hengqin.gov.cn)在“政务在线”“通知公告”下载具体的申报指南,每年4月我们会在那里做公告;或者您也可以关注“横琴在线”微信公众号,通过“横琴人才”栏目“特殊人才奖励申报”了解详情;还可以咨询我区党群工作部、社会事务局、商务局等负责招才引智和招商引资的工作部门。

 
  问题49  
  @啦啦啦:经常去澳门,我发现去银行兑换又要排队很麻烦,能不能增多些兑换点,可随时随地换钱?
 
   
  

  答:《中国(广东)自由贸易试验区总体方案》明确提出“积极推动个人本外币兑换特许机构、外汇代兑点发展和银行卡使用,便利港元、澳门元在自贸试验区兑换使用”。同时,为配合澳门建设世界旅游休闲中心,以及推动适应粤港澳服务贸易自由化的金融创新,横琴新区金融创新已在促进内地居民前往港澳商务活动或旅行方面取得一些突破和成效:一是2013年9月15日,在人民银行等部委的大力支持下,横琴率先推出了全国首张银联标准多币卡。作为首发地区,横琴新区持卡人办理银联多币卡后可直接将澳门元存入银行,然后赴澳门刷卡使用,或者先使用银联多币信用卡在澳门支付,回到横琴后再用澳门元还款,无货币转换无汇率风险,无复杂的购换汇手续,不再需要跨境携带外汇,从银行卡支付上真正实现了两城一家,粤澳同城。目前,在珠海市辖区的银行均可按照该总行的相关规定办理此类多币种卡。二是按照《外币代兑点管理暂行办法》(中国人民银行令2013年6号令)、《个人本外币兑换特许业务试点管理办法》(汇发〔2012〕27号)的要求,目前经外汇管理部门批复的珠海市外币代兑类和特许兑换机构合计48家(其中外币代兑机构26家,特许兑换机构及网点22家)。这些代兑机构和特许兑换机构的经营地主要集中在珠海市涉外酒店或拱北和横琴新区,营业时间自由,基本上可以满足居民赴港、澳地区的货币兑换需求。

 
  问题50  
  @午夜的咖啡:社会投资类建设工程管理模式创新后网上可以完成的有多少项?多少项流程实现了网络化?
 
   
  

  答:由于本次创新,打造一站式导办机制,使得投资商办业务基本不用排队,我们会同步借助信息化手段,全面提升政府内部沟通效率,待信息化平台建设完成,施工许可办理流程可以全部实现网络化处理,35个程序节点可以全部实现网络化,但是中间涉及图档处理、电子签章嵌入式审批、多部门协同等问题,目前我们正在大力推进中。

 
  问题51  
  @悉尼唐人街:国家一直倡导金融要服务实体经济,横琴在支持金融业快速、健康发展的同时,如何推动金融创新与实体经济的结合?
 
   
  

  答:自贸试验区设立以来,横琴金融创新改革取得了多项突破,也进一步推动了实体经济的发展。在创新改革的助推下,金融创新极大促进实体经济发展。

  一是加大对广东省、珠海市创新驱动发展战略的金融支持力度。区内融资租赁公司、私募投资基金企业、交易中心、政府融资平台等金融机构通过金融创新业务,大力扶持推动实体企业成长壮大,逐步提升横琴对珠江口西岸区域的金融服务水平。其中,横琴金投国际融资租赁公司积极促进金融资本与高端制造业结合,与150家珠海及周边城市先进装备制造企业达成合作意向,2015年融资金额达20亿元,业务规模全市第一。粤财控股公司在横琴设立珠江西岸先进装备制造业发展基金,注册资本50亿,总规模500亿元,将与珠江口西岸的相关装备制造项目进行合作。

  二是发挥企业带动作用,引进高端项目投资落户横琴。通过区内重点金融机构带动其集团总部、各地分支机构和业务关联企业在横琴参股或新设各类机构,扩大项目投资规模,逐步深入参与横琴建设。其中,广发证券公司积极引荐广发资管、广发基金、信德投资、易方达基金等多家广发系企业在横琴注册,合计注册资本44.5亿元,管理资产规模超1.5万亿元。工银国际完成了美的集团、珠海恒隆集团、吉林博大、分众传媒、启迪控股、中粮农业产业基金等多个投资项目。

  三是拓宽融资渠道,降低资金成本。赴港发行离岸人民币债券、跨境人民币贷款政策、跨境双向人民币资金池等金融创新业务的开展,为横琴区内基础设施和粤澳合作项目的顺利建设提供了资金保障,扩大人民币跨境使用,促进跨境投融资便利化。截至目前,横琴新区企业已获批跨境人民币贷款96.65亿元人民币,重点支持区内重大跨境基础设施和粤澳合作项目建设。赴港发债的50%资金用于横琴口岸及综合交通枢纽功能区工程、环岛主次干路市政道路工程、环岛监控项目等市政基础设施建设。横琴自贸片区内备案跨境人民币资金池个数达6个,资金池备案金额超600亿元

  四是完善多层次资本市场,服务企业成长与发展。筹建“新三板”华南服务平台,设立珠海中小企业股权综合服务中心,并出台企业上市扶持政策,助推企业上市挂牌融资。目前,横琴新区境内外上市企业已有8家。2015年股权中心挂牌企业达209家、发展中介服务机构会员20家,区域股权市场各相关主体聚集初具规模。

  五是创新金融服务模式,促进政务服务便利化。部分区内银行成为广东省首批银行网点企业登记注册导办服务试点银行,以及商事主体电子证照银行卡的推出,显著提高投资者企业注册效率。

 
  问题52  
  @毕博士:听说横琴最近在筹建横琴跨境量化投资与金融科技园,拟大力引进对冲基金企业。请问横琴发展对冲基金有哪些优势?
 
   
  

  答:横琴将在创业谷设立横琴跨境量化投资与金融科技园,并通过场地扶持、人才支持、税收优惠、自由通行政策,以及优化网关、安保、医疗、住房、教育等配套设施建设,吸引对冲基金公司进驻横琴。横琴发展对冲基金的优势主要有:一是生态优美,宜居宜业,获国内外多个环境奖项,能为高强度工作的金融行业人员提供优质的办公和生活环境。二是教育、医疗系统完善。具备幼儿园到大学的教育体系,并正在筹建国际金融研修院,积极培育国际化金融人才;同时,美国麻省总医院、仁和集团都将在横琴建设医院,为横琴打造高端医疗体系。三是地理位置优越,交通便利。毗邻港澳地区,珠三角生活圈便利,100公里内有香港、澳门、广州、深圳、珠海5个机场。四是“智能岛”构建。设立珠海大横琴科技发展有限公司、横琴新区信息中心,业务涉及大数据、 云计算、物联网、移动互联网、人工智能等前沿技术;并积极争取工信部和国家互联网信息办公室的支持,积极争取打通对接港澳及全球互联网的特别通道。五是横琴具有多项国家、省市以及横琴出台的人才奖励、产业优惠、金融创新等政策。六是横琴金融创新。横琴积极探索先行先试金融政策,初步形成了具有自身特色的金融创新改革样本。同时,一行三会等金融监管部门出台了多项金融政策支持广东自贸试验区的发展。

 
  问题53  
  @阿拉伯之冬:新区成立以来所供应的土地大多数为产业项目用地,很少供应房地产项目用地,请问2016年是否有计划供应住宅用地?
 
   
  

  答:横琴新区自成立以来主要围绕国家发改委批复的产业发展指导目录中的休闲旅游、商务服务、金融服务、文化创意、中医保健、科教研发、高新技术等七大产业进行招商引资、土地供应。

  按照国务院批复的《横琴总体发展规划》,横琴新区住宅用地面积应不超过总供应面积的17%。截止目前,横琴新区所供用地中,大部分用地以产业项目用地为主,约占总供应面积的95%,而住宅项目用地约占总供应面积的5%。

  在横琴新区上报的2016年经营性用地出让计划中,横琴新区今年将推出住宅用地。其中一宗位于国际居住区,占地面积约17万平方米的二类居住用地;一宗位于文化创意区,占地面积约1.5万平方米的保障性住房用地;此外还有一宗用地位于文化创意区,占地面积约10万平方米的包含商业、办公、居住的混合功能用地。

 
  问题54  
  @水之华:今年的2月6日,中共中央、国务院发布了关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见,对城市规划提出了新要求,横琴是如何落实相关规划工作的?
 
   
  

  答:为进一步加强和改进城市规划建设管理工作,解决制约城市科学发展的突出矛盾和深层次问题,开创城市现代化建设新局面,《中共中央国务院发布了关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》中对城市规划提出了几项总体要求:

  一是强化城市规划工作。横琴对此编制完成了《横琴新区城市总体规划(2014-2030)》、《横琴新区控制性详细规划维护》、《珠海市横琴新区滨水地区及道路系统景观规划设计》及《横琴新区生态岛建设总体规划》,把以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳等理念融入城市规划全过程。加强空间开发管制,划定城市开发边界,根据横琴生态环境资源和环境的承载能力,对横琴的城市规模进行引导调控,优化城市的空间布局和产业功能。

  二是着力塑造城市特色风貌。横琴通过编制完成的《横琴新区城市设计导则》、《珠海十字门中央商务区(横琴)及横琴口岸服务区城市设计导则》、《横琴新区城市色彩与环境要素规划》及《天沐河城市艺术景观带暨壮丽三公里总体概念设计》,从整体平面和立体空间上统筹城市建筑布局,协调城市景观风貌。局部区域和单体建筑设计上在形体、色彩、体量、高度等方面体现地域特征和时代风貌。

  三是着力提升城市环境质量。为提升横琴居民生活品质,横琴相继完成了《横琴镇中心区整体提升改造详细规划》、《横琴新区荷塘社区红旗村幸福村居建设规划》和《横琴新区村居环境整治提升建设规划》的编制工作,把横琴规划成为一个宜居、宜业、宜游得幸福城市。

  四是着力创新城市管理服务。根据编制完成的《横琴新区建设工程规划管理技术标准创新规定(2016版)》和控制性规划、城市设计导则、地下空间规划、海绵城市规划的四套图则,横琴通过地下综合管廊的建设,街区路网结构的优化,优先发展公共交通及健全公共服务设施等措施,提高横琴的综合承载能力,强化服务居民日常活动的功能。

 
  问题55  
  @金属范儿:横琴的分线管理政策是什么?
 
   
  

  答:2011年7月,《国务院关于横琴开发有关政策的批复》明确横琴新区创新通关制度和措施,横琴与澳门之间的口岸设定为“一线”管理,横琴与内地之间设定为“二线”管理,按照“一线放宽、二线管住、人货分离、分类管理”的原则实施分线管理;横琴环岛不设置隔离围网,代之以设置环岛巡查及监控设施,确保有效监管。横琴分线管理设施主要包括横琴二线通道设施和环岛监控系统(即电子围网)。2013年底,分线管理的各项设施已全部建成,具备了封关验收、实施分线管理的所有条件;2014年5月15日,正式通过国家联合验收组的验收,并于2014年6月28日正式封关运作。投入运作后将主要履行报关、报检等监管职能,内地货物经“二线”通道进入横琴视同出口。横琴新区是全国首个实施封关运作、分线管理的区域,是全国率先开展通关制度创新的一项重大突破,也是横琴申报广东自由贸易区的创新举措,更是落实粤港澳更紧密合作的一项重大举措。

 
  问题56  
  @都市猎豹、@小虎:横琴口岸停车位置紧张,很不方便停车,能否多建设些停车位?
 
   
  

  答:横琴口岸目前正处于规划建设期,横琴口岸及综合交通枢纽将在地下建设大型停车场,充分满足未来口岸旅客的停车需求。目前,横琴口岸区域内共有8个停车场地,包括横琴规划建设展示厅北侧原有的1号停车场和3号停车场(入境车道旁),2015年2月初,珠海大横琴投资有限公司又在口岸周边建设的2号停车场(横琴规划建设展示厅南侧)、8号停车场(琴海东路)和莲花停车场(环岛东路加油站附近),以及旧口岸附近的5号、6号、7号停车场,共计约2650个车位,基本能够满足目前出入境旅客的停车需求,但在节假日高峰期,停车仍比较困难。当前,我们正在进一步拓展空间,力争再新增一部分停车位,尽可能改善通关旅客的停车需求。

 
  问题57  
  @半透明的帽子:您好,本人非常喜欢珠海长隆国际海洋度假区。听新闻说长隆国际海洋度假区新的园区正在建设中了,我想问下新的园区有什么好玩的项目以及目前项目进展如何?
 
   
  

  答:长隆国际海洋度假区是集休闲旅游、豪华酒店、商务会展、旅游购物、体育休闲于一体的世界级大型综合旅游度假区。当前,项目投资方正在加紧推进横琴海洋王国室内乐园、动物王国、体育休闲公园等园区的规划建设。其中,动物王国由夜间和日间两个部分组成,夜间动物王国设置了乘船夜间游览区、吉普车驾驶游览区、神庙废墟游览区、蝙蝠洞游览区、轨道车游览区等,让游客在夜晚时间以各种新奇有趣的游览方式和角度探奇,体验一幕幕比3D电影更奇幻的夜间动物活动场景。目前,项目进展良好,动物王国首期约43公顷用地已完成出让,深井动物养殖基地已完成结构封顶。区管委会会进一步加大协调力度,推动相关项目稳步快速推进。

 
  问题58  
  @别致的风:如果想到横琴注册投资,横琴能提供什么便利化的服务?
 
   
  

  答:横琴片区在构建投资贸易规则体系方面进行的一系列创新举措,促使企业横琴注册投资更加便利、灵活和快捷、高效。(1)简化审批事项。实施《珠海经济特区横琴新区商事登记管理办法》,改注册资本实缴制为认缴制、改企业年检制度为年度报告制度等,大大简化了公司审批事项,用“服务本位”代替“监管本位”,通过制度改革,弱化政府干预,培养市场诚信,发展市场自律和自治。在横琴引入“负面清单+准入前国民待遇”开放模式,在横琴新区投资的外商投资企业,负面清单之外,原则上对外开放,实行备案制,优化便利了外商投资者。针对港澳投资者的政策则更加开放,在国务院发布的自贸区负面清单内容122项的基础上,横琴针对港澳发布了更简短的清单,内容约90项。(2)减少审批程序。实行商事登记“四证联办”, 即对企业办事人员申领工商营业执照、组织机构代码证、国地税税务登记证、公章刻制等证章实施联合办理,一家企业领取各种证照从一两周时间缩短到最快半个工作日即可完成。(3)减少审批环节。在全省范围内率先实施“三证合一”, 由原来的3个部门审批减少为1个部门,进一步提高了审批效率,缩短了办事时间,减轻了企业负担。“三证合一”登记的推行,实现了审查结果和登记事项互认、互通、共享,强化了工商、质检、国税、地税等部门联动,有效杜绝了监管盲区,为构建大监管体系进行了有益探索。目前,在横琴办理公司注册可在“网上申请、网上联办、网上审批、网上办结”,大大方便了企业注册。

 
  问题59  
  @幸福泡泡:挂牌一年多以来,横琴自贸试验区在金融创新方面做出了很多项突出的改革。这些改革在助推片区金融业发展的同时,是否还会产生其他的催化、放大作用?
 
   
  

  答:横琴自贸试验片区成立一年多以来,横琴金融创新改革硕果累累。包括横琴莲花大桥穿梭巴士受理金融IC卡项目在内的跨境支付工具创新、大横琴投资有限公司成功赴港发行离岸人民币债券、横琴新区正式开展跨境人民币贷款业务试点工作等3项任务入选广东自贸试验区首批改革创新经验和制度创新案例。同时,横琴金融创新业务取得新突破。直接投资项下外汇登记、变更登记等调整至区内外汇指定银行办理;区内企业首获国家外汇管理局批准境外放款上浮额度下放区内办理创新政策;浦发银行、平安银行在横琴设立的离岸创新中心已正式开展离岸业务;广发基金获得首批内地香港互认基金资格。

  在创新改革的助推下,横琴金融业发展迅猛。2015年横琴金融增加值7.69亿元,占全区GDP8.7%;税收贡献23.11亿元,占全区税收26.7%;区内财富管理机构资产管理规模超1.9万亿元。截至2016年5月末,金融企业2674家,注册资本3217亿元人民币。

  同时,金融创新极大促进实体经济发展。一是加大对广东省创新驱动发展战略的金融支持力度。区内融资租赁公司、私募投资基金企业、交易中心、政府融资平台等金融机构通过金融创新业务,大力扶持推动科技含量高、创新实力强、市场前景好的高科技企业成长壮大,支持珠江西岸先进装备制造产业带发展,逐步提升横琴对珠江口西岸区域的金融服务水平。二是发挥企业带动作用,引进高端项目投资落户横琴。通过区内重点金融机构带动其集团总部、各地分支机构和业务关联企业在横琴参股或新设各类机构,扩大项目投资规模,逐步深入参与横琴建设。三是拓宽融资渠道,降低资金成本。赴港发行离岸人民币债券、跨境人民币贷款政策、跨境双向人民币资金池等金融创新业务的开展,为横琴区内基础设施和粤澳合作项目的顺利建设提供了资金保障,扩大人民币跨境使用,促进跨境投融资便利化。四是完善多层次资本市场,服务企业成长与发展。筹建“新三板”华南服务平台,设立珠海中小企业股权综合服务中心,并出台企业上市扶持政策,有利于实现挂牌企业和中介会员机构在横琴集聚,助推企业上市挂牌融资。五是创新金融服务模式,促进政务服务便利化。部分区内银行成为广东省首批银行网点企业登记注册导办服务试点银行,以及商事主体电子证照银行卡的推出,显著提高了投资者企业注册效率。

 
  问题60  
  @偏执的柠檬:深化粤港澳合作是广东自贸区成立的最主要意义和任务之一,横琴是所有自贸片区中对接澳门最有得天独厚优势的片区。在这方面,你们做了哪些改革创新?此外,与澳门的深度对接是否对横琴构建法制化、国际化的营商环境有帮助?
 
   
  

  答:横琴区位优势突出,肩负促进澳门经济适度多元发展的重大使命。在深化对澳合作过程中,我们积极探索与澳门紧密合作新模式,努力建设粤港澳深度合作示范区,取得明显成效。一是健全交流机制,沟通日趋畅通。与澳门全国人大代表、政协委员及工商界社团建立定期沟通交流机制。与澳门特区政府建立直接沟通机制和推动横琴片区建设珠澳合作机制,下设立法律合作、投资贸易、文化旅游、教育卫生、口岸通关、金融创新、跨境工程等7个工作组,负责协调解决横琴在建设自贸试验区过程中各领域的具体合作事宜。去年已成功召开第一次领导小组会议。与澳门大学等建立全面合作关系,签署战略合作协议,在横琴设立产学研合作基地,建立粤澳学者交流机制,探索聘请澳门大学专家学者担任相关研究员和顾问。同时与香港贸发局、四大会计师事务所、麦肯锡、香港总商会、香港中华总商会等建立了紧密合作关系,与一批香港投资者达成初步投资意向。设立驻港投资咨询联络点,为香港投资者提供便捷的“一站式”服务。二是创新口岸通关,推进要素流动便利。率先在横琴口岸启动“一机一台”改革,创新关检合作和通关模式,提升通关效率30%,方便珠澳人员往来。在横琴口岸与莲花口岸率先启动“粤澳两地牌小客车检查结果参考互认”新作业模式,两地口岸仅需一次检查,减少重复监管,加快约15分钟的通关时间,进一步提高珠澳口岸通关效能,并为将来的澳门单牌车的检查结果参考互认预留了政策创新空间。实行澳门小商品简化归类,集中申报、分批出境,推动货物贸易便利化。积极落实《珠海口岸查验机制创新试点方案》、《珠海口岸查验机制创新试点工作实施方案》,争取对内地、澳门居民探索实施“进境查验,出境监控”的单向检查试点,促进快速通关。实行ECFA项下货物通关免交《澳门海关确认书》,无论是集装箱还是空运ECFA货物经澳门中转耗时都将再减少0.5-2天,企业中转成本将大幅度减少。实施“入境查验、出境监控”的卫生检疫监管模式,对入境旅客不再实施体温监测,促进了常态情况下出境旅客快速通关。建立“一检通”信息化平台,通过数据交换平台交互共享数据,实现监管规则智能化、风险管理和数据统计分析运用,达到从境外到境内的全链条全物流监管,便利企业通关业务办理,出口货物通关效率进一步提高。澳门单牌车便利进出横琴政策即将落地,港澳游艇“自驾游”取得积极进展。制定横琴片区港澳及境外高层次人才认定办法,争取扩大人才来往港澳“一签多行”实施范围,实现粤港澳服务人员职业资格互认,推进粤港澳服务业管理标准和规则相衔接。在全国率先首发移动通信和上网资费大幅降低的“横琴卡”,积极争取在横琴开展使用澳门元小额消费政策试点。三是打造多元载体,加大创业扶持力度。全面实施《横琴新区支持澳门经济适度多元发展的十一条措施》,出台专门针对澳门的优惠政策,同等条件下优先支持澳门投资项目,人才公寓等公共资源优先满足澳门企业和从业人员需求。设立澳门投资绿色通道,专门服务澳门投资者。港澳投资审批程序明显提速。广东省政府下放或委托横琴外商投资项目核准、合同备案等21项省级管理权限,港澳投资审批流程大大简化。设立横琴粤澳发展基金,优先支持澳门投资项目建设,制定实施《横琴新区关于加快推进澳门投资项目建设的若干措施》。成立横琴新区加快推进澳门投资项目建设专项小组,并以珠澳双方每月一次例会等形式协调解决澳门项目推进过程中的困难和问题;设立加快推进澳门投资项目建设服务窗口,集中受理澳门投资项目建设的报建审批材料,提供项目工程建设的相关咨询与服务;借鉴港澳地区项目管理经验,探索试行“港资港模式,澳资澳模式”,优化建设项目流程管理,加强质量安全监管。此外,横琴新区在实施产业项目履约保证金制度的同时,缩短用地与报建手续时间,并进一步发挥横琴粤澳发展基金的产业引导扶持作用,优先支持澳门投资项目建设。

  产业合作方面,设立粤澳合作产业园,一批重大项目动工和签约,佳景美食广场、横琴国际生科城、横琴天汇星影视综合城、未来梦幻世界、澳门拱廊广场、横琴大昌行物流中心、金源国际广场、彩虹生活广场、应来科创广场、港澳智慧城、金汇国际广场和钜星汇商业广场等12个项目正式动工,中葡商贸中心、横琴万象世界、南光总部综合大楼和东西汇等4个项目获得用地。开工和签订合同的16个项目,总投资额610.5亿元人民币,涉及国际商务服务大厦、休闲旅游酒店设施、文化创意产业项目、国际生科健康项目、电子商务及仓储物流等产业领域,将加速两地经济进一步深度融合发展。粤澳合作中医药科技产业园开发建设迈上快车道,前期发展中心已投入使用,有30家企业进驻商业孵化中心,10个投资项目与园区签署了土地租赁协议,GMP中试大楼、检测中心及科研办公大楼等核心设施的建设也全面启动。建成澳门青年横琴创业谷,设立首期规模为20亿元澳门青年创业扶持基金,已吸引124个项目团队入驻,其中93个澳门项目。设立初始规模为100亿元的产业引导扶持基金。目前入驻项目发展态势良好,注册资金超过5000万元,多家企业获得天使投资或A轮投资,融资超过1亿元。横琴澳门青年创业谷成功申报“国家级众创空间”,澳门特区政府扶持青年创新创业的部分政策已延伸至创业谷。

  澳门是一个高度自由的经济体,与国际接轨程度高,横琴构建国际化、法制化的营商环境,就是要积极学习、借鉴港澳地区的经验,与澳门深度对接,打造趋同港澳的营商环境。横琴自贸片区挂牌以来,紧扣国家战略定位,立足制度创新,在深入细致开展横琴与澳门国际化、法治化营商环境比较研究的基础上,对标世界银行发布的《全球营商环境报告》10项指标体系,制定了《横琴自贸片区建设国际化、法治化营商环境行动计划》,横琴国际化、市场化、法治化营商环境。横琴目前推行实施的诚信管理体系,“先行赔付”制度,就是借鉴港澳 “诚信店”管理模式,并且取得了良好的效果。

 
  问题61  
  @晨曲:您好,我是2014年在吉林大学珠海校区毕业的本科毕业生,2015年8月在横琴注册一家公司,一直有在正常经营,请问我能享受横琴新区哪些创业扶持政策呢?
 
   
  

  答:在珠海校区毕业5年内的普通高等学校、职业学校、技工院校学生或毕业生和领取毕业证5年内出国留学回国人员、复员转业退役军人、登记失业人员、就业困难人员,在本市成功创业(在本市领取工商营业执照或其他法定注册登记手续,本人为法定代表人或主要负责人),按规定办理税务登记、就业登记和缴纳社会保险费,且正常经营6个月以上。可申请创业资助补贴,个人创业一次性资助5000元;团队创业每增加一名合伙人或股东,再资助2500元,每户资助最高不超过10000元。申请人在正常经营满6个月后的1年内,向我区社会事务局提出申请。

 
  问题62  
  @七色堇:请问新区是否有规划建设大型公共文化体育活动场所,什么时候可建设完成?
 
   
  

  答:我区目前户籍人口不足7000人,常住人口2万多人。我区高度重视群众文化体育活动需求,坚持以实施文化体育惠民工程为载体,不断完善文化体育基础设施的功能。横琴成立以来,已经举办了国际马戏节、WTA网球公开赛等各种大型文体项目。目前,我区公共文化体育服务体系也初步形成,基础设施建设不断改善。全区拥有1个镇文化站、2个文化广场、4个文化活动中心以及10处健身路径,各社区都配备有公共文化设施,基本可满足我区居民群众基本公共文化体育活动需求。

  为满足我区居民群众公共文化体育活动需求,2016年我区将再新建一个市民艺术中心,以满足新区居民群众文化体育需求,提升新区居民群众幸福感。现正在积极推进该项工作,争取尽快完成市民艺术中心的建设。

 
  问题63  
  @先知后觉:新一轮对口帮扶工作,横琴新区的任务非常艰巨,请问牛主任,横琴新区将如何打赢这一场攻坚战?
 
   
  

  答:上一轮对口帮扶工作,我区对口帮扶阳春市河口镇河口村,在各方的共同努力下,圆满完成各项目标任务,被评为广东省2013-2015年扶贫开发“双到”先进单位。新一轮对口帮扶工作,我区对口帮扶阳西县5个镇11条贫困村,新区党委、管委会高度重视,已选拔11名优秀的干部派驻对口帮扶的11条贫困村,新区也制定了以每一名区领导挂点一条村,每一条村由一个部门负责,每一个镇由一个区属国有企业挂点的扶贫工作方案,调动全区力量参与扶贫工作,层层落实,责任到人。目前,各项工作已按计划顺利推进,我相信,在省委、省政府和市委、市政府的领导下,在全区各部门的共同努力下,我们一定能赢这一场攻坚战。

 
  问题64  
  @笨笨果:随着横琴经济快速发展,横琴被征地农民在养老保障方面享受什么政策?
 
   
  

  答:我区重视改善民生,着力开展建立完善的社会保障体系工作,在提高养老保障方面,我区除了为被征地农民购买城乡居民养老保险、职工养老保险。另外,近期我区出台了《横琴新区横琴镇被征地农民养老补助金发放办法》,符合有关条件的男性年满60周岁、女性年满50周岁的被征地农民可申领800元/月的养老补助金。

 
  问题65  
  @Q果冻:我留意到《横琴新区人才开发目录(2013-2015)》和《横琴新区特殊人才奖励办法》,期限是到2015年,那接下来横琴是如何考虑的?有无新的办法出台?
 
   
  

  答:的确,您提到的人才开发目录(2013-2015)和特殊人才奖励办法面临到期问题,但我区未雨绸缪,已经组织完成了《横琴新区人才开发目录(2016-2020)》的编制和《横琴新区特殊人才奖励办法》的修订工作,目前新的“目录”和“办法”已经报到省里申请备案批复,待省里批复同意后印发。新的“目录”将顺应横琴自贸片区发展的新趋势,围绕自贸区建设、粤港澳深度合作等发展新目标和新定位,确定开发和引进横琴所需的新人才;“办法”也将进一步优化奖励申报流程,为企业进一步减负,但奖励标准不会降低。

 
  问题66  
  @煎饼小弟:听说横琴自贸区设有创业谷哦,这对我们创业的人有什么好处呢?
 
   
  

  答:横琴•澳门青年创业谷是横琴自贸片区重点打造的孵化平台,位于横琴口岸对面,集商务办公、商业服务、人才公寓于一体,总用地面积12.8万平方米,建筑面积13.7万平方米,首期3万平方米2015年6月29日投入使用,首批创业团队同日进驻。

  创业谷旨在整合政府、高校、企业、社会团体的资源和服务,为企业打造一条“苗圃—孵化器—加速器”的可持续发展的成长路线图,助推企业迅速发展壮大。计划经过1年基础期、2-3年发展期、4年走向成熟期,最终打造珠三角最具“互联网+”思维的创业新高地。

  通过评审获得入驻资格的企业,可以享受租金的减免;拎包入驻的办公环境;工商注册、法律、财务、投融资、管理、人力资源和市场推广等方面的一站式服务;“创业载体+创业辅导+创投资金”一体化孵化链条支持;通过系统创业辅导,更迅速地获得创投资金。截止目前,共进驻三批创业项目累计124个,港澳团队接近八成,第四批团队即将进驻。创业团队发展态势良好,已有13家企业获天使投资、A轮投资,融资额接近1亿元。其中,大澳跨境电商项目获得3000万港币融资;安信通项目主打用户密码管理,产品可用于会展、票务等行业,已经获得A轮投资;全众社区智能管家、天茂跨境互联网金融、惠博网络科技项目均已获千万级融资。

 
  问题67  
  @圆月弯刀:现有的社会投资类建设工程管理模式与原有的社会投资类管理模式差异在何处?是否具备向全国复制推广的意义?
 
   
  

  答:原有的社会类投资建设工程的管理模式实际上是参照政府类投资的管理模式,照搬应用,鉴于政府或国有投资的资本性质以及工程的示范作用,审批程序复杂,管理部门众多,实行全过程监管,因此建设周期非常长。而现有的社会类投资管理模式,是根据《国务院关于投资体制改革的决定》,按照“谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险”的原则,确立企业在投资活动中的主体地位,由企业自行选择市场上口碑较好,服务能力强的优秀供应商为其服务,企业要切实为工程的质量和安全负责。我们在社会投资类企业对接政府部门服务上做减法,在审批程序上做减法,在互为前置上理顺关系做减法,在时间、成本节约上做减法,而同步的,我们在事中事后上监管上做加法,在执法上做加法,在诚信监管上做加法。我们要让社会类投资企业,“言必行,行必果“,”违法即罚且一处受罚,处处受限“,通过”备案制+承诺制+诚信监管制“三制一体化,确保监管举措全面落地。

  目前我们在社会投资类建设工程管理模式会落实上述创新,在总结经验的基础上后续已在规划逐步应用到政府类投资、国有类投资,作为自贸区,我们是开放的,我们愿意无偿的与全国各地分享我们的创新成果,向其他地区推广。

 
  问题68  
  @荷塘秋月:本次社会投资类建设工程管理模式创新过程中以及后续落地过程中有哪些难点?你们有什么打算?
 
   
  

  答:本次创新是系统性创新,因此需要我们政府各个部门打破本位主义,局部思维,树立全局意识,系统思维,只有各个部门更加深入地理解供给侧结构性改革的真正内涵和要义,创新才能够落到实处,通过过去几个月的努力,我看到了大家齐心协作的结果。

  至于难点,我想主要有三个方面:

  1)审批权限下放。上级政府审批职责和权限的进一步

  下放,例如消防等,如果一直悬在上面,就好比一个赛道,中间突然断掉一截,车在其他地方跑的再好,速度也跑不起来,因此,我们要从“木桶原理“的角度进一步做好创新攻关工作;

  2)诚信体系的构建。我们所要打造的是“轻审批、严

  监管”的新模式,而“严”体现在事中事后监管上,因此“备案制+承诺制+诚信监管制”能否落到实处,取决于诚信体系与事中事后监管能否完全落实。

  3)创新容错机制。说实话,虽然自贸区是创新的试验

  区,但是在创新的同时,我们的同事承担了太大的压力,工作压力,法律限制的压力等等。作为自贸区的一员,我们要感谢他们,同时也要为他们争取该有的创新保护机制,我们的不适宜的法律法规也需要加快修订。

 
  问题69  
  @小若:2016年横琴金融创新将在哪些方面进行深入的探索?
 
   
  

  答:2016年,横琴将重点发展商务金融,并以全面落实《央行关于金融支持广东自贸区建设的指导意见》为工作重点,在推动扩大人民币跨境使用、人民币资本项目可兑换、外汇管理改革、深化粤港澳为重点的区域金融合作等重要领域和关键环节先行先试。

  同时,横琴2016年将重点打造横琴跨境量化投资与金融科技园、横琴国际金融研修院。一是在创业谷建设横琴跨境量化投资与金融科技园,积极引进已落户及未来落户横琴的各类知名对冲基金、私募股权、创投基金、天使基金等金融机构入驻,着力推动金融科技发展,推动境内对冲基金走出去,打造特色金融机构集中办公区域及金融产业宣传示范区域。二是筹建横琴国际金融研修院,由横琴金投、道口教育、融通天下、维堡家族办公室等多家机构联合发起设立,并引进香港金融管理学院、澳门城市大学、香港应用科技研究院等战略合作单位,主要面向企业家、金融机构高管和业务精英开展多层次金融教育培训。

 
  问题70  
  @墨竹:我了解到横琴自贸区成立一周年以来发展非常迅速,财政收入、企业和人才数量等增速特别快,值得庆贺。那么下一步,横琴对人才工作有哪些打算呢?
 
   
  

  答:是的,感谢您对横琴一周年来取得成绩的肯定。的确,横琴自贸区实现了良好的开局。下一步,在人才工作方面,我们将牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,充分发挥横琴是“全国自由贸易试验区、全国人才管理改革试验区、粤港澳人才合作示范区”的优势,主动服务创新驱动发展战略,做好“四个着力”,打造“四大优势”。一是实施更加积极、开放、有效的人才政策,打造具有全球竞争力的制度优势;二是着力建设一批优质人才载体,打造创新创业人才的发展环境优势;三是着力创新人才发展体制,打造更加灵活的人才机制优势;四是着力高端配套建设,打造国际一流的人才服务保障优势。让横琴成为人才政策融合、营商环境融合、生活环境融合、文化氛围融合的,宜居乐业的“人才生态岛”。

 
  问题71  
  @喵了个喵:横琴新兴金融业态发展迅速,尤其是私募投资基金。请问横琴对促进私募投资基金的发展推出了哪些有利的措施?
 
   
  

  答:自横琴自贸试验片区挂牌以来,金融机构进驻呈快速增长态势。截至2016年4月末,横琴金融类企业2674家,同比增长300%。其中,私募投资基金1630家,占全区金融机构总数的60.95%,并吸引了广东粤财控股公司、广东恒健控股公司、东方藏山、IDG、广发证券、启迪控股、保利集团等多家知名企业在横琴设立基金及基金管理公司。

  横琴近年来推出了多项措施推动私募投资基金的发展:一是政策支持。横琴继2012年出台了《珠海市横琴新区鼓励股权投资基金企业及股权投资基金管理企业发展的试行办法》、《横琴新区促进股权投资基金业发展的实施意见》,在2015年12月出台《横琴新区促进私募投资基金业发展实施办法》,实现了扩大调整对象、取消前置备案、探索统一内外资私募基金管理模式、允许私募基金开展境外股权投资业务、允许私募基金管理人发行多币种产业投资基金等六个全国率先。二是政务服务便利化。横琴统一了内外资私募投资基金管理,允许在区内依法设立外资私募基金管理人、私募基金;允许外资私募基金管理人在横琴新区发起管理人民币股权投资和创业投资基金。三是加大扶持力度。区管委会按照《横琴新区促进股权投资基金业发展的实施意见》、《广东自贸试验区横琴片区产业培育和扶持暂行办法》和《特殊人才奖励办法》等相关规定,安排产业培育和扶持专项资金,用于支持私募投资基金产业发展。

  目前,横琴正在积极推进与中国基金业协会的全面合作,助力区内私募投资基金业发展,并加强行业监管。一是进一步规范私募机构的商事登记行为,落实有关监管要求;二是促成中国基金业协会在珠海增设基金从业资格考试考点。三是推动与基金业协会建立信息共享机制。四是拟将基金业协会每年举办的高端培训引入横琴,共同举办丰富多彩的基金业活动。

 
  问题72  
  @蓝西奇诺:横琴新区网站上有公布地价文件和详细价格,但是横琴推出的土地价格和文件里说的不一致,这是为什么呢?
 
   
  

  答:政府定期向社会公布的是基准地价,代表的是土地在特定时间和条件下的客观价值,主要作为土地市场研究,宏观调控等参考依据;而土地出让起始价主要以市场评估价作为参考依据,代表的是土地在出让时市场的预期价格。两者的含义不同,得出的结果也不同。

 
  问题73  
  @寒秋:横琴口岸在出境大厅门口设置了安检机,每次过关都要进行安检,很不方便。
 
   
  

  答:在出入境旅客较多的边防检查站设置安检系统,这是国家有关部门加强反恐工作,强化安全管理的一项重要措施,也是确保旅客人身安全、保障口岸通关畅通的重要保障。横琴口岸设置安检设备也是在这一背景下,根据上级机关有关工作部署下实施的。目前,横琴口岸作为横琴自贸试验区的对外窗口,日均出入境旅客人数已达2万多人次,单日最高峰出入境旅客达到4万多人次,已经成为珠海市第二大口岸。为有效防范暴恐事件在口岸发生,切实保障出入境旅客安全,较好维护口岸管控秩序,我们认为,横琴口岸确实有安装安检系统的必要。自从安检系统启用以来,安检人员平均每月检出违禁刀具、管制刀具30余把,易燃易爆物品十余件,有效消除了安全隐患维护了通关秩序,保障了通关旅客的安全。接下来,我们将优化口岸安检工作,提高安检及通关效率,尽可能为广大旅客通关提供更大便利。

 
  问题74  
  @十分清醒:请问横琴新区的企业所得税、营改培的增值税、个人所得税的地方留存比例分别是多少?珠海财政或横琴财政有没有专门的咨询电话?谢谢!
 
   
  

  答:您好!根据上级相关规定,企业所得税横琴新区留成比例是20%;营改培的增值税横琴新区留成比例是50%;个人所得税横琴新区留成比例是20%。如需详细咨询,请拨打横琴新区财政局电话:0756-8841066。

 
  问题75  
  @无语的蘑菇:审计监督在廉政办大监督的平台下如何发挥作用?
 
   
  

  答:1、充分运用廉政办这一创新工作平台,发挥审计监督的专业技术优势,形成监督合力,完善审计预警功能,及时提供给纪检、监察、检察等部门,达到信息共享,有效发挥审计在在构建防腐保廉体系中的作用。

  2、把创新作为提高审计工作水平、提升审计服务发展能力的重要举措,以创新审计理念、审计方式、审计内容、审计手段为抓手,在队伍建设、创新思路方法、提高审计质量等方面全力开展审计创新工作,突出“财政审计、投资审计”两大领域,探索出一条适合新区健康发展的审计工作新路子,在更高起点、更高层次、更高水平上发挥审计监督的“免疫系统功能”作用。

  (1)根据新区建设“项目多、资金大、发展快、进度急”的特点和政府投资审计力量不足的情况,积极探索创新建立“编制+外聘+中介+内审”的四位一体的政府投资审计组织工作机制:一是高薪引进了深圳市政府投资审计局原副局长作为政府投资审计专业带头人,二是以较高待遇招聘工程管理专业人员;三是依托社会中介专业优势,四是发挥内审机构熟悉本单位情况的特点,实现审计监督向深度和广度拓展。

  (2)在对全区建设项目全面管理情况摸底调查的基础上,以不断提升政府投资审计层次,树立监督与预防并重的审计理念,探索从微观项目审计入手,对单个重点工程进行深入细致审计,通过以点带面,达到“审计一点,警示一片,规范一片”的实效。一方面帮助被审计单位分析原因、建章立制、堵塞漏洞,从源头上规范管理,确保资金安全;另一方面对一些普遍性、倾向性、宏观性问题,注意从体制、机制和制度上进行分析,向管委会提出切实可行的审计建议,从而达到促进新区建设项目规范管理效果和预防警示作用。 

  (3)在审计内容上,是以项目管理审计为抓手,创新审计内容,审计中更注重从管理层面发现问题,审计内容从传统单一的结算造价审计转变为从项目招投标、现场签证、设计变更、设备材料采购、监理、质量管理、工程结算、财务收支等综合性审计,从项目管理上全方位进行解剖,作出科学合理评价,更好发挥审计预防及建设性作用。

  3、新区管委会针对审计任务重、资源少的特点,在审计经费保障和人才保障上给予了充分的支持和帮助。

 
  问题76  
  @德德玛西亚:横琴新区在发展经济的同时重视教育的同步发展,公办学校提供了优质教育资源,据群众反映,特别是今年幼儿园和小学的学位备受追捧,能简单介绍横琴教育建设和改革的情况吗?
 
   
  

  答:横琴新区成立之后,把完善教育设施当作民生建设的重要内容,把完善基础教育设施当作优化投资环境、建设城市配套设施的重要组成部分,纳入新区整体规划。2015年9月,高标准建设的幼儿园和小学启用,横琴一小在全市公办学校中率先实行了小班化教学实验;创新了公办民管的办学模式,在广东省及全国属首创。2017年9月,高标准设计建设的横琴一中也将投入使用,可提供1800个公办优质学位,设计中将学校体育设施与区内群众文体活动设施融合,充分利用资源惠及民生,值得期待。

 
  问题77  
  @不知今夕何夕:随着横琴人口的逐步增加,岛内群众对公共医疗的质量和容量的需求日益增加。最近我发现,有珠海市人民医院的名医到社区卫生服务中心坐诊。请问这样的医疗服务是常态化的么?未来横琴对医疗服务方面有什么规划么?
 
   
  

  答:我区社区卫生服务中心与珠海市人民医院于2013年5月开始合作,建设横琴新区综合门诊部,我区医疗卫生水平得到了质的提升。2016年4月1日开始,珠海市人民医院每周一至周五在区综合门诊部派驻专家开展坐诊,详细就诊专家安排可电话咨询(0756-8937937),未来将根据我区群众就诊需求,对专家坐诊安排进行调整和优化。

  根据目前我区建设发展的实际情况和未来医疗卫生发展需求,编制了《珠海市横琴新区医疗卫生创新发展规划》2015-2030)》(以下简称《规划》),《规划》中明确了未来15年我区的医疗卫生发展方向和重点建设工程。接下来我区将按照《规划》中的安排和部署逐步落实各项工作,全面推进我区医疗卫生健康发展。

 
  问题78  
  @不缺氧的汪:横琴自贸区采取了哪些途径进行“低碳岛”的建设?
 
   
  

  答:根据横琴总体发展规划,经过10到15年,横琴新区要建设成为资源节约、环境友好的“生态岛”。在建设“生态岛”方面,我们做了大量的工作。一、规划先行,生态优先。我区先后开展了各类专门的生态建设规划。编制了《横琴新区低碳发展规划(2010-2020)》以下简称“《横琴碳规》”、《横琴新区生态岛建设总体规划》、《横琴新区创建国家级海洋生态文明示范区建设规划》等,确立了横琴新区低碳发展“双最低”排放目标,单位GDP能源消耗量进入国内最低行列、单位GDP二氧化碳排放量进入国内最低行列。二、打造“生态自贸区”,推动绿色低碳发展。2016年2月3日发布的《国家发展改革委办公厅关于江苏镇江官塘新城等6家国家低碳城(镇)试点实施方案的复函》,横琴新区入选为首批国家级低碳城(镇)试点名单,目前,我区将以该试点为契机,分步实施,在2018年前将我区建设成产业城区融合、空间布局合理、资源集约综合利用,基础设施低碳环保、生产低碳高效、生活低碳宜居的国家低碳示范城(镇)。三、推动绿色低碳示范项目建设。一是高标准推进城市基础设施建设,在全国率先建设33.4公里的综合管廊,二是启动生态修复工程,打造横琴滨海湿地公园,三是推动新能源的开发利用。建成和引进了中海油南海天然气登陆终端、海岛风能发电场以及中电投燃气多联供能源系统等,实施智能电网试点,加快横琴新区区域供冷系统二期冷站项目建设,实现对全岛公共建筑和居民集中供冷供热。

 
  问题79  
  @七寸光阴:横琴自贸区在产业发展方面做了哪些安排?
 
   
  

  答:自去年4月挂牌以来,横琴自贸片区紧紧围绕《中国(广东)自由贸易试验区总体方案》,立足制度创新,全面推进对港澳合作、扩大开放和创新驱动核心工作,取得了阶段性成果,自贸区这一国家战略的改革红利、开放红利正初步显现。

  立足创新驱动,推动高端产业要素和项目集聚发展取得新成果

  一是加快人才引进和扶持。充实国家级人才管理改革示范区内涵,加快完善国际人才管理服务环境,坚持以人才促产业聚集、促合作交流、促创新发展。实施《横琴新区特殊人才奖励办法》,去年区财政人才奖励金额累计超过2.16亿元。全面落实港澳居民个税差额补贴政策,补贴金额超过1500万元。实施精英人才安居工程,高级人才公寓一期已建成,全部建成后累计可容纳2000余人。在全国率先研究制定人力资本出资管理办法,出资人可以用研发技能、管理才能等人力资本出资入股。全面推动一批国际人才便利签政策。设立政府创业投资引导基金,支持创业企业在境内上市,最高可获330万元奖励资金,为青年“创客”在横琴创业提供全方位扶持。

  二是高端服务业实力加强。注册市场主体超过2万家,达到20326家,企业注册资本总额超过8153亿元。已引进和在谈世界500强企业63家,国内500强投资项目98家,82个重点项目总投资超过3200亿元。总部经济快速集聚发展,保利、中电投等央企海外总部等落地横琴,全区有各类总部超过900家。休闲旅游产业规模壮大,长隆累计吸引游客超2800万人次。商务金融产业迅猛发展。金融企业达2674家,注册资本3217亿元,区内财富管理机构资产管理规模超1.9万亿元。

  三是产业辐射带动作用凸显。充分发挥横琴新聚集1600多家私募股权投资企业的优势,扶持推动高科技企业壮大。横琴金投国际融资租赁公司与150家区外先进装备制造企业合作,金融业扶持实体经济发展已在横琴形成模式,2015年融资超过20亿元。粤财控股公司在横琴设立500亿元的先进装备制造业发展基金,扶持相关装备制造业项目。

  四是创新驱动成果逐步显现。华南理工大学国际创新中心、国家食品安全(横琴)创新工程、国家中医药产业联盟、国家网信办互联网创新创业基地等重点平台建设进展顺利。横琴创业谷和国际科创基地等孵化基地建设已初具规模。中星微等一批有代表性的高科技企业发展迅速。金融和知识产权支持科技发展的机制渐驱完善,开展知识产权质押融资投联贷业务,向珠海科技型企业提供融资支持,横琴国际知识产权交易中心国家平台运作良好。

 
  问题80  
  @安姥爷:横琴新区在开展廉政宣传教育,营造廉洁氛围方面开展了哪些工作?
 
   
  

  答:5月30日,横琴新区正式开通横琴“廉洁岛”APP学习平台,截至目前,全区有720多名区直机关、企业、事业单位、社区的党员领导干部、政务服务人员和职工下载并安装APP,可通过APP学习平台随时随地在线学习习近平总书记系列重要讲话、《党章》、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》和换届工作纪律等知识,实现“两学一做”学习教育和“廉洁示范区”建设工作的创新和突破。

  横琴“廉洁岛”APP学习平台是一款基于移动互联网技术的教育培训智慧平台,该平台实现横琴新区区直机关、企业、事业单位、社区工作人员全覆盖,使学员可随时随地学到最新最权威的内容,并根据实际需要对学习进度进行自主化管理,提高学习积极性。“平台”拥有试题库,可随机抽取试题形成试卷,学员按照统一安排参加党规党纪知识在线考核。“平台”可对学员的登录时间、学习时长、每个知识点的考核结果等指标进行大数据记录,实现科学测评管理。特有的短信通知功能(短信猫方式)可安全、便捷地对未按时开展学习和参加考核的学员进行监督提醒,并接受反馈意见。

  横琴“廉洁岛”APP学习平台现已开设“系列讲话”、“典型案例”、“廉政知识”、“廉政视点˙换届工作专题”等栏目,拥有《纪律处分条例》、《廉洁自律准则》、《中国共产党章程》等热点资料,在内容表达上采用图片、漫画等学员喜闻乐见的表现形式。下一步,该“平台”将定期推出新课程新资料,上传视频微课,并制作针对性、时效性强的专题,以满足学员的学习需求。同时将对平台进行升级,利用缓存技术,学员可离线学习,实现学习进度和质量的自动同步。

 
  问题81  
  @分神小马:横琴新区处于大开发、大建设阶段,请问新区采取了哪些措施加强建设工程监督管理?
 
   
  

  答:一是建立了建设工程廉情和效能预警评估系统,加强对工程建设过程和行政审批效能进行监督,目前,已发出10项廉情预警和13项效能预警,发现并纠正了4起违规行为。二是为规范工程建设领域招投标活动,营造公平公正的市场环境,我区制定统一招标文件规范性文本,压缩权力寻租空间,激发市场充分竞争。三是为加强工程变更的监督,制定了《横琴新区建设工程变更管理规定》,并搭建了工程变更监管平台,实现政府投资项目的变更在线申请、审批,做到程序规范、公开透明、过程留痕,规范了工程变更的管理。四是加大对工程领域违纪违法问题的惩处力度,截止目前,已查处某单位领导干部在工程招投标、建设过程中受贿的违法行为。

 
  问题82  
  @小虎:珠海的人行天桥建设落后,希望横琴能起带头作用。尤其是人流密集的地方例如横琴口岸和珠海长隆旅游度假区。(既能小车通行速度,又能减少事故)。
 
   
  

  答:横琴新区已在长隆景区拱门前与横琴码头的人流密集处建设了人行过街天桥,有效的缓解了交通压力,下一步我区将继续推进人行过街设施的建设。

 
  问题83  
  @小虎:横琴作为高科技和金融集聚地,横琴应该建设自己的超级计算机。这样百利而无一害,既能来动gdb,又能吸引千人计划高科技人才,最重要的是为本土海陆空等高科技公司提供技术支撑;仅有一个国际网球中心是不够的,应该再建设一座高标准的的体育中心(不一定是体育中心,是体育相关的就可以),以此来提高软实力;南部填海的时候预留国际码头,方便国际船只停靠和补给。
 
   
  

  答:这位网友您好,十分感谢你为横琴新区的发展出谋献策。横琴新区虽在国家战略部署下高速发展,但由于发展时间较短,根基还是相对薄弱,有更多的基础建设需要新区大力推动,故现在还不是启动超级计算机项目的最佳时机。但横琴新区在推动科技创新发展上一直是不遗余力,6月份出台了《横琴新区科技创新扶持若干措施(暂行)》,对优化新区产业结构和创新创业环境,促进科技项目招商与孵化,加快科技成果的转化及产业化进程,推进横琴七大产业的发展和产业结构的科技升级等方面都有很大的扶持力度。此项政策的扶持力度之大在全省范围内也罕见,这必将吸引全国乃至全世界“高大上”的科技型企业、科研团队、创新创业人才,来横琴落户。

  2009年8月14日,国务院正式批准实施《横琴总体发展规划》。该《规划》将我区文化体育分为市级、分区级和片区级三个等级,拟在大横琴山南部设置休闲度假区,为全球游客提供高品质的休闲娱乐及服务,在综合服务区中部建设服务横琴的体育设施,建设与现代化城市功能相匹配的城市体育中心。

  新区成立以来,高度重视群众文化体育活动需求,坚持以实施文化体育惠民工程为载体,不断完善文化体育基础设施的功能,并大力引进大型体育休闲项目。目前已建成的大型体育项目有珠海东方高尔夫球场、横琴国际网球中心等。为提升我区软实力,新区成立以来,各相关部门积极推进各大型体育项目的筹建落户工作,各相关项目目前正在规划设计和商务谈判中,我区将积极争取相关项目尽快落地实施。

  横琴新区南濒南海,距国际航线——大西水道4海里;在制定横琴南部填海规划时,我区已考虑这个特殊位置,规划了观光游轮码头。

 
  问题84  
  @小虎:以后的建筑制定最高的绿色建设标准和日后持续减排的标准;加快金海大桥的建设。如果一次性投入太大的话可以先通行公路再铺设铁路。
 
   
  

  答:横琴新区注重绿色建筑的发展,目前全区所有建筑必须达到绿色建筑一星标准,涉及政府投资领域建筑有二星和三星不同标准,也是有效的起到了引领带头作用。

  金海大桥建设是由省交通厅和珠海市政府牵头实施,目前方案已确定,计划今年年底前将启动建设。

 
  问题85  
  @黄老师:澳门近年力推培养职业蓝领、灰领,但没有很好的工业基础、职业学校,建议横琴和澳门积极发展高等职业教育,请问横琴未来会否计划引入或建立好的职业大学?有否考虑和澳门合作培养职业教育学生?
 
   
  

  答:根据《横琴总体发展规划》要求,横琴发展以高端服务业为主导的现代产业,服务港澳的商务服务和休闲旅游基地。基于国家对横琴新区的定位,目前我区没有相应的工业产业,暂未有工业方面的培训。我区将与澳门紧密合作,寻求与澳门教育方面的合作。

  感谢您对我们工作的关心和支持。

  

 
  问题86  
  @金融人:横琴和澳门可用什么方式合作发展融资租赁业?
 
   
  

  答:境外企业可考虑在横琴设立外资融资租赁公司,充分利用横琴自贸区的优势以及优惠政策,开展国内融资租赁业务。

 
  问题87  
  @我是帅哥:请问,横琴的风车山和湿地公园能否对外开放?
 
   
  

  答:横琴的风车山因公共配套设施和安全保障设施还没有建成,为保证公众安全,暂不对外开放。目前我区正对横琴的风车山进行公园规划、建设,待规划、建设完成后,公共设施配套齐全、上山公众有安全保障的条件下可向公众开放。

  横琴湿地公园(芒洲片)工程部分已于2016年5月底前完成,目前正进行竣工验收、移交等工作,待验收合格后,我区会尽快办理移交和委托管理养护,区财政会安排专项管理经费,免费向公众开放。

 
  问题88  
  @租赁:横琴融资租赁有什么优惠?横琴如何和澳门合作发展融资租赁?
 
   
  

  答:1、我区积极鼓励融资租赁企业发展,并对依法在横琴注册、经营的租赁公司及其分支机构和租赁项目子公司提供落户奖励、总部企业奖励、人才奖励以及住房保障等多项优惠政策。如需了解具体优惠政策内容,请查询横琴新区金融服务局网站:http://www.hengqin.gov.cn/caizj/zfbm_index.shtml,或者联系区金融服务局(咨询电话:0756-8841577)。

  2、境外企业可考虑在横琴设立外资融资租赁公司,充分利用横琴自贸区的优势以及优惠政策,开展国内融资租赁业务。

 
  问题89  
  @优质医院:横琴有否计划引入台湾、香港等地优质医院?
 
   
  

  答:据横琴新区总体发展规划和人口发展需求,我区特别鼓励、支持港澳台资本、外资和社会资本在横琴建立和发展具有一定规模、一定社会影响力、一定品牌特色、一定优势学科群的专科医疗机构,此类医疗机构由社会投资办理,资源配置遵循市场机制自主调节,政府根据产业和用地规划提供有偿性土地服务及其他政策性服务。

 
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